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我國將首次摸清留守兒童底數(shù) 估算約1億人
關(guān)鍵字: 留守兒童留守兒童教育留守兒童數(shù)字留守兒童人數(shù)留守兒童一億3月26日,民政部社會(huì)事務(wù)司副司長倪春霞在天津大學(xué)一場有關(guān)農(nóng)村留守兒童、城市流動(dòng)兒童的研討會(huì)上透露,我國今年將首次摸清留守兒童底數(shù)。
留守兒童問題已是我國重要的社會(huì)問題。全國究竟有多少留守兒童?一直缺乏權(quán)威數(shù)字。倪春霞表示,此前使用的都是估計(jì)的數(shù)字,民政部已與教育部、公安部等決定今年開展留守兒童全面摸底排查工作,從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
會(huì)上,北京師范大學(xué)教授宋英輝說,關(guān)于我國留守兒童的規(guī)模一直說法不一,有說法是6100萬,也有說法是6800萬。6000多萬留守兒童,加上3600多萬的流動(dòng)未成年人,總數(shù)在1億左右,大約占全國3億未成年人的三分之一。也就是說,我國3個(gè)未成年人中就有一個(gè)處于留守或流動(dòng)狀態(tài),為國家治理、社會(huì)管理帶來很大挑戰(zhàn)。
“大數(shù)據(jù)一定要科學(xué),如果底數(shù)不清、情況不明,所有的對(duì)策都不能對(duì)癥下藥?!弊罡呷嗣穹ㄔ褐袊鴮徟欣碚撗芯繒?huì)副秘書長牛凱在研討會(huì)上表示。
2013年,全國婦聯(lián)發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》指出,全國有17歲及以下的留守兒童6102.55萬。這一數(shù)字是根據(jù)2010年第六次人口普查的樣本數(shù)據(jù)推算得出的。
今年2月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》,其中指出:“農(nóng)村留守兒童問題是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的階段性問題,是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會(huì)保障不完善等問題的深刻反映?!?/strong>
在這份意見中,國務(wù)院要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)“建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策”,為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。
今年1月27日部署農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理說,當(dāng)前中國處在特殊發(fā)展時(shí)期,大量外出務(wù)工人員為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了特殊貢獻(xiàn),但也因多種復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)原因,形成了數(shù)以千萬計(jì)的留守兒童,這種現(xiàn)象短時(shí)期內(nèi)恐怕難以消除。他說:“決不能讓留守兒童成為家庭之痛、社會(huì)之殤?!?
適應(yīng)未成年人保護(hù)新形勢的需要,民政部今年2月首次設(shè)立未成年人(留守兒童)保護(hù)處。未成年人(留守兒童)保護(hù)處的主要職責(zé)中就包括“開發(fā)管理未成年人保護(hù)和留守兒童、留守婦女信息系統(tǒng)”。該處還將具體承擔(dān)起成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度、推動(dòng)各地建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制、開展全面摸底排查、完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能等工作。
據(jù)倪春霞介紹,由27個(gè)部門參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度即將開始運(yùn)行。各級(jí)政府也要在國務(wù)院文件基礎(chǔ)上因地制宜制定工作措施。
26日,來自全國人大、最高人民法院、最高人民檢察院、民政部、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)以及高等院校的20余位與會(huì)者在天津大學(xué)發(fā)布了一份“全社會(huì)都來關(guān)愛農(nóng)村留守、城市流動(dòng)兒童倡議書”。
與會(huì)代表在倡議書中指出,我國對(duì)留守、流動(dòng)兒童這一特殊群體問題的社會(huì)治理還處于較低水平,強(qiáng)烈呼吁各界人士對(duì)此持續(xù)高度關(guān)注。他們倡議完善現(xiàn)行兒童保護(hù)法律,盡快建成我國兒童保護(hù)的法律體系,特別倡議出臺(tái)專門的《兒童保護(hù)法》《社會(huì)救助法》等,為留守、流動(dòng)兒童的特別保護(hù)、社會(huì)救助管理提供清晰明確的法律框架;呼吁建立社會(huì)力量參與留守、流動(dòng)兒童管理機(jī)制,鼓勵(lì)成立為留守、流動(dòng)兒童服務(wù)的社會(huì)組織。
中國青年報(bào)·中青在線記者 張國《中國青年報(bào)》
- 責(zé)任編輯:張少杰
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