編者按：在人口老齡化、少子化、長(zhǎng)壽化并存的大趨勢(shì)下，不同世代的人共存在一個(gè)時(shí)間段將成為常態(tài)。多代社會(huì)的出現(xiàn)，使個(gè)人發(fā)展、家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織等面臨著巨大挑戰(zhàn)。

隨著人類社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展水平提升、受教育程度提高，人們更注重自身價(jià)值的體現(xiàn)，晚婚晚育、甚至不婚不育等多元價(jià)值取向逐漸為社會(huì)所包容，傳統(tǒng)家庭的模式與功能發(fā)生劇烈改變。

在中國(guó)，人口負(fù)增長(zhǎng)、人口紅利消失、鼓勵(lì)生育等話題從未淡出互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)，但在很多時(shí)候，針對(duì)這些問(wèn)題的爭(zhēng)論不是偏離重心就是混淆概念，甚至聞“人口”色變。

究竟該如何正確且客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)人口問(wèn)題？鼓勵(lì)生育、人口紅利……這些政策或熱詞背后的本質(zhì)是什么？?jī)H就人口談人口、只通過(guò)人口途徑解決人口問(wèn)題，行得通嗎？當(dāng)下，人口機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)出現(xiàn)，我們是否認(rèn)真審視這場(chǎng)全球人口革命，并做好充分準(zhǔn)備？

對(duì)此，觀察者網(wǎng)邀請(qǐng)南開(kāi)大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心的原新教授，圍繞中國(guó)人口的現(xiàn)狀與前景作出一些解讀與分析。（本文為上篇）

【口述/原新，整理/朱敏潔、廖一恒】

人口負(fù)增長(zhǎng)是全球趨勢(shì)，中國(guó)又有何特殊性？

觀察者網(wǎng)：原老師，您好。首先從大眾最關(guān)注的出生人口和增長(zhǎng)率聊起吧，根據(jù)2023年人口數(shù)據(jù)顯示，出生人口為902萬(wàn)低于2022年的956萬(wàn)，人口自然增長(zhǎng)率為-1.48‰，比2022年的-0.60‰又略有上升。人口負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象與過(guò)去人口學(xué)專家的預(yù)測(cè)是否吻合，這種趨勢(shì)會(huì)延續(xù)下去嗎？

原新：在講人口數(shù)量問(wèn)題前，首先要知道我們國(guó)家人口政策的變化，從過(guò)去緊縮型的人口政策逐漸轉(zhuǎn)向?qū)捤尚腿丝谡撸?013年底實(shí)行單獨(dú)二孩，2015年底放開(kāi)全面二孩，2021年中提出三孩政策及其配套支持措施，應(yīng)該說(shuō)生育政策寬松化在一定的時(shí)間段產(chǎn)生了一定生育效果。

在2001年至2010年之間，每年出生人口幾乎都在1700萬(wàn)以下，年均出生人口1613萬(wàn)人。從2011年起，出生人口開(kāi)始有所回升，2011年的出生人口為1785萬(wàn)人。

中國(guó)歷年常住人口出生數(shù)中經(jīng)數(shù)據(jù)

為什么2013年調(diào)整生育政策，卻在2011年就出現(xiàn)出生人數(shù)回升呢？其實(shí)至今為止，我們的生育政策寬松化走了三步，但實(shí)際操作層面是走了四步。

第一步，在單獨(dú)二孩政策前，雖然沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的時(shí)間表，但各個(gè)省份實(shí)際上是逐步放開(kāi)了生育間隔制度。

以前符合生育二孩、三孩政策的家庭要受到生育間隔的限制，從2005年之后各省逐漸開(kāi)始探索性地放棄生育間隔規(guī)定。到2010年前后，大概有2/3以上的省份都已經(jīng)放棄了生育間隔限制。這使得有二孩、三孩生育意愿且符合當(dāng)時(shí)政策規(guī)定的家庭不再需要間隔三年到四年生育，可以自主安排生育二孩或三孩的時(shí)間，促進(jìn)了2011年和2012年出生人數(shù)的回升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年出生人口1785萬(wàn)人，2012年升至1973萬(wàn)人，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)出生人口最多的一年。但是，2013年的出生人口又掉到1776萬(wàn)人，2013年11月十八大閉幕之后，12月正式宣布實(shí)施單獨(dú)二孩生育政策。

于是，2014年出生人口升至1897萬(wàn)人，但2015年又掉到1654萬(wàn)人。緊接著，2015年10月，全面兩孩政策落地，2016年的出生人口回升到1883萬(wàn)人，2017年是1765萬(wàn)人，但到了2018年跌至1523萬(wàn)人，2019年為1465萬(wàn)人，到2020年只生了1202萬(wàn)人。

可見(jiàn)盡管全面兩孩政策放開(kāi)，但出生人數(shù)還是在持續(xù)下降。面對(duì)這樣的情況，2021年6月又出臺(tái)了三孩政策及其配套支持措施，盡管如此，2021年出生人口仍然繼續(xù)下降，只生了1062萬(wàn)人，2022年則跌破1000萬(wàn)大關(guān)，只有956萬(wàn)。2023年就像你前面提到的，變得更少，只有902萬(wàn)。

全國(guó)常住人口出生人數(shù)中經(jīng)數(shù)據(jù)

按上述趨勢(shì)，大家可以發(fā)現(xiàn)生育政策的調(diào)整在一定的時(shí)間段產(chǎn)生了一定效果。從2011年到2017年，這7年時(shí)間內(nèi)，平均出生人口為1819萬(wàn)，和放開(kāi)政策前十年——也就是2001年到2010年的平均出生人口1613萬(wàn)相比，平均每年還是多生了200多萬(wàn)人，所以說(shuō)有一定效果。

但三孩政策的效果，可以說(shuō)基本沒(méi)有顯現(xiàn)。我個(gè)人認(rèn)為，三孩政策效果沒(méi)有呈現(xiàn)的原因，是因?yàn)閱为?dú)二孩和全面兩孩的放開(kāi)，實(shí)際上是把過(guò)去被壓抑的二孩需求基本都釋放出來(lái)了，整體而言，年輕人的生育意愿是普遍下降的?，F(xiàn)在90后和00后是生育主體，他們的生育意愿相對(duì)比較低，愿意生二孩的意愿較低，愿意生三孩的人群更少。所以三孩政策放開(kāi)以后，因?yàn)樵撫尫哦⑸呀?jīng)釋放的差不多了，想生三孩的人本身就是小眾，生育狀況就進(jìn)入了一個(gè)常規(guī)化低生育率狀態(tài)。這是一個(gè)原因。

第二個(gè)原因就是三年疫情。當(dāng)時(shí)有人說(shuō)三年疫情把人都關(guān)在一塊，封閉狀況下應(yīng)該可以多生孩子。但三年疫情和一般災(zāi)難性事件不一樣，新冠疫情對(duì)全人類都是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。起初沒(méi)有疫苗，后來(lái)盡管有了疫苗，但疫苗研發(fā)周期很短，對(duì)于控制疫情有效，但是對(duì)于生育的影響并沒(méi)有足夠的試驗(yàn)證據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。因此醫(yī)生一般建議是如果你要備孕，最好不要打疫苗。但不打疫苗就意味著另一個(gè)問(wèn)題，你的新冠中招的概率可能會(huì)變大。所以在生命安全和生孩子這個(gè)問(wèn)題上，人們普遍選擇生命安全，這是肯定的，也是正常的。換言之，就是疫情期間懷孕人數(shù)比較少。

第三個(gè)原因是由于疫情管控，很多中小企業(yè)、甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到影響，人們對(duì)收入的預(yù)期下降。如果一個(gè)家庭缺乏一定的經(jīng)濟(jì)支撐，生孩子也就是一句空話。

那么疫情結(jié)束了，總該生了吧？從2022年12月放開(kāi)到2023年2月，這三個(gè)月是陽(yáng)性最為集中的時(shí)間，但是新冠陽(yáng)了之后對(duì)于懷孕及下一代的健康到底影響如何？也是未知數(shù)。所以，醫(yī)生又給了一個(gè)建議，陽(yáng)轉(zhuǎn)陰之后最好3到6個(gè)月內(nèi)不要懷孕。

大家算一下，懷孕要9個(gè)多月才能出生，所以疫情之后，即便有生育反彈，那也要到2024年及以后才會(huì)反映出來(lái)。所以今年預(yù)期可能會(huì)多生一點(diǎn)，有兩個(gè)因素，一是如果疫情之后有生育率反彈，應(yīng)該從2024年開(kāi)始，而且今年又是生肖龍年。

這些因素加起來(lái)，今年可能會(huì)有一點(diǎn)反彈。但我想提醒大家是，龍年如果有出生人口反彈，很有可能是以前一年的兔年和后一年的蛇年的少生為代價(jià)的。這一點(diǎn)我們?nèi)ビ^察我國(guó)臺(tái)灣省的出生人口情況也是如此，龍年前后的出生人口數(shù)是下陷的，龍年的出生人口數(shù)是上翹的，但是三年一平均，與前后年份的出生人口數(shù)相比其實(shí)沒(méi)多大變化。短周期來(lái)看，今年可能多一點(diǎn)，長(zhǎng)周期看，基本是拉平的。

所以，出生人口的遞減或逐年減少，基本上是一個(gè)大趨勢(shì)，這是長(zhǎng)期的低生育率甚至超低生育率的必然結(jié)果。

觀察者網(wǎng)：人口遞減的大趨勢(shì)將如何體現(xiàn)，對(duì)于未來(lái)具體的發(fā)展形勢(shì)有什么預(yù)測(cè)？

原新：根據(jù)聯(lián)合國(guó)7月12日公布的《世界人口展望（2024版）》（即WPP-2024）——這是聯(lián)合國(guó)做的最新的全世界237個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人口預(yù)測(cè)，中國(guó)的出生人口現(xiàn)在是900多萬(wàn)，到2035年大概減少至842萬(wàn)，到2050年則減少到737萬(wàn)左右；死亡人口則從現(xiàn)在的1100萬(wàn)左右，到2035年增加至1377萬(wàn)，到2050年為1753萬(wàn)。

聯(lián)合國(guó)發(fā)布2024年世界人口展望聯(lián)合國(guó)經(jīng)社部

換句話說(shuō)，如果現(xiàn)在每年出生人口減去死亡人口，凈減少200萬(wàn)人左右，到2050年大概要凈減少1000萬(wàn)人，這是大的趨勢(shì)。

這種大趨勢(shì)很難改變。重要原因是中國(guó)的少子化趨勢(shì)依然在繼續(xù)，而且少子化不是中國(guó)獨(dú)有，全世界都在經(jīng)歷少子化過(guò)程。長(zhǎng)壽化和少子化是人類共同的前景。

全球來(lái)看，就少子化而言，實(shí)際上在工業(yè)革命之前，人類就已經(jīng)達(dá)到了生育能力所能達(dá)到的極限。

那時(shí)候死產(chǎn)很多，懷孕也是一件很困難的事情，歷史人口學(xué)家估計(jì)可能的總和生育率水平（相當(dāng)于平均每個(gè)婦女生育的孩子數(shù)）也就5-6個(gè)。工業(yè)革命之后，伴隨醫(yī)療、科技、生存環(huán)境的改善，人類一直維持較高的生育率水平，20世紀(jì)中期曾達(dá)到6-7個(gè)，之后開(kāi)始進(jìn)入下降通道，目前全球的平均生育率水平已經(jīng)降至不足2.3，直逼更替生育水平。近70年左右的時(shí)間，人類的生育率水平下降了一半以上。

從長(zhǎng)壽化來(lái)說(shuō)，工業(yè)革命以前，人類的平均預(yù)期壽命大概只有30歲。工業(yè)革命之后，人類的壽命直線上升，全世界平均壽命在去年增加到73.3歲，已經(jīng)進(jìn)入長(zhǎng)壽化時(shí)代。工業(yè)革命以來(lái)的近200年時(shí)間，人類的壽命延長(zhǎng)了一倍以上。

總之，人類壽命延長(zhǎng)了一倍以上，生孩子卻減少了一半以上，少子化和長(zhǎng)壽化是全人類的共同特點(diǎn)。

再看中國(guó)，我用了一個(gè)比喻：如果把人口轉(zhuǎn)變比作一個(gè)賽道的話，所有國(guó)家和地區(qū)的終點(diǎn)是一致的——少子、長(zhǎng)壽，這是共性；個(gè)性則是每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在賽道上的起步時(shí)間早晚有別，行進(jìn)速度快慢有差。而中國(guó)最大的個(gè)性就是急和快。新中國(guó)成立以前，中國(guó)的預(yù)期壽命是35歲，現(xiàn)在我們的預(yù)期壽命是78.2歲，翻了一倍多。新中國(guó)成立的早期階段，我國(guó)的平均生育率水平是6個(gè)孩子以上，2020年降到1.3，近幾年還在下降。無(wú)論與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，還是與發(fā)展中國(guó)家比較，我國(guó)生育率和死亡率下降的速度和程度，都呈現(xiàn)出又急又快的典型特點(diǎn)。

資料圖新華社

觀察者網(wǎng)：您提供的數(shù)字應(yīng)該還是全國(guó)平均，如果分地區(qū)來(lái)看，比如在上海等超大城市，總和生育率已跌破1。

原新：沒(méi)錯(cuò)。2020年第七次人口普查的全國(guó)平均生育率水平是1.3，比較溫和一點(diǎn)；根據(jù)WPP-2024公布的數(shù)據(jù)，聯(lián)合國(guó)估算的2023年我國(guó)的總和生育率是0.999，也就是1。2020年人口普查降到了1.3，就是超低生育率水平的閾值。近三年還在繼續(xù)下降。

往后展望，這種少子化和長(zhǎng)壽化的過(guò)程還會(huì)繼續(xù)加劇。

根據(jù)WPP-2024年的最新中方案預(yù)測(cè)假設(shè)，2035年我國(guó)的總和生育率有可能回升到1.10，2050年升到1.18。同時(shí)，預(yù)期壽命會(huì)從現(xiàn)在的78.6歲到2035年達(dá)到80.8歲，到2050年增加至83.4歲。

一個(gè)國(guó)家達(dá)到或低于1.3的總和生育率，就意味著進(jìn)入超低生育率（lowest low fertility）的行列。按照聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在到本世紀(jì)中期，我國(guó)人口都會(huì)在超低生育率的環(huán)境下運(yùn)行，也就是說(shuō)少子化會(huì)繼續(xù)加劇，長(zhǎng)壽化還會(huì)延續(xù)。而這兩件事放在一塊，在數(shù)量上表現(xiàn)出來(lái)的是人口負(fù)增長(zhǎng)加快，在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)的是人口老齡化加劇。

2021年，我國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到14.13億人的峰值，2023年為14.10億人。根據(jù)聯(lián)合國(guó)WPP-2024中方案預(yù)測(cè)，到2035年我國(guó)總?cè)丝跁?huì)降到13.76億人，2050年降到12.65億人，與2000年總?cè)丝谙嗟?。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，0-14歲的少年兒童人口會(huì)從2023年2.31億人減少到2050年的1.26億人，即在現(xiàn)在基礎(chǔ)上凈減少1億人，15-59歲勞動(dòng)年齡人口從現(xiàn)在的8.82億人，減少到2035年的8.25億人，到2050年降至6.40億人。

2023年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布老年人口數(shù)量是2.97億，到2033年會(huì)突破4億人，到2050年則達(dá)到5億人，到2054年會(huì)達(dá)到最高峰值5.13億人。

在此情形下，人口老齡化的程度會(huì)如何呢？2023年是21.1%，2035年將超過(guò)30%。一般我們認(rèn)為超過(guò)20%是中度老齡社會(huì)，超過(guò)30%是重度老齡社會(huì)，超過(guò)40%為超級(jí)老齡社會(huì)，中國(guó)到2051年會(huì)達(dá)到40%，進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)。

再往前看，到本世紀(jì)70年代中期（2074年），中國(guó)老年人口占總?cè)丝诘谋戎貢?huì)超過(guò)50%，也就是總?cè)丝谥杏幸话胧抢夏耆丝冢@在人類歷史上前所未有。今天，被認(rèn)為人口老齡化最嚴(yán)重的日本，根據(jù)日本統(tǒng)計(jì)廳的資料，2023年60歲以上老年人口為4373萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.2%。也就是說(shuō)，中國(guó)在本世紀(jì)40年代之后遇到的人口老齡化情形，在當(dāng)今世界無(wú)實(shí)證可循，無(wú)先例可循，前無(wú)來(lái)者，一切都是新生事物，必須高度重視。