呼喚我國的“吹哨人”制度

相對美國成熟的“吹哨人”制度，我國制度上的保護(hù)明顯缺乏，雖有一些政府事后獎勵，但不過是杯水車薪。另一方面，隨著我國企業(yè)逐步建立現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系后，產(chǎn)業(yè)鏈上的各道工序被分割，而其中存在的種種問題也往往深藏在某個環(huán)節(jié)之中。外部監(jiān)管往往也越來越難發(fā)現(xiàn)其中的問題，形成監(jiān)管上的盲區(qū)。

“問題電纜”、“過期面粉”甚至更早之前的“福喜事件”都是這種盲點的具體體現(xiàn)，而這些問題的暴露，無不依賴于內(nèi)部人士的舉報。

轟動一時的福喜事件

是啊，又有誰會比企業(yè)內(nèi)部職工更熟悉自身企業(yè)的問題？如果問題企業(yè)內(nèi)部員工，都愿意作為“吹哨人”愿意站出來，毫無疑問將大幅減低監(jiān)管成本，從內(nèi)部實現(xiàn)對問題企業(yè)的瓦解。

而用制度保護(hù)、經(jīng)濟(jì)手段激勵，顯然比用“良知”、“勇氣”等道德上的鼓勵來得有效。只有更多的“吹哨人”受到保護(hù)、得到重獎，企業(yè)的違法犯罪行為才能無所遁形，企業(yè)經(jīng)營者才能不再心存僥幸。而這種方式比起政府動用公帑來進(jìn)行監(jiān)管，成本無疑也要低得多。

我國的類似嘗試并非沒有先例，特別是在食品安全行業(yè)：2016年2月，新實施的《上海市食品安全舉報獎勵辦法》就建立了隱名舉報獎勵制度，把最高獎勵金額從20萬元提高至30萬元，鼓勵市民踴躍投訴舉報食品安全問題，同年8月，《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》的同樣鼓勵行業(yè)內(nèi)人士自曝家丑，最高可獲獎勵60萬。

因此，如何在各個行業(yè)全面建立健全的“吹哨人”制度，鼓勵更多的“吹哨人”站出來，值得監(jiān)管部門深思。

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