國家廣播電視總局今日（20日）發(fā)布關(guān)于《境外人員參加廣播電視節(jié)目制作管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）。意見稿指出，未經(jīng)國務(wù)院廣播電視主管部門批準(zhǔn)，廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得在19∶00—22∶00播出境外視聽節(jié)目。

廣播電視播出機(jī)構(gòu)各頻道每天播出的境外電影、電視劇、動畫片、紀(jì)錄片和其他境外電視節(jié)目，不得超過當(dāng)天該類別節(jié)目總播出時間的30%。

同時，意見稿還規(guī)定，引進(jìn)、傳播境外視聽節(jié)目，應(yīng)當(dāng)有利于豐富人民群眾精神文化生活，吸收世界優(yōu)秀文化成果，促進(jìn)中外文化平等交流。

意見稿明確，不得含有侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康的（內(nèi)容）；不得引進(jìn)、傳播從事?lián)p害中國國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，危害社會穩(wěn)定，傷害民族感情等活動的境外組織參與制作或有上述行為的個人參加的節(jié)目。

意見稿還對縣級以上人民政府廣播電視主管部門提出了監(jiān)督管理、法律責(zé)任兩項內(nèi)容。

縣級以上人民政府廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定播出境外視聽節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止、責(zé)令其整改，并逐級上報至國務(wù)院廣播電視主管部門。

同時，擅自以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)境外視聽節(jié)目的，由縣級以上廣播電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，并處3萬元以下罰款。

節(jié)目中出現(xiàn)境外頻道臺標(biāo)或者相關(guān)文字的畫面、聲音，出現(xiàn)宣傳境外媒體頻道的廣告等類似內(nèi)容的，由縣級以上廣播電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，處3萬元以下罰款，并撤銷其許可證或者批準(zhǔn)文件。

意見稿指出，因公共利益需要等特殊情況，國務(wù)院廣播電視主管部門可以作出停止播出、更換特定境外視聽節(jié)目的決定。

此外，境外視聽節(jié)目引進(jìn)、播出單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，廣播電視主管部門可以對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、總編輯進(jìn)行約談。

意見稿進(jìn)一步指出，違規(guī)引進(jìn)、播出境外視聽節(jié)目三次以上或者有嚴(yán)重違規(guī)行為的，有審批權(quán)限的廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位整改，并按照國務(wù)院廣播電視主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)降低該單位播出境外視聽節(jié)目的比例；整改后再次出現(xiàn)違規(guī)行為，或者違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重，對社會公眾利益造成損害的，廣播電視主管部門可以暫?；蚪蛊湟M(jìn)、播出境外視聽節(jié)目。