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揚云飛:“二人轉(zhuǎn)”結束了?“長普京時代”要來了
最后更新: 2020-01-17 09:30:21正是在這種沖突的背景之下,普京勉為其難地在2017年決定再次參選總統(tǒng),而不是退休隨自己的心意去做個可以說走就走的旅行家,作為交換的條件,與普京同時代支持他上位的各路諸侯們則紛紛退休。事實上,普京在俄羅斯國內(nèi)的政治地位,也是一個逐漸上升的過程,從最初只是大家推出來的“管事人”,逐漸成為“主事人”,然后升為“盟主”,要一直到了2018年才徹底完成大權在握可以隨意進行人事安排的“沙皇”。那段時間之后經(jīng)常可以看到普京大手筆地解除地方州長們、將軍們的職務,這不是俄羅斯政壇不穩(wěn)定的表現(xiàn),而恰好是代表了普京地位的空前鞏固。
2018年就任總統(tǒng)后,普京繼續(xù)任命梅德韋杰夫為總理,并且留任他的整個團隊,在當時的俄國國內(nèi)引起了頗多怨言,一方面持續(xù)的經(jīng)濟不振讓很多人感到不滿,另外一個方面則是很多在烏克蘭事件當中的“功臣們”都自認應該上位了,結果還是沒有新意的老一套。
2016年12月31日,俄羅斯總統(tǒng)普京致新年賀詞
不過那時也就有人預測過:新的政府班子任期不會超過2-3年,他們的任務就是把一切得罪人不討好的政策都快馬加鞭地通過了,然后頂著罵名和仇恨下臺,甚至有了“神風特攻隊政府”之稱,那之后再把位置讓給普京挑選的真正繼承人。
現(xiàn)在看起來,這個預測一半對了,另一半還沒有落定。2018年梅德韋杰夫再次組閣之后,確實推動了一系列不受歡迎的改革措施,比如導致普京支持率減半的退休金改革計劃。但是說起來,2018年的梅政府,也是自由市場經(jīng)濟派空前強大的時代,包括財長被任命為第一副總理。用普京的話說就是給予其全面的支持,但是也不能為完不成工作目標找借口。
事實上,梅政府這一屆最大的“功績”,是一舉廢除了從蘇聯(lián)時代遺留至今的2萬多條國家標準和法律法規(guī),當然這事引發(fā)的社會關注度不大,主要是政府內(nèi)部造成了極大的風波。但是即使如此,兩年多下來俄羅斯經(jīng)濟并沒有預期的起色,當然不是說沒有好轉(zhuǎn),只不過很多細節(jié)的轉(zhuǎn)變無法帶來立竿見影的效果,所以導致民間怨聲載道。
2008年11月15日,時任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫參加在華盛頓舉辦的世界金融論壇,和小布什合影(@BBC)
2019年全年,俄羅斯主要的政治議題就是“倒梅”,從政府內(nèi)部暗流不斷到街頭運動,但是這些活動基本上都在普京的影響下被撲滅了,當人們都以為梅普繼續(xù)唱二人轉(zhuǎn)唱上500年的時候,普京卻突然安排梅德韋杰夫辭職了。換句話說,這并非是內(nèi)憂外患壓力下的決定,而是政治操盤手優(yōu)雅從容地走了一步蓄謀已久的好棋。那么問題來了,這步好棋劍指何方,目的又是什么呢?
新總理提名人何許人也?
俄羅斯這些年,面臨兩個問題,一個是經(jīng)濟問題,另外一個就是普京的繼承人問題。某種程度上來說,后者對俄羅斯的重要性其實還大于經(jīng)濟問題,所以很多人對經(jīng)濟前景失望之余,也就期盼普京盡早選個繼承人保證權力的平穩(wěn)過渡。所以政府總辭職的消息傳來,很多人的反應是莫非期盼已久的繼承人人選終于出來了?但是新總理提名人出來后又是碎了一地的眼鏡片,這人誰???看起來不像繼承人啊。
米舒斯京·米哈伊爾爾·弗拉基米爾維奇,無黨派出身的聯(lián)邦稅務總局局長。他是誰,他在這個重要的轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在俄羅斯總理的職務上,將承擔哪些被托付的重任?他能否擔負起振興俄羅斯經(jīng)濟的重任?本來想寫“我先去補覺且聽下回分解”,但是考慮到編輯們會被憤怒的讀者們找上門,所以還是一鼓作氣寫完這個人的簡介和未來發(fā)展的預判吧。
俄羅斯經(jīng)濟面臨的問題,除了其指導理論與實踐當中的巨大落差外,還有就是非常缺乏現(xiàn)代化企業(yè)管理人才以及與之配套的政府官僚系統(tǒng)。當然這個問題是歷史性的,具體成因很復雜,不是一篇短文能夠說清楚,也沒有簡單快速可以解決的辦法。
俄羅斯總統(tǒng)普京提名現(xiàn)任聯(lián)邦稅務局局長米哈伊爾·米舒斯京(Mikhail Mishustin)擔任新一屆政府總理(@EPA)
從沙俄末期到整個蘇聯(lián)時代,一直面臨類似的問題:缺乏主持經(jīng)濟項目的干部和信息上傳下達不暢通。為了解決這一痼疾,從19世紀末開始俄國就有很多學者和科學家研究“控制論”的相關問題,控制論本身很復雜,他的簡化版就是日后美國提出并且實施的信息高速公路計劃。
這一研究和相關的實踐活動也貫穿了整個蘇聯(lián)的歷史,甚至有相當一部分學者認為,蘇聯(lián)的解體和其沒有完成鋪遍全國企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)有直接關系。這一論斷不能說完全正確,但是也確實揭示了很多的問題。比如從沙俄到蘇聯(lián)時代一直讓政府首腦頭疼欲裂的鐵路運輸問題,在進入21世紀后,在個人能力與道德操守評價都不高的雅庫寧主管俄鐵的時代,得到了根本性的解決,原因無他,就是大量計算機的應用解決了很多相關問題。
事實上,普京政權一貫將電子化辦公和大數(shù)據(jù)采集視為未來發(fā)展的不二選擇方向,所謂“數(shù)字政府”這一概念和實踐被廣為推廣。
在這一領域也取得了頗多的成果,除了大量需要去政府部門才能辦理的各種業(yè)務與手續(xù)都陸續(xù)加入統(tǒng)一的“國家服務”網(wǎng)站以及APP內(nèi),很多過去要紙質(zhì)證書的文件也紛紛電子化,乃至到了讓人覺得走火入魔的地步,比如取消紙質(zhì)房地產(chǎn)證書,一律只保留電子檔案在網(wǎng)上查詢,說實話有時都覺得沒有紙質(zhì)房產(chǎn)證睡覺都不踏實,怕哪天醒來政府倒臺了啥也說不清這房子是不是自己的,有段時間甚至取消了紙質(zhì)公司稅務登記證書,只保留了電子版,后來反對聲浪過多又恢復了紙質(zhì)公司登記證明。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 武守哲 
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