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王韜:莫迪又做了件印度歷史上前所未有的事情
關(guān)鍵字: 莫迪印度印度稅制印度經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代國(guó)家統(tǒng)一稅制在歐洲,英國(guó)和法國(guó)分別在革命中完成了此事。大化學(xué)家拉瓦錫,也正是因?yàn)樗且粋€(gè)運(yùn)營(yíng)巴黎稅關(guān)的包稅人,而在法國(guó)大革命中被砍掉了腦袋。
在德意志地區(qū),首先由普魯士于1834年倡立北德意志關(guān)稅同盟而部分完成。從此在德國(guó)北部,不再有因?yàn)榘顕?guó)林立,反復(fù)多次繳納關(guān)稅的情況,初步形成了統(tǒng)一的內(nèi)部市場(chǎng),促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,普魯士也因此掌握了統(tǒng)一德意志的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。而奧地利帝國(guó)當(dāng)時(shí)連同為帝國(guó)皇帝所統(tǒng)治的國(guó)內(nèi)各領(lǐng)地之間也依然存在稅卡,而非統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。奧地利遲至1866年被普魯士擊敗,1867年改組為奧匈帝國(guó)之時(shí),才終于痛定思痛,著手改革,卻已經(jīng)只能坐看普魯士國(guó)王威廉在1871年統(tǒng)一德國(guó)、戴上帝冠。
當(dāng)1870年意大利完成統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng),和1876年西班牙完成第二次卡洛斯內(nèi)戰(zhàn),并借此進(jìn)行了現(xiàn)代化改革之后,歐洲不再有任何一個(gè)主要國(guó)家,內(nèi)部不具有統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),告別了落后局面。
世界上的其他國(guó)家,哪怕是落后的留有封建殘余的第三世界國(guó)家,也紛紛實(shí)施了這樣的現(xiàn)代化進(jìn)步。
一母同生的巴基斯坦,于1970年代在戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗并失去了東巴(獨(dú)立為孟加拉國(guó)),但在戰(zhàn)后進(jìn)行了內(nèi)部改革,廢除了這落后狀況。
建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和統(tǒng)一的稅制,這是全世界各國(guó)早在很多年前,乃至很多很多年前就已經(jīng)完成的必要一步,可地球上唯獨(dú)印度還沒(méi)完成。
于是,印度成了全世界唯一沒(méi)有統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和統(tǒng)一稅制的國(guó)家,各邦之間繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的邊境稅關(guān),是全世界最后的活化石。
GST的通過(guò),終于使印度向現(xiàn)代化國(guó)家更邁進(jìn)了一步
一個(gè)進(jìn)步,竟是印度千年未有
2014年大選,莫迪勝選上臺(tái)。一開(kāi)始許多人認(rèn)為他就是吹牛皮的嘴炮,甚至整整兩年內(nèi),大家依然認(rèn)為他僅僅是個(gè)孤立無(wú)援只剩嘴炮的泥足巨人。然而誰(shuí)也沒(méi)看見(jiàn),莫迪其實(shí)一直在悄無(wú)聲息地將一塊又一塊領(lǐng)域化為他的勢(shì)力。2016年8月,莫迪以足夠多的票數(shù)不僅成功通過(guò)了稅務(wù)法案,還有更重要的修憲法案,他不僅僅是要一個(gè)新稅種,不僅僅是要整理一下繁雜的稅制,他要真正推進(jìn)印度的現(xiàn)代化進(jìn)程。
2016年8月3日和8日修憲案分別在上下兩院通過(guò)后,僅僅一個(gè)月內(nèi),莫迪籌集了足夠數(shù)量的邦批準(zhǔn)修憲案,于是2016年9月8日,由總統(tǒng)簽署確認(rèn)印度憲法獲得了修改。為建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)稅制的行動(dòng),掃除了障礙,確立了法理依據(jù)。僅僅是讓各邦贊同這種損害邦權(quán)的修憲案,這本身就說(shuō)明莫迪對(duì)地方的控制力已經(jīng)相當(dāng)深入。
2017年3月,GST的稅率、征稅行政框架、執(zhí)行規(guī)則和程序等關(guān)鍵細(xì)節(jié)完成的法律版本提交印度國(guó)會(huì)。2017年3月29日,中央政府的GST法、(規(guī)范各邦稅務(wù)的)綜合GST法、GST給各邦財(cái)力補(bǔ)償法和聯(lián)邦領(lǐng)地的地方GST法,這四項(xiàng)法案在印度國(guó)會(huì)通過(guò)。
以此為起點(diǎn),印度將最終擁有統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和統(tǒng)一的稅制。在國(guó)家最重要的領(lǐng)域,印度終于走出了長(zhǎng)久的制度停滯,向成為現(xiàn)代化國(guó)家邁出了最重要的一步。
建立真正的統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng),這表明印度終于踏入了自4000年前有印度這個(gè)概念以來(lái)從未到達(dá)過(guò)的現(xiàn)代化階段。更重要的是,大約1300年前戒日王朝被來(lái)自西北的入侵者摧毀以后,印度自身已經(jīng)一千多年沒(méi)有孕育出趨向統(tǒng)一的內(nèi)在力量了。而莫迪竟然破天荒地做到了。
前文已經(jīng)詳細(xì)說(shuō)過(guò),建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和統(tǒng)一的稅制,這是別的國(guó)家早在很多很多年前就完成的必要一步,本身沒(méi)什么值得夸耀,僅僅只是一個(gè)大家都做過(guò)的歷史里程碑。但印度共和國(guó)立國(guó)70年都沒(méi)有完成!70年了,還有國(guó)內(nèi)邦邊境稅卡這種前現(xiàn)代的活化石!
重要的事情要重復(fù)三遍:印度立國(guó)70年了,印度立國(guó)70年了,印度立國(guó)70年了,還有國(guó)內(nèi)邦邊境稅卡這種前現(xiàn)代的活化石!
印度過(guò)去最大的變革,是在1991年辛格領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的市場(chǎng)化改革,但在蘇聯(lián)解體冷戰(zhàn)終結(jié),同時(shí)印度幾乎國(guó)家破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)崩潰的壓力下被迫終止。同是辛格本人,在2004-2014年的10年總理任期,幾乎無(wú)所作為,無(wú)一成功,最終被莫迪取而代之。
近幾年借助低油價(jià)的東風(fēng),印度過(guò)得很舒適,完全沒(méi)有外力迫使變革的壓力。但莫迪卻奇跡般的做到了!莫迪總理領(lǐng)導(dǎo)印度人民黨政府取得了一個(gè)千年未有的成就!
不是被外力逼迫,而是憑自身產(chǎn)生的內(nèi)在意愿,莫迪總理帶領(lǐng)印度人民做成了變革,砸破了印度共和國(guó)整整70年的落后桎梏——之一,首次由印度自身誕生的力量,推進(jìn)了印度的變革和統(tǒng)一。印度由此越過(guò)了現(xiàn)代化的分水嶺,踏入了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體的門檻。
但盡管已經(jīng)成功取得了這樣大的里程碑式成果,但擺在莫迪面前的路還很艱辛。跨出了第一步,接下來(lái)是如何跨出第二步、第三步,不斷推動(dòng)印度跟上現(xiàn)代化進(jìn)程的步伐。
同時(shí)我們也應(yīng)該想到,2015年時(shí)印度GDP就已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億美元,世界排名第五,而這是在自身仍舊被前現(xiàn)代化的落后制度所束縛的情況下取得的。而在莫迪的領(lǐng)導(dǎo)下,印度如今終于完成一項(xiàng)補(bǔ)課,即將擁有統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和統(tǒng)一的稅制。這對(duì)印度經(jīng)濟(jì)將會(huì)帶來(lái)巨大促進(jìn)作用,提升對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)潛力。印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階,這也值得我們引起重視。
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