【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 宋微、陳雨萌】

從2019年3月非洲首家魯班工坊落地吉布提至今，中國(guó)已在非洲建成17所魯班工坊，通過(guò)本土化職業(yè)培訓(xùn)幫助非洲實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的發(fā)展和創(chuàng)新。同時(shí)，在中國(guó)政府和企業(yè)的大力資助下，越來(lái)越多的非洲青年也來(lái)到中國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)和進(jìn)修，將電商扶貧、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等創(chuàng)新做法帶回非洲。

非盟“2063愿景”明確將工業(yè)化列為七大發(fā)展目標(biāo)，而不斷升級(jí)的中非職業(yè)教育合作正在成為非洲工業(yè)化進(jìn)程的重要助推力量，幫助非洲解鎖制約工業(yè)化發(fā)展的人才瓶頸。

同時(shí)，中非職業(yè)教育合作對(duì)于中國(guó)自身發(fā)展也具有積極意義。非洲地區(qū)人才的缺乏，中國(guó)員工出海成本的昂貴，難以滿足中企投資建廠和未來(lái)發(fā)展的需求。而通過(guò)在非援建培訓(xùn)學(xué)校、魯班工坊等，能夠培養(yǎng)出一大批技術(shù)型人才。這些人才進(jìn)入中企工作，促進(jìn)了中國(guó)援非項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

從魯班工坊學(xué)徒到魯班工坊助教的埃塞爾比亞青年塔伯·塔米魯央視截圖

另外，中國(guó)助力非洲培養(yǎng)運(yùn)輸、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域的現(xiàn)代工業(yè)人才，幫助非洲服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也有利于中國(guó)對(duì)非投資的不斷升級(jí)，擴(kuò)大了中國(guó)在非市場(chǎng)，使得中非經(jīng)貿(mào)合作正進(jìn)入提質(zhì)升級(jí)新階段。

而且中非職業(yè)教育合作的碩果也展示了中國(guó)在職業(yè)教育領(lǐng)域的成熟經(jīng)驗(yàn)，提升了中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，能促進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育走向世界。?

有鑒于此，中非之間的職業(yè)教育合作得到了雙方政府高層的高度重視，企業(yè)和民間參與的積極性也非常高。

人口紅利→發(fā)展優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，在共建“一帶一路”、中非合作論壇等機(jī)制的引領(lǐng)下，中非加強(qiáng)了在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作，取得了眾多成果。同時(shí)，中國(guó)幫助非洲將人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)孛裆ｌ恚渲饕憩F(xiàn)在中國(guó)政府、企業(yè)主導(dǎo)去當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才，以及吸引非洲青年到中國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等三個(gè)方面。

（一）中國(guó)政府在中非合作論壇項(xiàng)下，根據(jù)非洲的實(shí)際需求培養(yǎng)非洲急需的人才，助力非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提升。

在中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，習(xí)近平主席宣布將“能力建設(shè)”納入“九項(xiàng)工程”，將中方優(yōu)勢(shì)與非洲人力資源稟賦相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有效互補(bǔ)。同時(shí)，實(shí)施“未來(lái)非洲-中非職業(yè)教育合作計(jì)劃”，開(kāi)展“非洲留學(xué)生就業(yè)直通車”活動(dòng)。中國(guó)將繼續(xù)同非洲國(guó)家合作設(shè)立“魯班工坊”，鼓勵(lì)在非中國(guó)企業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┎簧儆?0萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

2019年12月20日，馬里“魯班工坊”正式成立。作為非洲首個(gè)中醫(yī)技術(shù)領(lǐng)域的魯班工坊，其致力于推廣中國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化與中醫(yī)技術(shù)，同時(shí)也為馬里輸送和培養(yǎng)了大批醫(yī)藥技術(shù)人才，為馬里民眾的健康服務(wù)。馬里“魯班工坊”的建成進(jìn)一步促進(jìn)了中馬在職業(yè)教育方面的交流與合作，提升了馬里民眾福祉，增進(jìn)了中馬兩國(guó)友誼。

中國(guó)在非洲設(shè)立的魯班工坊

除“魯班工坊”外，中國(guó)還在非洲援建職業(yè)技能培訓(xùn)中心，幫助非洲國(guó)家提升職業(yè)教育水平。2024年1月，中國(guó)援建的安哥拉職業(yè)技能培訓(xùn)中心項(xiàng)目啟用。該培訓(xùn)中心是安哥拉第三座綜合技能培訓(xùn)中心，旨在為安哥拉的可持續(xù)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的人才支撐。目前，安哥拉與多家中國(guó)企業(yè)建立了合作項(xiàng)目，為安哥拉青年提供實(shí)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

（二）中國(guó)企業(yè)在非洲投資的同時(shí)，也注意培養(yǎng)本地化人才，幫助非洲將人口紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

中非在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作成果豐碩，奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。截至2023年年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量超過(guò)400億美元。過(guò)去三年，中國(guó)企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過(guò)110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在提供就業(yè)崗位的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬拧?

例如，中航國(guó)際從2014年開(kāi)始策劃、發(fā)起資助并與肯尼亞教育部聯(lián)合主辦“非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽”。2024年8月27日，第九屆非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽在北京開(kāi)幕。這是首次在國(guó)內(nèi)舉行的非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽，設(shè)建筑工程識(shí)圖與制圖、PLC（可編程邏輯控制器）應(yīng)用技術(shù)兩個(gè)賽項(xiàng)，有來(lái)自喀麥隆、科特迪瓦、加納、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、津巴布韋、盧旺達(dá)等7個(gè)非洲國(guó)家的75名學(xué)生參賽，均系未來(lái)非洲計(jì)劃-中非應(yīng)用型人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目中的培養(yǎng)對(duì)象。

　2023年8月31日，在肯尼亞首都內(nèi)羅畢，肯尼亞副總統(tǒng)里加西·加查瓜（中）為第八屆非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽閉幕式的獲獎(jiǎng)選手頒發(fā)證書。　新華社記者 李亞輝 攝

在中國(guó)與安哥拉職業(yè)教育合作的歷史中，“百年職校”扮演了重要角色。作為“走出去”的中國(guó)企業(yè)代表，中信建設(shè)有限責(zé)任公司2008年來(lái)到安哥拉參與戰(zhàn)后重建，幫助當(dāng)?shù)刎毨癖妼W(xué)習(xí)專業(yè)技能、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

于2005年誕生于中國(guó)的“百年職?！保淙赓M(fèi)的公益職業(yè)教育模式，在教育精準(zhǔn)扶貧、大力扶持職業(yè)教育方面取得了顯著成績(jī)，非常值得引入非洲。因此，2014年中信集團(tuán)捐資將百年職校公益職業(yè)教育模式引進(jìn)安哥拉，幫助非洲青年、特別是女性提升就業(yè)技能，在滿足自身用工需求的同時(shí)，助力非洲的工業(yè)化發(fā)展和婦女賦權(quán)。

（三）中國(guó)大力推進(jìn)中非人力資源合作，支持非洲優(yōu)秀青年來(lái)華學(xué)習(xí)。

中國(guó)政府通過(guò)短期技術(shù)合作以及獎(jiǎng)學(xué)金支持非洲青年來(lái)華學(xué)習(xí)，中國(guó)高校也與企業(yè)合作開(kāi)展留學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，這些非洲來(lái)華留學(xué)生將來(lái)學(xué)成歸國(guó)，進(jìn)入中國(guó)在非投資企業(yè)工作。既滿足中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐挠霉ば枨?，又提升了?dāng)?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)技能。

例如，作為改革開(kāi)放初期最早進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的四家外經(jīng)公司之一，中國(guó)土木近年來(lái)積極推進(jìn)屬地化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，為所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大量專業(yè)技術(shù)人才。2018年，中國(guó)土木與中南大學(xué)共同開(kāi)展了尼日利亞和埃塞俄比亞公派留學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，在當(dāng)?shù)卣惺者x拔80余位學(xué)生赴中南大學(xué)開(kāi)展學(xué)位學(xué)習(xí)，其中包括在中國(guó)為期五年（含一年語(yǔ)言預(yù)科）的本科生，還有在中國(guó)為期兩年的3+2本科生以及部分碩士和博士生，他們將就讀交通運(yùn)輸、交通裝備和土木工程等相關(guān)專業(yè)和方向。