【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 孫太一】

新年伊始，美國(guó)的新一屆國(guó)會(huì)也開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。不過(guò)，本該慶祝在中期選舉中翻盤奪回多數(shù)的眾議院共和黨卻在全球矚目下狼狽不堪。

原本躊躇滿志的麥卡錫估計(jì)自己也沒(méi)想到，一上來(lái)就輸?shù)袅说谝惠喐?jìng)爭(zhēng)議長(zhǎng)之位的投票——這樣的情況已經(jīng)100年沒(méi)有發(fā)生過(guò)了。

而早前19位反對(duì)麥卡錫的議員不僅沒(méi)有在第二輪讓步，還在第三輪統(tǒng)一行動(dòng)以歸票，并額外獲得了先前投票給麥卡錫的弗羅里達(dá)州議員唐納德茲的加入。

為了鞏固唐納德茲的這第20票，在第四輪到第六輪的投票中，所有20票反對(duì)票都被歸到了唐納德茲身上，且原來(lái)投票給麥卡錫的另一位議員斯巴茨也放棄了對(duì)麥卡錫的支持，只投了“在場(chǎng)”。

可以說(shuō)，麥卡錫這次是被自己人給坑了。共和黨這番內(nèi)斗，元?dú)鈸p傷有多大？“百年一遇的政治僵局”又會(huì)對(duì)美國(guó)政治產(chǎn)生何種影響？

共和黨內(nèi)斗，麥卡錫撓頭（圖自美聯(lián)社）

共和黨右翼的崛起

其實(shí)2015年時(shí)，眾議院也曾出現(xiàn)過(guò)類似情況。前議長(zhǎng)約翰·博納在右翼茶黨的壓力下被迫辭職，當(dāng)時(shí)麥卡錫就想當(dāng)議長(zhǎng)，但右翼根本不接納他。最終，只有保羅·瑞恩能夠同時(shí)獲得兩翼支持，從而成為妥協(xié)選項(xiàng)，當(dāng)上了議長(zhǎng)。麥卡錫也因?yàn)檫@段歷史認(rèn)為自己曾經(jīng)做出過(guò)犧牲和讓步，如今應(yīng)該輪到自己了。

值得指出的是，當(dāng)時(shí)共和黨有近60票優(yōu)勢(shì)的超級(jí)多數(shù)，而今天，麥卡錫最多只能失去4名共和黨議員的支持。當(dāng)時(shí)的茶黨議員雖然人數(shù)也不少，但還沒(méi)多到今天這樣足以左右議長(zhǎng)選舉和議程推進(jìn)的情況。

極具諷刺意味的是，當(dāng)今的狀況與麥卡錫的所作所為不無(wú)關(guān)系。

特朗普時(shí)期，麥卡錫為了討好各方，對(duì)極右翼政客包庇縱容。在“國(guó)會(huì)山暴亂”發(fā)生之后，雖然因?yàn)橐粫r(shí)受到驚嚇而對(duì)暴亂者發(fā)表批評(píng)演說(shuō)，但沒(méi)多久麥卡錫就又跑到海湖莊園與特朗普及其背后的民粹勢(shì)力打成一片，盤算著糊弄過(guò)去以在未來(lái)選舉時(shí)獲得他們的支持。

但事實(shí)是，麥卡錫及共和黨領(lǐng)導(dǎo)層終于在今日自食其果了。20名反對(duì)麥卡錫的共和黨議員中，有12位不承認(rèn)2020年總統(tǒng)大選的結(jié)果，這群2020投票結(jié)果的抵賴者當(dāng)前正在通過(guò)投票形式破壞共和黨的團(tuán)結(jié)和麥卡錫的仕途。而且，反對(duì)共和黨建制派的勢(shì)力正在變得更具斗爭(zhēng)性，變得更團(tuán)結(jié)一致。

麥卡錫的議長(zhǎng)之位，更多是被自己作沒(méi)的。圖為2021年1月國(guó)會(huì)騷亂后，麥卡錫和特朗普在海湖莊園的合影

杜瓦杰定律與美國(guó)的“多派系”時(shí)代

政治科學(xué)不像自然科學(xué)那樣有那么多定律，而“杜瓦杰定律”則是為數(shù)不多的定律之一。簡(jiǎn)而言之，就是法國(guó)政治科學(xué)家杜瓦杰認(rèn)為，簡(jiǎn)單多數(shù)、單一席位選區(qū)的選舉制度會(huì)產(chǎn)生兩黨制，比例代表、多席位選區(qū)則有利于產(chǎn)生多黨制、小黨派。

套用“杜瓦杰定律”，美國(guó)的簡(jiǎn)單多數(shù)、單一席位選區(qū)選舉制度應(yīng)該會(huì)更容易產(chǎn)生兩黨，因?yàn)樾↑h沒(méi)有生存的空間。哪怕出現(xiàn)小黨，理論上也應(yīng)該向立場(chǎng)與他們接近的黨派靠攏，以實(shí)現(xiàn)多數(shù)，獲取真正的政治力量。

之所以最近100年美國(guó)國(guó)會(huì)都能順利讓多數(shù)黨一黨領(lǐng)導(dǎo)、且眾議院議長(zhǎng)的選舉一輪就決定，很大程度上就是因?yàn)椤岸磐呓芏伞彼S持的兩黨體系以及政黨本身的強(qiáng)大。美國(guó)的選舉制度天生就不利于極端黨派取得代表席位，除非他們所代表的群體在地理上極為集中。

但最近十幾年的最新?tīng)顩r是，極端派在選舉中可以捆綁黨派上位，而一旦當(dāng)選之后，則可以聚攏小派系自立山頭。這樣的狀況雖然之前就有，但此次因?yàn)楣埠忘h的多數(shù)優(yōu)勢(shì)微弱，小山頭的政治力量便被放大了。也就是說(shuō)，選舉時(shí)是兩黨，執(zhí)政時(shí)卻進(jìn)入了“多派系”狀態(tài)。

多種可能展望

當(dāng)前美眾議院已陷入僵局，因?yàn)樽h長(zhǎng)無(wú)法被選出，各委員會(huì)的工作無(wú)法開(kāi)展，國(guó)會(huì)的職員們甚至連自己的電腦都無(wú)法登入，因?yàn)樽h員們?cè)谧h長(zhǎng)被選出之前尚未正式宣誓就職，他們的團(tuán)隊(duì)自然也無(wú)法開(kāi)始正常工作。這使得整個(gè)眾議院仍然處于無(wú)序的癱瘓狀態(tài)。

麥卡錫派自然希望這樣的僵局能早早結(jié)束，通過(guò)威逼利誘，讓共和黨能圍繞在他的周圍。不過(guò)，麥卡錫之所以不愿意答應(yīng)所有20人的訴求，一來(lái)是因?yàn)檫@些人中有一部分人并沒(méi)有具體的訴求，他們就是無(wú)論如何也不投麥卡錫；另外有一部分人有具體的未來(lái)黨內(nèi)初選如何進(jìn)行或眾議院如何運(yùn)作的規(guī)則訴求，比如只需要一位議員提出挑戰(zhàn)就可以啟動(dòng)罷免議長(zhǎng)的機(jī)制；剩下的一部分人有委員會(huì)的重要職位訴求或具體政策訴求。

因此，不斷進(jìn)行多輪投票并不一定能讓麥卡錫最終勝出。麥卡錫可以不斷推動(dòng)投票的前提是他可以逐漸讓一些議員回心轉(zhuǎn)意。但如果反對(duì)麥卡錫的陣營(yíng)越來(lái)越壯大，那么可能會(huì)引起極為復(fù)雜而混亂的博弈過(guò)程。