5G時代，華為在技術(shù)和產(chǎn)品等多個維度實現(xiàn)全面領(lǐng)先，5G商用合同訂單居首位且超半數(shù)位于歐洲市場。全球ICT行業(yè)權(quán)威咨詢公司GlobalData發(fā)布的《5G 接入網(wǎng)（RAN）競爭力分析報告》指出：前五大設(shè)備商中，華為在5G RAN（無線接入網(wǎng)）競爭力綜合排名中位列第一，而其他設(shè)備商各有優(yōu)劣，并列處于第二梯隊。華為在基帶容量、射頻產(chǎn)品組合、部署簡易度及技術(shù)演進能力這四個運營商看重的關(guān)鍵維度中均保持第一?；鶐萘糠矫?，華為5G RAN產(chǎn)品基帶容量最大，能更好地幫助運營商應(yīng)對5G海量的連接需求；射頻產(chǎn)品覆蓋頻譜最多，體積小，重量輕，從而讓運營商在各種場景中能夠靈活部署；在技術(shù)演進方面，華為產(chǎn)品能夠支持運營商平滑地向5G演進，節(jié)約5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。根據(jù)2020年2月華為倫敦產(chǎn)品與解決方案發(fā)布會數(shù)據(jù)，目前華為獲得了91個5G商用合同，超過愛立信、諾基亞，位居世界第一。在合同的地域分布上，歐洲有47個，亞洲有27個，其他地區(qū)有17個。截至2019年底，全球已有34個國家及地區(qū)的62家運營商正式宣布5G商用，而華為支持了其中的41家，占比達2/3。

通信廠商5G訂單數(shù)量 資料來源：《新基建》，任澤平等著，中信出版集團，2020年6月版。

建言政策：需用“新”的方式推動5G新基建

當下，中國經(jīng)濟正站在歷史的十字路口，公共政策正面臨重大抉擇。危機并不可怕，關(guān)鍵是怎么應(yīng)對，能否化危為機。在疫情全球大流行、中美貿(mào)易摩擦、增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)之下，中國5G未來的發(fā)展之路必定不會是簡單輕松的，更需要用改革創(chuàng)新的方式加快推動5G等新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而不是簡單地重走老路。

針對此，我們提出四點建議：

一是建議進一步放開基建投資領(lǐng)域的市場準入，尤其是為民營企業(yè)參與基建投資拓展渠道，消除限制。全面實施市場準入負面清單，對于清單之外的所有行業(yè)、領(lǐng)域，都要給予各市場主體公平參與的機會，真正做到非禁即入、平等競爭。要合理確定投資資格，不得設(shè)置超過基礎(chǔ)設(shè)施項目實際需要的注冊資本金、資產(chǎn)規(guī)模、銀行存款證明或融資意向函等條件，不得設(shè)置與項目投融資、建設(shè)、運營無關(guān)的準入條件。

二是對信息類新基建，給予專門的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等配套政策支持。信息類新基建大多屬于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，需要不同于舊基建的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等配套政策支撐。財政政策方面，研發(fā)支出加計扣除，高新技術(shù)企業(yè)低稅率；貨幣金融政策方面，在低息融資、專項貸款、多層次資本市場、并購、IPO、發(fā)債等方面給予支持；產(chǎn)業(yè)政策方面，納入國家戰(zhàn)略和各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中。

三是推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善5G產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進融合發(fā)展。5G作為社會進步的基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成熟需要各方共同參與。5G是未來人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等其他技術(shù)的基礎(chǔ)，以5G為平臺的全方位信息生態(tài)系統(tǒng)將為通信、制造業(yè)、汽車、市政建設(shè)等各行各業(yè)的融合鋪路。因此，5G的發(fā)展與創(chuàng)新不僅事關(guān)電信業(yè)，更需要科研機構(gòu)、高校、行業(yè)、企業(yè)等多元主體的積極參與合作。建議有關(guān)部門通過加強產(chǎn)業(yè)政策的扶持與引導(dǎo)，建立多主體共同參與、平等對話的窗口。聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方力量和產(chǎn)業(yè)鏈各方資源參與，引導(dǎo)資金鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合，完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培育5G創(chuàng)新生態(tài)。5G正在不斷演進中，其下游應(yīng)用場景與商業(yè)模式尚未成熟。唯有加快推動5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智慧醫(yī)療、超高清視頻等垂直行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展，才能充分發(fā)揮5G的賦能作用。建議電信運營商、設(shè)備制造商、終端廠商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立新興合作伙伴關(guān)系，最大限度地開發(fā)5G在社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

四是做好科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，防止“一擁而上”和重復(fù)建設(shè)，或“新瓶裝舊酒”，造成大量浪費。要充分吸收過去基建的經(jīng)驗與教訓(xùn)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展重點和次序，地方制定投資項目需充分考慮實際，不能盲目硬上，防止造成無效投資、產(chǎn)能過剩等。

小結(jié)：

中國移動通信行業(yè)經(jīng)歷了1G空白、2G落后、3G追隨、4G同步的發(fā)展歷程，今天我們終于在5G時代走在了前沿，在標準制定、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面擁有了話語權(quán)。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施為智能經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了底層支撐。5G與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域深度融合，將形成新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的核心能力。5G網(wǎng)絡(luò)具有低時延、廣連接、大帶寬三大特點，后續(xù)將會促進物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）等應(yīng)用場景的不斷成熟，推動社會進步和人類生活方式的變革，中國的5G發(fā)展前景可期，任重道遠！

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