【文/觀察者網(wǎng) 陶夢】近日，美國國際教育協(xié)會(huì)（Institute of International Education，IIE）發(fā)布一年一度教育門戶開放報(bào)告，根據(jù)這份報(bào)告，美國大學(xué)的中國留學(xué)生人數(shù)已連續(xù)2年下滑，2021-2022學(xué)年學(xué)生規(guī)模為2013-2014學(xué)年以來最低水平。但與此同時(shí)，美國通用申請(qǐng)平臺(tái)Common App的報(bào)告顯示，申請(qǐng)美國大學(xué)的中國學(xué)生人數(shù)近兩年一直在增加，申請(qǐng)人數(shù)與在美留學(xué)人數(shù)不成正比。

為什么申請(qǐng)多了，赴美讀書的人卻少了？從事留學(xué)申請(qǐng)服務(wù)的教育顧問林曉（化名）告訴觀察者網(wǎng)，疫情初期的安全問題與旅行難題讓許多中國家庭在申請(qǐng)后中止赴美留學(xué)計(jì)劃。隨后美國政府在簽證等方面發(fā)出的“不歡迎”態(tài)度又讓不少人對(duì)留學(xué)抱有負(fù)面情緒，加之考慮到美國的槍支暴力、種族歧視等問題，不少家庭直接放棄赴美留學(xué)。對(duì)另一部分家庭而言，能否敲開名校的大門則成為他們是否讓孩子留美的關(guān)鍵因素。

“家庭需要承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)的目標(biāo)值就會(huì)更高，如果不能成功申請(qǐng)美國的頂尖學(xué)校，他們要么轉(zhuǎn)向英國、新加坡等國的名校，要么干脆留在國內(nèi)。”林曉說道。實(shí)際上，根據(jù)英國大學(xué)招生服務(wù)機(jī)構(gòu)UCAS的數(shù)據(jù)，2018年以后，中國內(nèi)地申請(qǐng)者人數(shù)的增速明顯加快，即使疫情暴發(fā)后，申請(qǐng)人數(shù)也保持高增速，英國政府發(fā)放給中國學(xué)生的簽證數(shù)近兩年也在不斷增加。

在此情況下，美國國內(nèi)已出現(xiàn)擔(dān)憂的聲音。2021年8月，美國《華盛頓郵報(bào)》發(fā)文感慨“在中國，美國教育的光芒正在黯淡”。今年2月，常春藤盟校布朗大學(xué)校長警告說，限制與中國的學(xué)術(shù)聯(lián)系是一個(gè)“巨大的錯(cuò)誤”。密蘇里州立大學(xué)名譽(yù)校長8月也刊文表示，中國學(xué)生對(duì)留學(xué)地點(diǎn)偏好的轉(zhuǎn)變對(duì)美國在國際大學(xué)生市場的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位構(gòu)成了“真正的沖擊”。該校長直言，盡管美國可以通過關(guān)注其他國家來彌補(bǔ)從中國流失的學(xué)生，但中國長期以來一直是美國最大的國際學(xué)生來源地，“美國要找到一個(gè)替代者并不容易”。

2019年，中國留學(xué)生在美國哥倫比亞大學(xué)畢業(yè)典禮中合影留念，圖自新華社

美國學(xué)校的中國留學(xué)生少了

11月14日，美國國際教育協(xié)會(huì)（IIE）發(fā)布《2022年美國門戶開放報(bào)告》（Open Doors 2022），公布了2021/22學(xué)年在美國際學(xué)生注冊人數(shù)。2021/22學(xué)年，美國大學(xué)共有948519名國際學(xué)生，其中，中國內(nèi)地留學(xué)生為290086人，約占美國國際學(xué)生總數(shù)的30.6%，連續(xù)13年成為美國最大的國際學(xué)生來源地。盡管如此，中國內(nèi)地留學(xué)生人數(shù)實(shí)則已連續(xù)2年下跌。

2020/21學(xué)年，共有317299名中國內(nèi)地學(xué)生在美國大學(xué)上學(xué)，占美國國際學(xué)生總數(shù)的34.7%，相較2019/20學(xué)年的372532人（中國留學(xué)生人數(shù)最高值），驟減14.8%。這也是自2004/05學(xué)年以來，美國的中國留學(xué)生人數(shù)首次出現(xiàn)下降；2021/22學(xué)年，中國留學(xué)生人數(shù)繼續(xù)減少，相較上一學(xué)年減少8.6%，學(xué)生規(guī)模為2013/14學(xué)年以來最低水平。

與此同時(shí)，美國通用申請(qǐng)平臺(tái)Common App的報(bào)告顯示，申請(qǐng)美國大學(xué)的中國學(xué)生人數(shù)近些年一直在增加。10月17日，美國大學(xué)本科申請(qǐng)系統(tǒng)發(fā)布亞洲申請(qǐng)人背景調(diào)查，自2013-14年申請(qǐng)季以來，中國申請(qǐng)人人數(shù)一直在增加。

顯然，中國申請(qǐng)赴美留學(xué)人數(shù)與在美留學(xué)人數(shù)并不成正比。而對(duì)于美國的中國留學(xué)生人數(shù)為何連續(xù)2年下降，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》11月14日?qǐng)?bào)道，IIE有關(guān)人員否認(rèn)其受中美關(guān)系或政治緊張局勢影響，美國負(fù)責(zé)簽證服務(wù)的官員還否認(rèn)中國學(xué)生難以獲得學(xué)生簽證的質(zhì)疑，并宣稱絕大多數(shù)希望在美國學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)生都能夠獲得簽證。

實(shí)際上，就在去年7月，500多名中國留學(xué)生聯(lián)名致信中國駐美國大使館，反映他們申請(qǐng)赴美留學(xué)簽證時(shí)，被美方以違反特朗普政府時(shí)期簽署的第10043號(hào)總統(tǒng)令為由拒絕。2020年5月，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普簽署了這一總統(tǒng)令，暫停和限制與中國“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)”有關(guān)聯(lián)的中國公民，通過F簽（學(xué)生簽證）或J簽（訪問學(xué)者簽證）進(jìn)入美國進(jìn)行研究生以上學(xué)位學(xué)習(xí)或從事科研，并撤銷了一些已經(jīng)獲準(zhǔn)入境的中國研究生的簽證。當(dāng)時(shí)，美國學(xué)生活動(dòng)人士批評(píng)這一決定是歧視性和武斷的，造成了整體的“寒蟬效應(yīng)”。

拜登上臺(tái)后雖然表示歡迎包括中國在內(nèi)的國際學(xué)生赴美，但其政府并沒有完全推翻特朗普時(shí)期的政策。外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)去年提及500多名留學(xué)生簽證被拒時(shí)直言，美方有關(guān)簽證限制措施延續(xù)了特朗普政府時(shí)期的遺毒，這與美方“歡迎中國學(xué)生”的表態(tài)不符，嚴(yán)重?fù)p害中國赴美留學(xué)人員合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞中美正常人文交流和教育合作。

而《華盛頓郵報(bào)》11月14日在報(bào)道中也對(duì)IIE有關(guān)人員及官員的說法隱晦表達(dá)了質(zhì)疑：“但數(shù)字很明顯：2019-2020年，美國有超過37萬名中國學(xué)生。去年，這一數(shù)字在29萬左右?！蓖瑯樱瑥氖铝魧W(xué)申請(qǐng)的教育顧問林曉對(duì)IIE人員及美國官員的論調(diào)也有不同看法。