【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 揚基】

2024年4月19日，中國人民解放軍信息支援部隊成立大會在北京八一大樓隆重舉行。根據(jù)中央軍委決定，新組建的信息支援部隊由中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)指揮，同時撤銷戰(zhàn)略支援部隊番號，相應(yīng)調(diào)整軍事航天部隊、網(wǎng)絡(luò)空間部隊領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系。

從“戰(zhàn)略”到“信息”，“戰(zhàn)略”消失了嗎？

早在戰(zhàn)略支援部隊成立初期，圍繞它究竟應(yīng)當(dāng)算作軍種還是兵種的爭論，甚至出現(xiàn)在了官方媒體上，很多全民國防教育材料的表述中有相互矛盾的情況，就更不足為奇了?？陀^上說，戰(zhàn)略支援部隊成立時，本身就包含多個專業(yè)兵種的職能部門，確實有著軍種級別的架構(gòu)。在這些職能部門當(dāng)中，航天和網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊更加“自成一體”，發(fā)展成為獨立兵種的條件更加充分；而信息支援部隊的“前世今生”，就要復(fù)雜一些了。

當(dāng)初在“脖子以上”改革中，改革組建戰(zhàn)略支援部隊的初衷之一，便是整合我軍原有四總部（總參謀部、總政治部、總后勤部和總裝備部）和各軍種的部分直屬部隊，避免大機關(guān)在改革后仍然“尾大不掉”。由于復(fù)雜的歷史原因，四總部和各軍種在（反）技術(shù)偵察、情報分析、信息通信等領(lǐng)域各搞一套的現(xiàn)象長期存在，形成了一支支規(guī)模可觀、各顯神通、但也存在重復(fù)建設(shè)的直屬兵力。

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戰(zhàn)略支援部隊的成立、及其下屬部門對原有力量的整合改編，一定程度上緩解了這一問題。但隨著近年來新裝備不斷入列，新戰(zhàn)法不斷形成，在“脖子以上”改革中形成的軍委聯(lián)指-聯(lián)合參謀部-戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指這一體制也在相應(yīng)調(diào)整完善，以更好發(fā)揮出新質(zhì)戰(zhàn)斗力。這使得在短短幾年時間內(nèi)，一個個名字頗為新潮的新單位，又在各級指揮體制內(nèi)以直屬單位的形式誕生，例如各戰(zhàn)區(qū)陸軍的信息保障旅等。

這些新組建的直屬單位，在近年來的大項任務(wù)中基本發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但就好比根深葉茂的大樹們在剪枝后，仍然會生長出新的枝干那樣，它們身上應(yīng)急建設(shè)、甚至“一事一建”的屬性，以及這些“新枝”終究是在不同的“樹干”上長出來的底層邏輯，注定了它們之間的差異性遠(yuǎn)大于共性；如何面對越來越多的“新枝”，正成為一個無法回避的問題。

在2023年2月13日《解放軍報》第3版“強軍論壇”板塊中，刊載了一篇名為《統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運用》的稿件。該文深刻指出：“在個別部隊，聯(lián)不上、看不清、打不準(zhǔn)等問題還不同程度存在，硬件不統(tǒng)一、軟件不兼容、信息難共享等情況時有發(fā)生。這與打贏信息化智能化戰(zhàn)爭的要求還有一定差距……我們必須改變那種系統(tǒng)‘煙囪林立’、投入‘撒胡椒面’的老路子，打破軍兵種、部門和行業(yè)之間的技術(shù)壁壘，強化‘一盤棋’思想”。

紅框內(nèi)是稿件原文

http://www.81.cn/jfjbmap/content/2023-02/13/content_333520.htm

從這篇文章來看，再結(jié)合國防部新聞發(fā)言人吳謙大校在解答信息支援部隊相關(guān)內(nèi)容時的表述“信息支援部隊是全新打造的戰(zhàn)略性兵種，是統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運用的關(guān)鍵支撐”，信息支援部隊除了需要保留并整合原戰(zhàn)略支援部隊對應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)的各部隊之外，還要統(tǒng)籌管理近年來組建的、直屬于各大單位的各種新型力量，稱之為“二次創(chuàng)業(yè)”絕不為過。

另外，作為戰(zhàn)略性兵種，信息保障部隊在建設(shè)上應(yīng)當(dāng)會貫徹“有所為、有所不為”的方針，再怎么“一盤棋”，也不等于信息保障部隊無限制擴張到作戰(zhàn)部隊的“每一個毛孔”。例如陸軍各集團軍、空軍各空防基地和火箭軍各基地這些（副）軍級單位原有的，與先進(jìn)裝備同步形成戰(zhàn)斗力關(guān)系極為密切的信息保障力量，就沒必要劃設(shè)到信息保障部隊里。

技術(shù)偵察手段的向下普及，對各級指揮機構(gòu)的信息處理能力都帶來了新要求

前文提及，原戰(zhàn)略支援部隊航天和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)職能部門因為“自成一體”的特點更明顯，發(fā)展成為獨立兵種理應(yīng)相對順暢。此次新華社發(fā)布的說明內(nèi)容也表明，軍事航天部隊和網(wǎng)絡(luò)空間部隊是與新成立的信息支援部隊、既有的聯(lián)勤保障部隊并列的軍委直屬兵種。不過很多人看過周五的新聞后也提出了疑問，為何沒有看到這兩支部隊的授旗成立儀式？

以美國為首的部分西方國家，在自身劣跡斑斑的同時，長期頻繁使用“太空軍事化”、“黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊”等名詞，污名化我國正當(dāng)使用太空和網(wǎng)絡(luò)空間的行為。“當(dāng)敵人說你具備某種能力的時候，你最好真有”，更有可能的情況是，軍事航天部隊和網(wǎng)絡(luò)空間部隊已經(jīng)事實上存在并建設(shè)一段時間了，只是出于以上考慮，長期對外以更為低調(diào)的形式存在；直到此次信息支援部隊調(diào)整組建時，軍事航天部隊和網(wǎng)絡(luò)空間部隊才與之一同公開。

時至今日，我軍在對外正式公布這兩個直屬兵種時的表態(tài)，仍然非常謹(jǐn)慎。

此次軍事航天部隊和網(wǎng)絡(luò)空間部隊的名稱解密，首先表明這兩支新質(zhì)作戰(zhàn)力量的建設(shè)工作已經(jīng)小有成就，到了可以部分公開的時候；同時，明確其為軍委直屬副戰(zhàn)區(qū)級兵種（主官可高配為上將）的地位，更加自信地表達(dá)了我國堅持和平利用太空與管控太空危機、捍衛(wèi)國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與信息安全的決心。

另外，在新華社的官方報道中，軍事航天部隊和網(wǎng)絡(luò)空間部隊分別使用“Aerospace Force”和“Cyberspace Force”作為英文譯名。后者是國際上對同類部隊的常見稱謂，但“Aerospace Force”往往被譯為“空天軍”，由于人民空軍很早就提出了“空天一體、攻防兼?zhèn)洹钡陌l(fā)展目標(biāo)，因此這個譯名被廣泛解讀為，我軍未來也將仿效俄羅斯等國的做法，成立空天軍。

我軍的改革建軍模式，參考了國際上的一些經(jīng)驗做法，但絕非對任何一國軍隊的“邯鄲學(xué)步”。在我軍現(xiàn)階段“軍（兵）種主建”的大原則下，空軍與軍事航天部隊很可能在作戰(zhàn)區(qū)域上相鄰、乃至存在很大的重疊區(qū)，但軍事航天部隊及其前身單位在日常管理、人才培養(yǎng)和組訓(xùn)模式等方面，與空軍各主戰(zhàn)兵種的差別甚大，實現(xiàn)一體化建設(shè)的條件還不成熟。因此在短期之內(nèi)，更有可能的“空天一體”，應(yīng)當(dāng)是通過在更高層級組建聯(lián)合指揮機構(gòu)的方式實現(xiàn)。

反導(dǎo)反衛(wèi)裝備戰(zhàn)斗力與體系戰(zhàn)斗力的協(xié)調(diào)生成中，打通指揮鏈路的優(yōu)先級可想而知

在此次公布的“天網(wǎng)信?！彼拇笾睂俦N當(dāng)中，資格最老的聯(lián)勤保障部隊雖然位列最后，但隨著我軍其他軍兵種的發(fā)展建設(shè)，“服務(wù)戰(zhàn)友生活美”的聯(lián)勤保障部隊的地位同樣水漲船高。聯(lián)勤保障部隊2016年組建以來，以武漢聯(lián)勤保障基地（原總后勤部武漢后方基地）為建制領(lǐng)導(dǎo)五大保障中心的“一基地、五中心”模式，在多次重大任務(wù)中，特別是在抗擊新冠疫情期間，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，展現(xiàn)了人民子弟兵誓死不退的頑強作風(fēng)。

隨著部隊對保障要求的日益具體化，以及對抗疫等重大任務(wù)經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，聯(lián)勤保障部隊的模式架構(gòu)也做出了相應(yīng)調(diào)整，并與其他三個新公開名稱的兵種一同明確為軍委直屬兵種的地位?！瓣懞？栈?、天網(wǎng)信?！彼拇筌姺N、四大兵種概念的正式公開，不僅是軍改最新成果的體現(xiàn)，對全民國防教育工作的統(tǒng)一化、正規(guī)化也有很大幫助。

京東等民間企業(yè)的一些行之有效的做法，也在逐漸應(yīng)用到聯(lián)勤保障部隊的實際工作中