而2009年10月22日中國公證協(xié)會第五屆常務(wù)理事會第九次會議通過的《辦理繼承公證的指導(dǎo)意見》第三條中提到，當(dāng)事人申請辦理繼承公證時，要提交全部法定繼承人的基本情況及被繼承人的親屬關(guān)系證明；其他繼承人已經(jīng)死亡的，應(yīng)當(dāng)提交其死亡證明和其全部法定繼承人的親屬關(guān)系證明。

《指導(dǎo)意見》第五條還規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證時，需要重點(diǎn)審查當(dāng)事人身份是否屬實(shí)；當(dāng)事人與被繼承人的親屬關(guān)系是否屬實(shí)；被繼承人有無其他繼承人；被繼承人和已死亡的繼承人的死亡事實(shí)是否屬實(shí)等。

而這些條款中所提及的“親屬關(guān)系”即是錢某和網(wǎng)友眼中的“我爸是我爸”的“奇葩證明”?！肮C書具有法律規(guī)定的特殊證明力，一經(jīng)出具就可以作為有關(guān)部門確認(rèn)公民權(quán)利的依據(jù)。在本案中，公證書不僅僅有證明的作用，還有確權(quán)的作用?！被窗彩兴痉ň指本珠L吳政霖說。

而根據(jù)公證法第二十七條規(guī)定，申請辦理公證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)如實(shí)說明申請公證事項(xiàng)的有關(guān)情況，提供真實(shí)、合法、充分的證明材料；提供的證明材料不充分的，公證機(jī)構(gòu)可以要求補(bǔ)充。

“提交與公證事項(xiàng)有關(guān)的證明材料是當(dāng)事人的義務(wù)，而就錢某提交的材料來說，他與已故父親并不在一個戶口簿上，在我們眼中看來就是存疑的證明材料了?！标愳o說，“而且近年來也發(fā)生了多起假公證的事情，尤其是在出具涉及財產(chǎn)方面的公證書時，公證員在審核材料時會慎之又慎。”

虛假公證時有出現(xiàn)

在淮安公證處提供的手寫證明模板上，記者看到，在涉及辦理繼承公證時，當(dāng)事人需要證明被繼承人出生年月、死亡時間、家庭住址、是否是原配、有多少個子女等，還得說明是否有其他子女、養(yǎng)子女及被繼承人父母的情況等，并不是簡單的證明“你爸是你爸”。

“即便有了親屬關(guān)系證明材料，我們在拿到后還要進(jìn)一步核實(shí)。像之前辦理的一起繼承案件中，繼承人提供的材料中說明被繼承人有三兒三女，但在實(shí)地走訪核實(shí)時，卻聽說被繼承人至少有四個女兒?！痹跁h室里，陳靜向記者談起曾經(jīng)辦理的一起案件。

陳靜介紹，淮安公證處公證員助理孫會敏在一個月內(nèi)就碰到3次當(dāng)事人找人冒充親屬想要公證的情況?！耙荒甏蟾庞?0多起涉及繼承公證提供假材料的，10多起涉及委托公證假人冒充的”。

記者在采訪中了解到，提供假材料多見于繼承公證，找人冒充的多是涉財產(chǎn)類的委托公證?！膀_取公證書的現(xiàn)象屢禁不止，一方面是因?yàn)榉缸锍杀据^低，當(dāng)事人很少因此承擔(dān)責(zé)任；一方面也是出具證明單位把關(guān)不嚴(yán)，審核不嚴(yán)謹(jǐn)，而公證部門僅對證明材料有核實(shí)權(quán)?！标愳o頗有感觸地說。

根據(jù)司法部頒布的《公證員懲戒規(guī)則》《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》等規(guī)定，公證員因過錯給當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人造成損失的，公證機(jī)構(gòu)依法賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償，公證員還會受到取消公證員協(xié)會會員資格、司法行政機(jī)關(guān)給予吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰。

“公證員必須盡到核實(shí)義務(wù)，否則一旦遇到當(dāng)事人假冒身份騙取公證書，具有較大職業(yè)風(fēng)險，必須認(rèn)真核實(shí)當(dāng)事人親屬關(guān)系、婚姻關(guān)系等?！标愳o對記者說，網(wǎng)絡(luò)上指責(zé)公證處開“奇葩證明”，實(shí)際上存在著典型的法律認(rèn)識盲區(qū)，亟待媒體加強(qiáng)公證法律法規(guī)宣傳，避免出現(xiàn)“誤打誤撞”的尷尬。

法制日報淮安（江蘇）5月30日電

□　記者 丁國鋒

□　見習(xí)記者 羅莎莎