【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 武劍】

10月13日，美國總統(tǒng)特朗普就對伊朗政策發(fā)表講話，表示美國不會(huì)從伊核協(xié)議中撤出，但拒絕向國會(huì)證實(shí)伊朗遵守伊核協(xié)議。特朗普同時(shí)稱接下來將與國會(huì)密切合作，以處理伊核協(xié)議中存在的“多項(xiàng)缺陷”。如果政府不能與國會(huì)及美國盟友達(dá)成新的解決方案，美國也做好了退出伊核協(xié)議的準(zhǔn)備。

特朗普可以說用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了一周前“暴風(fēng)雨前的平靜”的暗示言論，該講話隨即遭到了伊朗、俄羅斯以及英國、德國、法國和歐盟高級官員的一致批評。更加諷刺的是，國際原子能機(jī)構(gòu)在同一天確認(rèn)伊朗正全面執(zhí)行伊核協(xié)議中的所有承諾。事實(shí)上，特朗普曾多次抨擊伊核協(xié)議為“史上最糟糕的交易”之一，上臺(tái)后不斷釋放退出伊核協(xié)議的信號。伊核協(xié)議之所以會(huì)成為特朗普的眼中釘，主要源于特朗普國內(nèi)政治的需要、其濃重的猶太勢力背景、以及伊朗近來在中東亂中坐大。

特朗普在白宮宣布針對伊朗的新戰(zhàn)略，表示美國不會(huì)從伊朗核協(xié)議中撤出，但將會(huì)“不認(rèn)證”伊朗遵守和伊朗核協(xié)議。（圖/@東方IC）

傳統(tǒng)政治精英出身的奧巴馬與“反建制派”自居的特朗普一直相互瞧不上，兩人在涉及內(nèi)政外交諸多議題上難以形成交集以至于無法順利交接。為此，特朗普“逢奧必反”，正試圖一項(xiàng)接一項(xiàng)推翻前任的政治遺產(chǎn)，這其中就包括奧巴馬外交政策的最大成果——伊核協(xié)議。相較TPP、巴黎協(xié)定等外交遺產(chǎn)，特朗普在推翻奧巴馬內(nèi)政遺產(chǎn)方面卻面臨困境，尤其是被其視為最重要選舉承諾的新醫(yī)改法案。特朗普有意通過對伊朗示強(qiáng)來討好共和黨建制派以換取對其今后施政的支持。

特朗普在《交易的藝術(shù)》的一書中提到，自己的祖輩來自瑞典，其實(shí)他們來自德國，只是老特朗普不愿意在猶太朋友中強(qiáng)調(diào)自己是德國人而已。特朗普家族跟猶太人的密切關(guān)系可見一斑。特朗普的女婿庫什納也是一位正統(tǒng)的猶太教教徒，這位“影子國務(wù)卿”被認(rèn)為是猶太利益集團(tuán)安插在特朗普身邊的代言人。此外，美國大選深受國內(nèi)各種財(cái)團(tuán)影響，據(jù)稱猶太財(cái)團(tuán)對特朗普的當(dāng)選發(fā)揮了重要作用。在這種情況下，特朗普收緊對伊政策體現(xiàn)猶太集團(tuán)的意志也就變得順理成章。

特朗普及其女婿庫什納（圖/看天下）

白宮最新的文件提到，伊朗對美國利益和地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，且是美國面臨的最嚴(yán)重威脅之一。在伊拉克，代表伊朗利益的什葉派民兵收復(fù)摩蘇爾之后將被保留，兩國還簽署協(xié)議加強(qiáng)軍事與防務(wù)合作；在敘利亞，伊朗打算在其西北部的地中海沿岸修建軍事基地的傳聞已引起以色列強(qiáng)烈擔(dān)憂；在卡塔爾，沙特的斷交和封鎖未能使其屈服相反卻全面恢復(fù)與伊朗的外交關(guān)系。特朗普對伊政策逐漸加碼也是對其輸出地緣政治影響力的警告以及對以色列、沙特等中東盟友的安撫。

盡管特朗普曾承諾上任第一天就要撕毀伊核協(xié)議，但他最終并未直接退出而是采取了拒絕向國會(huì)認(rèn)證伊核協(xié)議的選項(xiàng)來強(qiáng)加自己的意志。應(yīng)該說，這一“曲線救國”的舉措是特朗普及其國安團(tuán)隊(duì)經(jīng)過9個(gè)月精心算計(jì)的結(jié)果。既反映了特朗普所說的“坐在橢圓形辦公室做決定非常不同”的現(xiàn)實(shí)，也再次展現(xiàn)了他商人總統(tǒng)的特質(zhì)和對交易藝術(shù)的推崇。

既然是做交易，就需權(quán)衡利弊。對特朗普而言，拿伊核協(xié)議做文章，獲利的是贏得共和黨建制派和美國猶太勢力的施政支持，而風(fēng)險(xiǎn)則是美國國際信用受損、中東局勢惡化、美歐分歧加劇。特朗普以“讓美國再次偉大”作為競選承諾、奉行“美國優(yōu)先”對外政策，從中不難看出美國國內(nèi)的議題甚至明年的中期選舉顯然對其更為重要。與之相反，從拋棄多個(gè)多邊協(xié)定到退出聯(lián)合國教科文組織、從矛盾政策在中東制造混亂到貿(mào)易戰(zhàn)頻頻以盟友開刀，由伊核協(xié)議導(dǎo)致的上述風(fēng)險(xiǎn)并非不可承受。