【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 田士臣】

自今年4月份以來，筆者多次組織和參與各領(lǐng)域中美關(guān)系對(duì)話，交流對(duì)象既有來自學(xué)界的專家，也有經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)務(wù)工作者。因?yàn)楣P者不是中美關(guān)系問題專家，借用法學(xué)邏輯思維對(duì)這些對(duì)話會(huì)上與外方交流的情況進(jìn)行分析，感覺當(dāng)下對(duì)中美關(guān)系的認(rèn)知或多或少存在一些誤區(qū)。

比較突出的是以大選結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判中美關(guān)系定性和走向，用大選結(jié)果捆綁中美關(guān)系的各個(gè)方面，這恰恰就會(huì)形成“美國總統(tǒng)大選”陷阱（presidential election trap）。尤其中美大國競爭關(guān)系及其對(duì)中國戰(zhàn)略安全環(huán)境的影響，很多是美國民主共和兩黨形成的跨黨派共識(shí)的結(jié)果，與美國大選并無直接關(guān)系。

這里，我愿意和大家分享幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)思考：

一、用冷戰(zhàn)的慣性思維認(rèn)識(shí)看待中美博弈，沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前中美博弈的獨(dú)特性、復(fù)雜性、全新性。

由于我們當(dāng)前所經(jīng)歷的最為熟悉的大國博弈就是美蘇冷戰(zhàn)，慣性思維使得很多學(xué)者會(huì)以冷戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)去判斷當(dāng)前的中美對(duì)抗，認(rèn)同和不認(rèn)同中美進(jìn)入新冷戰(zhàn)的兩派都會(huì)講出一大堆理由，也都有道理。

但是，如果以發(fā)展的視角去看待當(dāng)前中美關(guān)系，其實(shí)完全可以把這種全面對(duì)抗的中美關(guān)系，定性為一種全新的國際關(guān)系狀態(tài)和模式，它有其獨(dú)特的特征和表現(xiàn)，其表象就是在熱戰(zhàn)門檻以下的各領(lǐng)域全面對(duì)抗，本質(zhì)是美方以保持科技、金融和軍事等領(lǐng)域霸權(quán)和絕對(duì)優(yōu)勢為目的，堅(jiān)決打壓中國科技優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)的博弈對(duì)抗。如果在冷戰(zhàn)和熱戰(zhàn)之間非要起個(gè)名字的話，可以叫美國強(qiáng)加的、以全領(lǐng)域全面對(duì)抗為特征的大國競爭。之所以要突出美國強(qiáng)加，是因?yàn)榭陀^上中方不想要這個(gè)對(duì)抗，目前的全面對(duì)抗就是美方強(qiáng)加給中國的。

二、大國競爭直接影響中國戰(zhàn)略安全環(huán)境，對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷有待重新研究。

長期以來，中國基于外部戰(zhàn)略安全環(huán)境做出了世界大戰(zhàn)打不起來，世界總體處于和平狀態(tài)，中國面臨維護(hù)、塑造和有效利用戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷。世界形勢是不斷發(fā)展變化的，在當(dāng)前中美博弈的大背景下，這個(gè)判斷需要基于不斷發(fā)展變化的外部環(huán)境做出重新定性。

在美國強(qiáng)勢打壓遏制下，筆者認(rèn)為目前戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)演變?yōu)閼?zhàn)略防御期，在此之后會(huì)進(jìn)入戰(zhàn)略防御與相持期。戰(zhàn)略防御期的特點(diǎn)要求中方調(diào)整戰(zhàn)略和策略。一是對(duì)外采取守勢，保存有生力量和實(shí)力，避其鋒芒不與美方做正面對(duì)抗。二是集中力量發(fā)展自己，練好內(nèi)功，為將來的戰(zhàn)略相持做好準(zhǔn)備。用一個(gè)形象的比喻，目前中國所處的狀態(tài)有點(diǎn)像《教父》里面老教父維托·唐·柯里昂時(shí)代結(jié)束、其三子邁克蓄積力量接班的那種狀態(tài)。三是對(duì)戰(zhàn)略防御期的理解應(yīng)當(dāng)是辯證的、動(dòng)態(tài)的積極防御，而非直線的、僵化的被動(dòng)接招。

舉個(gè)例子，盡管美國將大國競爭定位為自己的新戰(zhàn)略，這恰恰是美國進(jìn)行戰(zhàn)略收縮的結(jié)果。因?yàn)閺姆纯值阮I(lǐng)域退出、在全球戰(zhàn)略收縮，恰恰可以騰出手來集中對(duì)付中國。中方也是一樣，盡管總體處在戰(zhàn)略防御態(tài)勢，戰(zhàn)略機(jī)遇來臨的情況下不影響在某一點(diǎn)或某個(gè)方向集中突破——比如臺(tái)海方向，也不影響內(nèi)線和外線的靈活互動(dòng)轉(zhuǎn)移，而且更應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為和設(shè)置議程，促進(jìn)戰(zhàn)略安全環(huán)境向利我方向調(diào)整變化。

中國不能被美國的意識(shí)形態(tài)話語牽著鼻子走（資料圖）

三、中美大國競爭下的全面對(duì)抗已經(jīng)成為跨黨派共識(shí)，并非短期競選策略或極右翼的看法。

這方面有兩個(gè)誤區(qū)。一是認(rèn)為特朗普全面對(duì)抗反華是出于競選策略。打中國牌確實(shí)是一種競選策略，但對(duì)華采取全面對(duì)抗的戰(zhàn)略不是競選策略，這是久已形成的跨黨派共識(shí)。二是認(rèn)為如果拜登上臺(tái)，中美關(guān)系會(huì)改善和回到原來的狀態(tài)。由于與中國全面對(duì)抗是跨黨派共識(shí)，即使拜登上臺(tái)以后，全面與中國對(duì)抗的政策也不會(huì)改變，但在與中國打交道的方式上，拜登會(huì)更陰柔和守規(guī)則，確定性會(huì)增加。而且，由于特朗普政府在對(duì)華競爭中已經(jīng)拓展很大空間，實(shí)際上很大程度上解除或減輕了對(duì)拜登的束縛。

之所以說是跨黨派共識(shí)，一是特朗普政府分別于2017年12月和2018年1月上臺(tái)不久，即出臺(tái)國家安全戰(zhàn)略和國防戰(zhàn)略，明確提出國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向大國競爭，這一戰(zhàn)略調(diào)整是有政策延續(xù)性的。對(duì)美國明確的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向和調(diào)整，出于慣性思維和對(duì)其執(zhí)行的誤解，導(dǎo)致相當(dāng)長時(shí)間會(huì)轉(zhuǎn)不過味兒來。

二是作為更基礎(chǔ)的實(shí)證，特朗普?qǐng)?zhí)政期間通過了許多反華的議案。在之前，按照美國三權(quán)分立的憲政制度，議會(huì)通常會(huì)對(duì)行政部門的政策踩剎車和制造障礙。但是，目前應(yīng)對(duì)中國對(duì)美國利益的挑戰(zhàn)已經(jīng)形成為兩黨共識(shí)，這樣就導(dǎo)致議會(huì)和政府在反華這一點(diǎn)上完全一致，政府推動(dòng)的議程很容易借助兩黨共識(shí)形成為法律，議會(huì)通過的反華議案也很容易為行政部門簽署成為可以執(zhí)行的法令。

這種政府和議會(huì)在反華議程設(shè)置上的融合又得到了民意的支持，尤其在新冠疫情影響下，許多美國人受信息欺騙影響，就是認(rèn)為疫情是中國人制造的，這種民意又通過美國國內(nèi)政治影響其外交政策。引用一位美國學(xué)者的原話：“美國政府決心使用國家力量來施加國際影響，采取廣泛措施對(duì)抗中國挑戰(zhàn)?！保↖t is placed with a determined American government effort to build a national power that expands international influence in wide ranging efforts to counter Chinese challenges）