特朗普時(shí)代的“臺(tái)灣問(wèn)題”

一旦特朗普政府奉行以中國(guó)為主要對(duì)手的對(duì)華政策，就絕不能奢望對(duì)方會(huì)做出輕易的讓步。美國(guó)外交家、“圍堵策略”奠基人喬治凱南在著名的《凱南長(zhǎng)電文》中，這樣描述他對(duì)遏制戰(zhàn)略的理解。

“打敗對(duì)手不能依靠偶爾的熱情和沖動(dòng)，需要明智長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，一次勝利并不意味著對(duì)手的終結(jié)，必須以長(zhǎng)期、耐心、堅(jiān)定的政治意志加以執(zhí)行。這不是裝腔作勢(shì)，也不是威脅恫嚇，或僅僅擺出‘強(qiáng)硬’的姿態(tài)……必須在對(duì)手?jǐn)U張的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上，動(dòng)用不可置疑的反擊力量?！?

1948年，孤懸紅色陣營(yíng)內(nèi)部的西柏林受到俄國(guó)的封鎖，美國(guó)最終以空運(yùn)補(bǔ)給維持了該地區(qū)的正常生活秩序，顯示其對(duì)俄遏制政策的不妥協(xié)態(tài)度

如果特朗普最終將中國(guó)視為新的蘇聯(lián)，那么臺(tái)灣就會(huì)成為其阻遏中國(guó)的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，其地緣價(jià)值將會(huì)得到顯著提升，美國(guó)也很可能在對(duì)臺(tái)灣政策上做出巨大松動(dòng)。

類似情況在冷戰(zhàn)期間屢見不鮮，那些被美國(guó)視為對(duì)抗蘇聯(lián)重要“節(jié)點(diǎn)”的伙伴，無(wú)論是二戰(zhàn)中的敵人如戰(zhàn)敗的西德、西班牙的佛朗哥，還是臭名昭著的亞洲獨(dú)裁者如南韓李承晚、南越吳庭艷、菲律賓馬科斯、印尼蘇哈托，以及備受爭(zhēng)議的軍人政府如智利的皮諾切特、巴西的布朗庫(kù)元帥，甚至紅色中國(guó)本身，都先后從“臭名昭彰”的棄子或者敵人變?yōu)槊绹?guó)不可多得的反俄盟友，并獲得了大量政治經(jīng)濟(jì)援助——今天臺(tái)灣的地緣地位，同樣可能隨著美國(guó)地緣目標(biāo)的轉(zhuǎn)變而發(fā)生變化。

不過(guò)，與蘇聯(lián)不同的是，今天的中國(guó)和美國(guó)之間存在著千絲萬(wàn)縷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這種經(jīng)濟(jì)往來(lái)使得中美之間很難走向類似于美蘇般的全面對(duì)抗。然而，特朗普政府對(duì)中美貿(mào)易的看法似乎相當(dāng)消極，這無(wú)疑為未來(lái)的中美關(guān)系埋下了不祥的伏筆。

12月6日晚，正在進(jìn)行勝選之旅的特朗普在北卡羅來(lái)納州召開集會(huì)，在集會(huì)上特朗普聲稱美國(guó)應(yīng)該把貿(mào)易當(dāng)成一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)看待。在演說(shuō)中，特朗普直指中國(guó)。他說(shuō)中國(guó)是史上最大的工作盜竊國(guó)，不久，他又聲稱對(duì)華貿(mào)易造成美國(guó)一半的貿(mào)易虧損

然而，美國(guó)政壇對(duì)特朗普的外交政策依然疑慮重重。不久前，奧巴馬政府要求CIA公布調(diào)查，聲稱俄國(guó)干涉了2016年的美國(guó)大選，民主黨政府顯然仍將俄國(guó)視為頭號(hào)地緣威脅，而共和黨的大佬麥凱恩則表明了相同的反俄立場(chǎng)，這表明特朗普的親俄政策實(shí)施起來(lái)仍有不小的障礙；同樣，特朗普與臺(tái)灣之間的電話也遭遇了美國(guó)國(guó)內(nèi)政界、商界和媒體界的強(qiáng)烈抨擊，所有這些，都表明了特朗普的外交政策踐行起來(lái)并不容易。

從這個(gè)角度來(lái)看，特朗普時(shí)代的臺(tái)灣政策很可能在對(duì)抗中國(guó)的基調(diào)下發(fā)生劇變，而劇變的程度則取決于美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治博弈。

中國(guó)當(dāng)如何？

事實(shí)上，特朗普上臺(tái)之后的外交舉措同樣打破了其他先例：他的第一個(gè)外交電話不再打給英國(guó)親戚，而是部署薩德系統(tǒng)的韓國(guó)；他會(huì)面的第一個(gè)外國(guó)領(lǐng)袖不是歐洲的盟國(guó)，而是與中國(guó)對(duì)抗意味濃厚的日本首相安倍晉三。與之相應(yīng)的是，曾經(jīng)戰(zhàn)略優(yōu)先的歐洲國(guó)家領(lǐng)袖們則被冷落一旁。

特朗普對(duì)亞洲盟國(guó)的重視，對(duì)歐洲盟友的怠慢；對(duì)美日同盟的倚重，對(duì)北大西洋公約的輕蔑；對(duì)臺(tái)灣的關(guān)注，對(duì)克里米亞的拋棄。如此強(qiáng)烈的對(duì)比所遵循的政治邏輯其實(shí)相當(dāng)一致，其背后折射出這位政治狂人清晰的地緣目標(biāo)：中國(guó)將是美國(guó)不折不扣的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，俄羅斯則變成了急需拉攏的潛在盟友——自1971年以來(lái)，歷史似乎走向了新的輪回。

事實(shí)上，特朗普當(dāng)選后，美國(guó)的對(duì)臺(tái)轉(zhuǎn)變還不僅僅局限于電話外交。12月1日，國(guó)民黨政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)蔡正元表示，美國(guó)國(guó)務(wù)院邀請(qǐng)洪秀柱明年訪問(wèn)美國(guó)，并將予以相當(dāng)高級(jí)別的接待，這也是自1979年之后前所未有的；12月2日，共和黨主導(dǎo)的眾議院表決通過(guò)了《2017財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案》，納入美臺(tái)高級(jí)軍事交流章節(jié)，試圖全面提升美臺(tái)之間的安全層級(jí)。無(wú)論從各方面來(lái)看，特朗普與蔡英文的電話溝通絕非心血來(lái)潮的政治沖動(dòng)。

實(shí)事求是地說(shuō)，特朗普明目張膽地支持臺(tái)灣獨(dú)立似乎不太可能，但是特朗普政府大幅度強(qiáng)化對(duì)臺(tái)灣軍事政治援助則很難避免。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，防止特朗普挑釁性的對(duì)臺(tái)政策和思維成為日后美國(guó)政府的慣例，或?qū)⑹俏磥?lái)中國(guó)外交的重中之重，畢竟，特朗普?qǐng)?zhí)政只有數(shù)年，但中國(guó)的統(tǒng)一進(jìn)程絕不能出現(xiàn)永久性的倒退。

今天，舊世界美俄冷戰(zhàn)的巨大慣性已然走向歷史的終點(diǎn)，新時(shí)代全球化的逆流剛剛掀起了新的風(fēng)暴，混亂之中，一切似乎都變得未知。不過(guò)，有一點(diǎn)終究是可以確定的——那些沉浸于過(guò)往、以舊思維看待新世界的決策者，終將歷史的風(fēng)潮中付出致命的代價(jià)。

正如法國(guó)外交家、曾主導(dǎo)一戰(zhàn)前法俄世仇結(jié)盟的外交部長(zhǎng)德爾卡塞在1900年6月的議會(huì)演講上闡述對(duì)俄政策時(shí)所說(shuō)：“自黎塞留以降，在地緣政治的課堂之上，從來(lái)就沒(méi)有‘可能’與否，只存在‘需要’與否。那些忽視現(xiàn)實(shí)變化而癡迷于過(guò)往規(guī)則的決策者，并不能表明他們的執(zhí)著，只能驗(yàn)證他們的愚蠢。”

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