【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 武劍】

7月16日，美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行會晤。

特朗普自2017年1月就任總統(tǒng)以來，僅與普京在一些國際場合碰面，沒有舉行過正式會晤。因而，此次姍姍來遲的“特普會”備受國際輿論關(guān)注。

契機(jī)

“特普會”之所以此時能夠登場亮相，除了美俄領(lǐng)導(dǎo)人的主觀愿望之外，還與兩國國內(nèi)外形勢的發(fā)展不無關(guān)系。

對特朗普而言，首先，他個人對俄羅斯和普京抱有好感，多次公開稱贊普京的領(lǐng)導(dǎo)力。其次，“通俄門”調(diào)查持續(xù)一年多但并未找到任何實錘的證據(jù)，相反特朗普以要求調(diào)查聯(lián)邦調(diào)查局或司法部是否出于政治目的滲透或監(jiān)視他的競選活動發(fā)起反擊。此外，隨著中期選舉臨近，共和黨陣營也呼吁盡快結(jié)束“通俄門”調(diào)查。

再次，特朗普奉行“美國優(yōu)先”理念和推崇“交易型外交”，他認(rèn)為美國在敘利亞和烏克蘭問題上的不斷投入并不符合美國利益，于是希望通過與俄羅斯合作來解決這些問題。最后，美歐關(guān)系近期由于貿(mào)易戰(zhàn)和軍費分?jǐn)偡制绯掷m(xù)緊張，從出席北約峰會到舉行“特普會”的行程安排看，不排除特朗普存在利用俄羅斯向歐洲盟友施壓迫使其讓步的目的。

對普京而言，如何提振經(jīng)濟(jì)和改善民生成為在第四個任期首先需要應(yīng)對的問題。民調(diào)顯示，俄羅斯民眾普遍認(rèn)為，普京最有能力解決的問題主要集中在提升俄羅斯國際威望、降低恐怖主義威脅、維護(hù)國家和地區(qū)和平等方面。但在改善民生、提高生活水平方面還與兌現(xiàn)承諾尚有距離。

顯然，與西方關(guān)系交惡、遭受西方制裁不利于俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而與西方展開軍備競賽、地區(qū)熱點爭奪也牽扯了俄羅斯過多精力和資源。而且，敘利亞和烏克蘭問題“長期化”恐怕更是俄羅斯無法承受之重，也違背了當(dāng)初以此撬動與西方關(guān)系的初衷。

此外，美國與歐洲盟友心生間隙正好給了俄羅斯分化西方反俄陣營的良機(jī)。受“特朗普效應(yīng)”影響，最近法德等歐洲核心國家領(lǐng)導(dǎo)人接連訪問俄羅斯，意大利則邀請俄羅斯重返G7并要求改變制裁政策。在此基礎(chǔ)上，“特普會”的上演無疑會進(jìn)一步擴(kuò)大西方反俄陣營的裂縫。

問題

雖然美俄對于“特普會”可謂一拍即合、各有所需，但實際上雙方想要翻越目前橫亙在兩國關(guān)系面前的敘利亞問題、烏克蘭問題、以及源于冷戰(zhàn)時期相互敵視和互不信任問題等幾大障礙絕非易事。

在敘利亞問題上，一方面，敘利亞政府剛剛收復(fù)被視為內(nèi)戰(zhàn)發(fā)源地的西南邊境城市德拉，同時因美土達(dá)成“曼比季合作路線圖”而被拋棄的庫爾德武裝轉(zhuǎn)而開始探索與敘利亞政府合作的可能。在俄羅斯和伊朗的支持下，形勢越來越有利的敘利亞政府不僅在和談中處于優(yōu)勢地位，而且還放出豪言將收復(fù)所有國土。但一個由巴沙爾統(tǒng)治的完整敘利亞并非美國及其遜尼派盟友和以色列愿意接受的結(jié)果，因為這種結(jié)果沒能實現(xiàn)削弱什葉派軸心的既定目標(biāo)。換句話說，美俄在敘利亞的較量仍將繼續(xù)。

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另一方面，伊朗在敘利亞不斷增長的軍事力量引發(fā)以色列安全擔(dān)憂，為此以色列對敘利亞境內(nèi)的伊朗軍事目標(biāo)進(jìn)行多次空襲。從某種程度上說，伊朗在敘利亞的軍事存在已經(jīng)成為敘利亞問題很重要的一部分。美國和以色列堅決要求伊朗軍隊必須從敘利亞全境撤出，而俄羅斯則認(rèn)為讓誓死捍衛(wèi)什葉派盟友的伊朗軍隊撤出敘利亞不現(xiàn)實。圍繞伊朗在敘利亞的軍事存在問題如何進(jìn)行博弈、又怎樣對以色列與伊朗可能爆發(fā)的軍事沖突進(jìn)行管控將是對美俄的極大考驗。