3月25日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法（修訂征求意見稿）》，根據(jù)意見稿要求，微軟、蘋果等知名外國公司的網(wǎng)站域名必須在中國注冊并接受管理，谷歌等外國網(wǎng)站如要進(jìn)入中國，也不例外。

澎湃新聞3月29日報道，籌備幾年的《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》修訂工作終于迎來了成果，其中幾條新規(guī)也備受關(guān)注。

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據(jù)中國工業(yè)和信息化部網(wǎng)站，3月25日，工信部發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法（修訂征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

新規(guī)第三十七條引起較大爭議：在境內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)接入的域名應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并由境內(nèi)域名注冊管理機(jī)構(gòu)運行管理。在境內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)接入、但不屬于境內(nèi)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的域名，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得為其提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。

簡言之，在中國開展業(yè)務(wù)的網(wǎng)站，也就是服務(wù)器在中國的網(wǎng)站（無論中國網(wǎng)站還是國外網(wǎng)站），域名都必須在中國注冊。

科技自媒體“月光博客”的博主龍威廉告訴澎湃新聞，對于外資企業(yè)或跨國公司來說，根據(jù)早先的規(guī)定，外資企業(yè)在華開展業(yè)務(wù)，相關(guān)服務(wù)器和存儲設(shè)備必須存放在中國境內(nèi)。

“如果按照新版域名管理辦法，外資企業(yè)必須將域名轉(zhuǎn)入中國才能提供解析?！饼埻f。

澎湃新聞查閱到，淘寶、百度、網(wǎng)易、微軟、蘋果等諸多知名公司的網(wǎng)站域名都注冊在國外，由境外域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

從理論上來說，這些網(wǎng)站都將受到影響，將域名轉(zhuǎn)移至境內(nèi)。

對于Facebook、Google、Twitter等本身在中國就未設(shè)服務(wù)器的國外網(wǎng)站而言，不會受到三十七條影響。目前，騰訊、小米、360等公司網(wǎng)站域名注冊在境內(nèi)，也不受影響。

在IT分析師姜伯靜看來，之所以推出三十七條新規(guī)，“一是徹底截斷那些在海外注冊的不良網(wǎng)站或者其他危險網(wǎng)站。二是推廣中文域名。三是，如果海外機(jī)構(gòu)想發(fā)展國內(nèi)業(yè)務(wù)，那最好和國內(nèi)合作?！彼嬖V澎湃新聞。

龍威廉認(rèn)為，強(qiáng)制要求境內(nèi)企業(yè)網(wǎng)站須境內(nèi)管理域名的可操作性不強(qiáng)?！坝蛎旁趪獍踩煽?，可以防止被黑客攻擊。國內(nèi)域名的安全性太差，經(jīng)常被黑客攻擊?！?

MARKMONITOR和NETWORK SOLUTIONS是國外最專業(yè)的兩個域名管理網(wǎng)站。公開資料顯示，MarkMonitor是一家專業(yè)的企業(yè)域名托管公司，托管著不少世界上頂級的互聯(lián)網(wǎng)公司和世界500強(qiáng)的域名。

國內(nèi)的域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)有阿里巴巴集團(tuán)旗下的萬網(wǎng)、廈門易名科技股份有限公司、三五互聯(lián)科技有限公司等。

龍威廉擔(dān)心，中國域名注冊商主要是萬網(wǎng)提供，遷移域名到國內(nèi)，可能導(dǎo)致國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站被阿里巴巴所控制。2011年，由萬網(wǎng)提供域名注冊的慧聰網(wǎng)遭到投訴后，被萬網(wǎng)暫停解析長達(dá)數(shù)小時，之后慧聰網(wǎng)對外推出“反萬網(wǎng)霸權(quán)”網(wǎng)站，指控其行為越權(quán)。

4月25日前，公眾可以通過國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站(zqyj.chinalaw.gov.cn)等渠道提供反饋意見。

可查的公開資料顯示，《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》修訂工作的啟動至少可以追溯到2013年。據(jù)新京報，工信部部長苗圩表示，2013年中國將強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，修訂域名、IP地址資源管理辦法，提高網(wǎng)站備案管理工作水平，繼續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（澎湃新聞記者 楊鑫倢）

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