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魏南枝:疫情之下,美國政治國家和資本權(quán)力先打起來了
最后更新: 2020-05-28 13:31:50導(dǎo)讀5月8日下午 ,由清華大學(xué)國家治理與全球治理研究院和清華大學(xué)國情研究院共同主辦的“新冠疫情與世界大變局”專題線上研討會(huì)圓滿舉行。會(huì)議分“新冠疫情與全球經(jīng)濟(jì)、治理變局”和“新冠疫情與全球秩序變局”兩個(gè)分論題展開。研討會(huì)精彩內(nèi)容將陸續(xù)在觀察者網(wǎng)刊登,本文為中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所副研究員魏南枝在研討會(huì)上發(fā)言,以下為全文內(nèi)容。【文/ 魏南枝】
非常榮幸能夠參加今天的會(huì)議,有機(jī)會(huì)向各位師友學(xué)習(xí)。我今天發(fā)言的基本觀點(diǎn)是,新冠肺炎疫情不是“世界的拐點(diǎn)”,但是會(huì)加速世界的“去中心化”進(jìn)程,并且,這種“去中心化”的加速會(huì)使政治國家與資本權(quán)力之間的博弈進(jìn)一步加劇。
第一,世界的“去中心化”是已然趨勢。
世界的“去中心化”表面上看是美國的世界霸權(quán)地位正在受到?jīng)_擊,實(shí)際上,從21世紀(jì)初、特別是2008年國際金融危機(jī)以來,國際秩序如下兩重“去中心化”日益凸顯:
第一種“去中心化”是世界正在從“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)慢慢向網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)發(fā)展。所謂“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)是指以美國為中心、西方發(fā)達(dá)資本主義國家在其周圍、其他地區(qū)均屬于“邊緣地區(qū)”的結(jié)構(gòu)。但是,這一變化的推動(dòng)力量不是中國,而是受到第二種“去中心化”力量趨勢的結(jié)果。
第二種“去中心化”是國際秩序的主體不再局限于主權(quán)國家,而是跨國資本、非政府組織和個(gè)人都成為國際秩序的主體,這種主體日益多元化背后是跨國資本力量的日益膨脹。因?yàn)橘Y本天然地需要追求最高利潤、最低成本和最少監(jiān)管,需要實(shí)現(xiàn)對(duì)新市場的壟斷以攫取超額利潤。
因此,在產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向世界各國各地區(qū)延伸、新技術(shù)革命使得全球化向縱深發(fā)展的同時(shí),跨國資本、特別是跨國金融資本,至少在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和貿(mào)易層面,將產(chǎn)業(yè)相繼向歐洲、拉美、日本、韓國、東南亞和中國等轉(zhuǎn)移,以中國為代表的國家充分利用后發(fā)優(yōu)勢、正在向全球產(chǎn)業(yè)鏈條的中高端進(jìn)軍。
因此,推動(dòng)“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)逐漸向網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)發(fā)展的最初動(dòng)力,是跨國資本和試圖進(jìn)一步擴(kuò)張其全球霸權(quán)的美國自身。同時(shí),從上述兩重“去中心化”來看,我們分析世界大變局不能局限于國家間的博弈或此消彼長,應(yīng)當(dāng)看到?jīng)Q定世界格局的變量在日益多元化、其中跨國金融資本力量是一個(gè)越來越重要的變量。
第二,美國的霸權(quán)地位與資本全球逐利之間的互洽性。
如果說現(xiàn)在的美國處于各種維度的分裂狀態(tài),那么美國的最大共識(shí)之一是“保持美國霸主地位”,這是美國在面臨重大調(diào)整和變化的進(jìn)程中保持穩(wěn)定的基石所在。
也就是說,美國需要尋求相對(duì)于世界上其他任何國家更高的權(quán)力,美國政治權(quán)力的觸角不局限于美國的疆界之內(nèi)、而是可以向世界各國延伸,這就是美國將國內(nèi)法高于國際法、對(duì)外實(shí)施長臂管轄等的思想基礎(chǔ)所在。
但是,資本的逐利性決定了其必然要求在全球范圍內(nèi)不斷拓展生產(chǎn)貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)與邊界。特別是20世紀(jì)七八十年代以來,美國在與跨國資本聯(lián)合推動(dòng)這一輪經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí),自己也逐漸從工業(yè)資本主義轉(zhuǎn)型為金融資本主義,不僅不再是一個(gè)20世紀(jì)上半葉可以憑借其強(qiáng)大制造業(yè)基礎(chǔ)大發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)?shù)闹圃鞓I(yè)最強(qiáng)國家,而且美國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸被虛擬金融資本所統(tǒng)治。并且,如薩米爾.阿明所說,這一輪以新自由主義為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化,使得當(dāng)前整個(gè)資本主義世界體系呈現(xiàn)普遍化壟斷、全球化壟斷和經(jīng)濟(jì)金融化三大特征。
在這樣的世界體系之下,我們要看到美國的金融霸權(quán)和軍事霸權(quán)與相關(guān)金融資本和軍工復(fù)合體資本力量等長期形成了利益共同體,也就是美國的國家利益和資本利益這二者之間的不同邏輯是互洽的。
因?yàn)榈侥壳盀橹?,政治國家是合法使用武力的唯一主體,美國的軍事霸權(quán)對(duì)于保障資本(特別是金融資本)的安全、維持相對(duì)統(tǒng)一的世界市場、維護(hù)資本攫取高額利潤和實(shí)現(xiàn)資本積累等都具有至關(guān)重要的作用。
與此同時(shí),美國不僅擁有軍事霸權(quán)、也享有金融霸權(quán),不僅其權(quán)力覆蓋范疇可以超出其疆界、而且可以從這種霸權(quán)地位中獲利,例如多邊貿(mào)易體制的規(guī)則制定者、以跨國公司為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈的建立者、占據(jù)全球價(jià)值鏈條的高端環(huán)節(jié)和高附加值環(huán)節(jié)攫取超額利潤的獲利者、巨額國際投資凈收益的受益者等。尤為重要的是,美國可以利用其金融霸權(quán)在全世界“剪羊毛”。
但是,世界的“去中心化”趨勢正在讓二者利益的不互洽越來越明顯,并且新冠肺炎疫情加速了這種不互洽的進(jìn)程。
第三,美國的政治國家利益與跨國資本利益的張力。
政治國家與資本要實(shí)現(xiàn)二者的利益互洽,必須滿足兩個(gè)前提條件:一個(gè)是政治國家有足夠的軍事能力保障資本實(shí)現(xiàn)其逐利需求;另一個(gè)是政治國家有能力持續(xù)為資本在全球流動(dòng)過程中不斷積累提供動(dòng)力。
顯然,世界的軍事霸權(quán)仍由美國在壟斷。但是,如前文所述,自21世紀(jì)初、特別是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界的經(jīng)濟(jì)權(quán)力中心正在朝亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,美國不再能夠完全壟斷世界經(jīng)濟(jì)權(quán)力——出現(xiàn)了美國絕對(duì)的軍事霸權(quán)和相對(duì)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)之間的分岔。
這一分岔首先撼動(dòng)了美國的政治國家利益與資本利益保持互洽的第二個(gè)前提條件,美國自身的實(shí)際生產(chǎn)能力已經(jīng)難于為資本在全球流動(dòng)過程中不斷積累提供動(dòng)力。此次新冠肺炎疫情爆發(fā)后,美國缺乏防疫物資成為抗疫短板之一,實(shí)際上進(jìn)一步暴露了美國經(jīng)濟(jì)基本面的重大不足:產(chǎn)業(yè)空心化并未因奧巴馬和特朗普兩任總統(tǒng)都強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)回歸”而有根本性改觀,石油和天然氣產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占比在上升、但制造業(yè)占比仍趨負(fù)增長。
盡管如此,美國的凈私人財(cái)富在持續(xù)上升,而巨額國債和財(cái)政赤字的持續(xù)膨脹說明公共財(cái)富為負(fù);凈私人財(cái)富上升的同時(shí)是貧富懸殊的擴(kuò)大和財(cái)富集中度的不斷提升——已經(jīng)接近鍍金時(shí)代(the Gilded Age)的水平,被稱為鍍金時(shí)代2.0版。
從這個(gè)對(duì)比圖不難發(fā)現(xiàn),美國股市的表現(xiàn)情況和新冠肺炎的疫情情況之間的關(guān)聯(lián)度很低,曾經(jīng)一度有過關(guān)聯(lián)、所以發(fā)生過四次熔斷,但是美國通過了累計(jì)資金規(guī)模接近3萬億美元的四輪紓困措施、美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施無限量的量化寬松政策和進(jìn)行大規(guī)模資產(chǎn)購買等,實(shí)際上是在濫用其金融霸權(quán)地位救美國金融和穩(wěn)定美國社會(huì)、對(duì)美國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫助不大。也就是說,美國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性與美國本身經(jīng)濟(jì)基本面的關(guān)聯(lián)度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于與其金融霸權(quán)的關(guān)聯(lián)度。
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