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揚(yáng)之:不同尋常的德國(guó)大選落下帷幕,卻透出“短視”
【文/ 觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 揚(yáng)之】
期待已久的德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)選舉于9月26日落下帷幕。
根據(jù)當(dāng)晚公布的初步結(jié)果,社民黨(SPD)得票25.8%,聯(lián)盟黨(Union)24.1%,綠黨(Bündnis 90/Die Grünen)14.6%,自民黨(FDP)11.5%,選項(xiàng)黨(AfD)10.5%,左翼黨(die Linke)4.9%。
更早前的結(jié)果,圖片來(lái)源:CNN
本次大選之所以“非同尋?!保粌H因?yàn)閳?zhí)政了16年的默克爾不再參選,從而親手結(jié)束了以她名字命名的一個(gè)“時(shí)代”,更因?yàn)槠駷橹埂皟牲h獨(dú)大,小黨補(bǔ)缺”的德國(guó)政治架構(gòu)發(fā)生了前所未有的變化。
由于紅黑這兩個(gè)傳統(tǒng)大黨均遠(yuǎn)離以往的“常態(tài)”(30%+),除左翼黨目前還在5%門(mén)檻上掙扎、前途未卜之外,其他各黨得票率呈現(xiàn)“平分秋色”(10%-20%區(qū)間內(nèi))的局面,使未來(lái)的組閣變得更加撲朔迷離、錯(cuò)綜復(fù)雜和難以預(yù)測(cè)。
從目前的情況看,有兩個(gè)模式基本可以排除,那就是“大聯(lián)合政府”和所謂的“紅紅綠”模式。根據(jù)大選的初步結(jié)果,社民黨略為領(lǐng)先聯(lián)盟黨,但兩黨得票率相差僅一個(gè)百分點(diǎn),因此,肖爾茨(Olaf Scholz)和拉舍特(Armin Laschet)兩人最終誰(shuí)能入主總理府目前還是個(gè)未知數(shù)。
更為關(guān)鍵的是,兩人中誰(shuí)能成為默克爾的接班人,很大程度上取決于綠黨和自民黨的合作意愿,也就是說(shuō),這兩個(gè)“小黨”將成為“造王者”(Kingmaker)。有鑒于此,下一屆德國(guó)政府不是由社民黨、綠黨和自民黨組成的“交通燈”模式(紅黃綠),就是聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)的“牙買(mǎi)加”組合(黑綠黃)。
選前的各類(lèi)民調(diào)雖然已預(yù)示了這樣的結(jié)局,但是,由于近年來(lái)的重大政治“預(yù)測(cè)”經(jīng)常失靈(特朗普當(dāng)選、英國(guó)脫歐),因此,絕大多數(shù)政治觀察員和學(xué)界專(zhuān)家選前都“未敢”對(duì)本次大選作進(jìn)一步的判斷。
現(xiàn)在,大選已結(jié)束,塵埃漸落定。人們可以相對(duì)從容地去分析和回顧了。
肖爾茨的逆襲“奇跡”
今年年初如果有人打賭誰(shuí)能在9月大選中名列前茅,恐怕無(wú)人會(huì)押注社民黨“總理候選人”肖爾茨(Olaf Scholz)。
肖爾茨勝選后發(fā)表講話,圖片來(lái)源:視頻截圖
的確,經(jīng)過(guò)與默克爾的三次“大聯(lián)合”執(zhí)政,社民黨這個(gè)在戰(zhàn)后曾產(chǎn)生過(guò)勃蘭特(Willy Brandt)、施密特(Helmut Schmidt)和施羅德(Gerhard Schr?der)三位總理的老牌政黨,曾淪為支持率僅為15%的“二流政黨”,德國(guó)左營(yíng)第一大黨的地位一度被綠黨超越。
但肖爾茨卻出人預(yù)料地逆襲成功,創(chuàng)造了一個(gè)不小的政治“奇跡”。
畢竟,默克爾在自己執(zhí)政的16年中,成功地將執(zhí)政伙伴社民黨的左翼理念“化為己有”,使這個(gè)百年老黨顯得越來(lái)越“可有可無(wú)”。
上屆大選(2017年),社民黨的支持率驟降5.2%??梢院敛豢鋸埖卣f(shuō),那是社民黨的“至暗時(shí)刻”。社民黨痛定思痛,決意哪怕下野也要結(jié)束與聯(lián)盟黨“自殺式”的聯(lián)合執(zhí)政。
在這種情況下,默克爾不得不尋求與綠黨和自民黨組閣,即所謂的“牙買(mǎi)加”模式。經(jīng)過(guò)4周的“摸底接觸”(Sondierungsgespr?ch),自民黨認(rèn)為遭到默克爾的“冷遇”而綠黨卻受到了她的“青睞”。11月19日,主席林德納(Christian Lindner)扔下那句“寧愿不執(zhí)政,也不錯(cuò)誤執(zhí)政”的“豪言壯語(yǔ)”后,終結(jié)了“牙買(mǎi)加”模式在聯(lián)邦層面的首次嘗試。
這時(shí),處于組閣窘境中的默克爾不得不轉(zhuǎn)而重新“拉攏”社民黨。
或許是接受“責(zé)任感召”,或許因?yàn)椤熬鞈賵?zhí)政”,總之,社民黨經(jīng)過(guò)一番痛苦的斗爭(zhēng)后,黨內(nèi)高層還是決定再與聯(lián)盟黨聯(lián)袂執(zhí)政。
這一步導(dǎo)致黨內(nèi)左翼的強(qiáng)烈反彈,黨內(nèi)斗爭(zhēng)持續(xù)不斷。從2017年至2019年,短短的兩年多時(shí)間里,黨主席換了兩位,均是“風(fēng)光上臺(tái),尷尬下馬”,都在位僅一年左右。
這種黨內(nèi)亂象自然加劇了社民黨支持率的進(jìn)一步下降。
2019年夏,社民黨決定對(duì)未來(lái)的黨主席實(shí)行男女搭檔“雙人制”,并采取了一個(gè)“漫長(zhǎng)而復(fù)雜”的選舉程序:
1)參選報(bào)名為期兩個(gè)月(7月1日至9月1日);2)只有獲得至少五個(gè)基層黨部(Unterbezirke)、一個(gè)大區(qū)黨部(Bezirk)以及一個(gè)州黨部支持的候選組合(Team)方能進(jìn)入下一輪;3)之后要在23個(gè)地區(qū)競(jìng)選活動(dòng)(Regionalkonferenz)中面對(duì)黨內(nèi)基層的輪番“拷問(wèn)”;4)10月14日至25日,舉行第一次網(wǎng)絡(luò)和郵寄投票,10月26日宣布結(jié)果;5)如果沒(méi)有一個(gè)組合獲得絕對(duì)多數(shù),則在第一輪投票中得票最多的兩個(gè)組合之間決出最終勝負(fù)(11月19日至29日);6)11月30日,公布第二輪投票結(jié)果;7)12月6日,在柏林舉行黨代會(huì),正式確認(rèn)普選黨主席的結(jié)果。
出乎許多人的預(yù)料,副總理兼財(cái)長(zhǎng)肖爾茨的“名人組合”竟然敗給了一個(gè)“名不見(jiàn)經(jīng)傳”的組合。
至于兩位新黨魁“名不經(jīng)傳”到什么地步,我們?cè)谝韵率聦?shí)中可見(jiàn)一斑:至今,很多德國(guó)人都記不住博爾揚(yáng)斯(Norbert Walter-Borjans)和艾斯肯(Saskia Esken)這兩個(gè)人的名字。
那次選舉的結(jié)果與其說(shuō)是肖爾茨本人的失敗,不如說(shuō)是黨內(nèi)左派的勝利。
社民黨在大聯(lián)合執(zhí)政中的逐年“磨損”,使黨內(nèi)基層怨聲載道,要求恢復(fù)本黨左派傳統(tǒng)的呼聲越來(lái)越高。在黨內(nèi)左翼人士眼里,肖爾茨屬于“保守派”,不僅因?yàn)槠湓诖舐?lián)合政府中身居要職,還因?yàn)樗谑┝_德執(zhí)政時(shí)期主持推行了大規(guī)模削減社會(huì)福利的“2010年議程”(Agenda 2010)。
在德國(guó),若要從政,不走政黨路線基本無(wú)望;若要主政,不坐穩(wěn)黨魁一職很難成功。
在聯(lián)盟黨內(nèi),無(wú)論是基民盟還是基社盟,黨政幾乎從未分離過(guò):當(dāng)年科爾先掌握了基民盟,才在總理寶座上呆了那么久;默克爾之所以能成為“政治常青樹(shù)”,也與其“黨政必須集于一身”的信念有關(guān)。
這方面,社民黨在其戰(zhàn)后歷史中曾走過(guò)另一條路,讓其飽嘗了“黨政分離”帶來(lái)的痛苦。以前總理施密特和施羅德為例:
施密特是位精干的政治家,但基本上走的是“白專(zhuān)”道路,擔(dān)任過(guò)政府部長(zhǎng),議會(huì)黨團(tuán)主席等職,卻從未當(dāng)過(guò)黨主席(或許也不屑吧)。1974年,勃蘭特因“紀(jì)堯姆間諜案”辭去總理職務(wù)后,并未放棄把控社民黨,在黨主席位置上一直坐到1987年。所以,施密特雖然順利接任總理一職,卻從未掌握黨內(nèi)權(quán)柄,導(dǎo)致自己在一些重大決策(如北約“雙重決議”)時(shí)處于黨內(nèi)黨外“腹背受敵”“兩面夾擊”的尷尬局面。
施羅德當(dāng)總理的開(kāi)始階段也走過(guò)類(lèi)似的“彎路”:他入駐總理府,黨權(quán)卻掌握在“小拿破侖”拉方丹(Oskar Lafontaine)手中。最后兩人關(guān)系失和,拉方丹辭去黨政所有職務(wù),施羅德才完成黨政大權(quán)的統(tǒng)一。
親身經(jīng)歷過(guò)這一切的肖爾茨很清楚,若要入駐總理府,必須首先爭(zhēng)得黨魁一職??勺罱K結(jié)果完全出乎他本人的預(yù)料和希望,所以,落選后的他一度非常沮喪,變得無(wú)聲無(wú)息。
肖爾茨的黨內(nèi)敗選,說(shuō)明廣大黨員或黨內(nèi)主流并不認(rèn)為他能代表社民黨的傳統(tǒng)理念,或不相信他會(huì)帶領(lǐng)本黨回歸傳統(tǒng)理念。
但是,中文里有句成語(yǔ):塞翁失馬,焉知非福。西方也有這么一句話:當(dāng)上帝關(guān)上了一扇門(mén),一定會(huì)為你打開(kāi)一扇窗。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 陳軒甫 
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