第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)、大陸首富宗慶后向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)透露，在本次兩會(huì)上他將提交九個(gè)建議和一個(gè)議案，建議包括“每戶家庭均應(yīng)享受一套經(jīng)適房”、“免征工薪階層個(gè)人所得稅”、“取消國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提法”等，涉及民生、行政審批、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等多個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域。

宗慶后稱，政府應(yīng)該給每戶城市居民都享受一套經(jīng)濟(jì)適用房的權(quán)利，讓他們能買得起房，能夠安居樂業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。

宗慶后稱，當(dāng)前房?jī)r(jià)過高，年輕人買不起房，特別是在大城市工作的年輕人，按目前的收入和房?jī)r(jià)，一輩子都買不起房，亦租不起房，不能安居樂業(yè)，矛盾比較突出，已成為當(dāng)前社會(huì)最不穩(wěn)定的因素。政府給了農(nóng)民土地，因此我認(rèn)為政府亦應(yīng)該給每戶城市居民都享受一套經(jīng)濟(jì)適用房的權(quán)利，讓他們能買得起房，能夠安居樂業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。

宗慶后和女兒宗馥莉

最近看到網(wǎng)上發(fā)布的《基本住房保障條例》（征求意見稿），從條例上來(lái)看，政府為保障公民基本住房需要，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居和社會(huì)和諧邁出了一大步，但是感到具體實(shí)施起來(lái)還是有一定的難度。特提出以下意見和建議：

一、建立階梯式的供房制度

針對(duì)城鎮(zhèn)居民的不同情況，建議實(shí)行階梯式供房：

1、廉租房：對(duì)于剛參加工作，收入不高的工薪階層，提供一室一廳的廉租房，月租金控制在月收入的10%以下，讓這部分群體均有房住。若有條件購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用房后就必須將廉租房退租。

2、經(jīng)濟(jì)適用房：對(duì)于工作一定年限之后、收入已逐步提高并且成家的工薪階層，提供一套經(jīng)濟(jì)適用房，而且經(jīng)濟(jì)適用房的面積應(yīng)該在90平方左右，滿足三口之家的住房需求，一次性解決居住問題，避免有了小孩后住房不夠需要搬遷重新裝修的開支。價(jià)格應(yīng)以家庭月收入的20%、15年能還清本息的價(jià)格為好。同時(shí)每個(gè)家庭只能購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用房，若以后購(gòu)買了商品房就必須將經(jīng)濟(jì)適用房按原價(jià)退回供后面有需要的人購(gòu)買，若不退回則每年按房?jī)r(jià)總額的20%征稅。

3、商品房：對(duì)于事業(yè)有成的高收入群體，購(gòu)買商品房可以不限面積、不限房?jī)r(jià)，但必須是用自有資金，不得貸款，而且要將原有經(jīng)濟(jì)適用房退還才能購(gòu)買。

二、解決基本住房保障應(yīng)采取的措施

從條例上來(lái)看，對(duì)保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅費(fèi)減免，同時(shí)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與保障房建設(shè)。但總的看來(lái)還是要靠地方政府的財(cái)力來(lái)解決，從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，地方政府的財(cái)力尚不能盡快解決這個(gè)問題，為了盡快能滿足年輕人成家立業(yè)的住房需求，特提出以下建議：

1、降低土地成本。當(dāng)前房?jī)r(jià)中最大的成本是土地成本，由于中央與地方的財(cái)政收入分配不合理，政府仍靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府沒有錢就靠賣土地求發(fā)展，土地收入作為地方財(cái)政的重要來(lái)源，因此土地價(jià)格炒的很高，樓面價(jià)動(dòng)輒上萬(wàn)元、幾萬(wàn)元一平方。因而農(nóng)民要求補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)亦很高，一補(bǔ)就是幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)，還給幾套房，因而造成土地拆遷成本過高，房?jī)r(jià)調(diào)不下來(lái)。如果政府仍按此做法，財(cái)政根本無(wú)力承受保障房的建設(shè)。

因此，要保證保障房建設(shè)，首先要控制地價(jià)，降低土地拆遷成本。而解決土地成本的關(guān)鍵是要堵絕地方政府的土地財(cái)政問題。建議一是土地收入不準(zhǔn)地方政府作為財(cái)政收入；二是給予農(nóng)民的補(bǔ)償要合情合理，按目前的土地管理法，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。我認(rèn)為這個(gè)辦法還是比較合理的，哪怕現(xiàn)在給他增加到50倍亦可以，這就意味著農(nóng)民50年不干活仍可獲得原來(lái)的收入，而且這個(gè)補(bǔ)償費(fèi)首先用于購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，解決了農(nóng)民的生活來(lái)源及后顧之憂，而且再鼓勵(lì)他就業(yè)賺錢。這種補(bǔ)償辦法農(nóng)民相當(dāng)于不干活亦可保障其后50年的生活需要，同時(shí)對(duì)失地農(nóng)民優(yōu)先安排就業(yè)，改變目前部分人拿了高額補(bǔ)償不干活，因少數(shù)農(nóng)民的利益而侵害多數(shù)城鎮(zhèn)居民利益的不公平的現(xiàn)象。按此拆遷成本再加上建設(shè)成本，房?jī)r(jià)應(yīng)可控在3000-5000元/平方以內(nèi)，保證經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)；三是舊城改造，應(yīng)原拆原建，亦不應(yīng)給予過度的補(bǔ)償。這樣政府就不用花多少錢就把房?jī)r(jià)控制了，亦把公民基本住房需要很快就能解決了。

2、對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房建房或購(gòu)房的銀行貸款，應(yīng)實(shí)行低利率，鼓勵(lì)企事業(yè)單位等社會(huì)力量參與公租房的建設(shè)，解決員工的住房困難，減輕政府財(cái)政壓力。

3、改變現(xiàn)有住房公積金制度。對(duì)已享有經(jīng)濟(jì)適用房者，單位不再繳存住房公積金；對(duì)已購(gòu)商品房且有貸款的，繼續(xù)繳存住房公積金，政府給予適當(dāng)購(gòu)房貸款貼息補(bǔ)貼；對(duì)無(wú)房戶新購(gòu)住房，有條件的單位給予員工一次性住房補(bǔ)貼，達(dá)到規(guī)定服務(wù)年限或到退休時(shí)，補(bǔ)貼歸員工不需償還，如未到服務(wù)年限離開單位，住房補(bǔ)貼需退回原單位；如單位經(jīng)營(yíng)有困難無(wú)法支付一次性住房補(bǔ)貼，由政府貼息銀行給予貸款，這樣就很快能解決大部分無(wú)房戶基本住房保障問題。

宗慶后兩會(huì)幾大建議：

免征工薪階層個(gè)人所得稅

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后建議，免征工薪階層個(gè)人所得稅，以抵消生活成本的增加。

宗慶后稱，根據(jù)統(tǒng)計(jì)公布的2012年全國(guó)各大城市平均工資數(shù)據(jù)顯示，深圳為6200元/月、上海為5800元/月、北京為5600元/月，其他大城市為2000-5000元/月不等。而要實(shí)現(xiàn)收入倍增目標(biāo)，以扣除社保費(fèi)用后的平均收入達(dá)到10000元/月、目前個(gè)稅起征點(diǎn)3500元為例，每月應(yīng)繳稅款為745元，每年應(yīng)繳稅款為8940元，這無(wú)疑是一筆不小的負(fù)擔(dān)。同時(shí)隨著工資收入的增長(zhǎng)，一方面按工資比例繳納的社保費(fèi)用水漲船高，另一方面相應(yīng)的人工成本的增加也導(dǎo)致物價(jià)水平相應(yīng)提高，最終生活成本也隨之增加，這些都導(dǎo)致收入實(shí)際增長(zhǎng)最終達(dá)不到一倍，因此免征工薪階層個(gè)人所得稅可以相應(yīng)抵消上述因素的影響。

宗慶后還建議，確定中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)收入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在中產(chǎn)階級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收入之內(nèi)的采取相應(yīng)的個(gè)人所得稅減免政策，盡快培育我國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)富民強(qiáng)。

對(duì)商標(biāo)侵權(quán)企業(yè)罰到它傾家蕩產(chǎn)

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表，娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后稱，民族品牌不斷遭到惡意侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，建議國(guó)家對(duì)于商標(biāo)侵權(quán)企業(yè)嚴(yán)刑峻法，“罰到它傾家蕩產(chǎn)”。不僅追究商標(biāo)侵權(quán)企業(yè)的民事、行政責(zé)任，還要追究其刑事法律責(zé)任，使制假者得到一次制裁就不敢再制假售假。

建議取消行政審批 完善備案制度

宗慶后向人大提出建議，對(duì)于能夠通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自由競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)和行為應(yīng)該不宜再通過行政審批來(lái)實(shí)現(xiàn)，目前絕大部分行政審批事項(xiàng)是屬于這樣的狀況，應(yīng)當(dāng)予以取消。而對(duì)需要準(zhǔn)入條件的事項(xiàng)和行為，則應(yīng)該制訂完善的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)于符合條件的企業(yè)或個(gè)人可通過備案來(lái)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入。

取消國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提法

宗慶后建議，取消“國(guó)有企業(yè)”和“民營(yíng)企業(yè)”、“公有制企業(yè)”和“非公有制企業(yè)”等稱謂。

宗慶后稱，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒有必要把企業(yè)分成國(guó)企和民企，“國(guó)有企業(yè)”和“民營(yíng)企業(yè)”、“公有制企業(yè)”和“非公有制企業(yè)”等稱謂也應(yīng)當(dāng)盡早予以取消。雖然國(guó)有企業(yè)是全體老百姓所有的，民營(yíng)企業(yè)則是部分老百姓所有的，但只要是中國(guó)公民創(chuàng)立的企業(yè)，實(shí)際上都是國(guó)家的企業(yè)、社會(huì)的企業(yè)、民族的企業(yè)。

廢除對(duì)地方違背上位法所制定法律

宗慶后稱，一些部門和地方制定的下位法違背相關(guān)上位法、執(zhí)法機(jī)關(guān)優(yōu)先執(zhí)行下位法而無(wú)視上位法，而這樣的現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)的尤為明顯，限制和妨害了企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)行為。宗慶后建議，這樣的法律應(yīng)予以廢除。

加大教育投入降低大學(xué)學(xué)費(fèi)

宗慶后建議，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育的投入，要有足夠的投入來(lái)降低學(xué)費(fèi)。

宗慶后稱，中國(guó)在改革開放前國(guó)家財(cái)力沒有現(xiàn)在雄厚，讀大學(xué)不僅免費(fèi)還會(huì)補(bǔ)貼生活費(fèi)，現(xiàn)在國(guó)家財(cái)力增加，應(yīng)該完全可以承擔(dān)對(duì)教育的投入，對(duì)于家庭貧困品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，國(guó)家應(yīng)該減免學(xué)費(fèi)或無(wú)息貸款，并通過獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等救助機(jī)制讓貧困家庭的孩子平等地享有受教育的權(quán)利。同時(shí)動(dòng)員企業(yè)對(duì)所需的人才予以定向培養(yǎng),學(xué)費(fèi)由企業(yè)贊助,簽訂合同,畢業(yè)后必須到企業(yè)工作,來(lái)緩解他們的學(xué)習(xí)壓力。

改變建筑市場(chǎng)包工制 形成專業(yè)隊(duì)伍

宗慶后稱，建筑市場(chǎng)秩序混亂，建筑質(zhì)量良莠不齊，腐敗現(xiàn)象層生、建筑工人保障缺失，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了一定的威脅。他建議，改變現(xiàn)有“包工制”的用工方式，明確規(guī)定建筑企業(yè)必須有不低于80%的固定建筑工人隊(duì)伍與相當(dāng)比例的建筑工程師隊(duì)伍，簽訂正式勞動(dòng)合同，按月足額支付工資并交納社保，并以此作為審定施工企業(yè)資質(zhì)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。