（文/潘昱辰 編輯/高莘）“鉆探，寶貝，鉆探！”今年7月，剛剛遭遇槍擊的特朗普在共和黨全國代表大會上的演講中歡呼道，并揚(yáng)言將增加石油、天然氣和煤炭的生產(chǎn)，包括增加在公共土地上的石油鉆探，為石油、天然氣和煤炭生產(chǎn)商提供稅收減免，并加快天然氣管道的審批，以降低能源價(jià)格。

11月6日，特朗普宣布在2024美國大選中獲勝 視覺中國

而隨著11月6日2024美國大選落下帷幕，這位前總統(tǒng)重返白宮已成定局。而在競選期間，氣候及清潔能源議題素來是兩黨爭論的焦點(diǎn)，也是相關(guān)產(chǎn)業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

“一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)美國汽油價(jià)格減半”？

“我們腳下的流動黃金比任何其他國家都多。我們能用能源創(chuàng)造絕對財(cái)富?！碧乩势照J(rèn)為，美國應(yīng)該充分利用能源資源，在全球能源市場中重獲優(yōu)勢。

特朗普聲稱，他的理想是讓美國擁有“世界上最便宜的能源和電力”。今年9月，他更揚(yáng)言如果重返白宮，將在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)汽油價(jià)格減半。

華泰證券研報(bào)認(rèn)為，在本次大選前，美國正經(jīng)歷長期的高通脹，因此一旦特朗普重返白宮，其對降油價(jià)的訴求可能更強(qiáng)。

11月6日，特朗普的支持者收看特朗普宣布獲勝的電視直播 視覺中國

事實(shí)上，早在特朗普的首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，他就曾推動廢除數(shù)十項(xiàng)環(huán)境法案——其中最著名行動，莫過于上任首年（2017年）即讓美國退出《巴黎氣候協(xié)定》。他還認(rèn)為美國基礎(chǔ)設(shè)施破舊，曾推出過1萬億基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，并多次呼吁沙特等石油國家增產(chǎn)以降低油價(jià)。

而在2020年特朗普連任失敗后，新上臺的拜登政府又推動美國重返《巴黎氣候協(xié)定》，并推動通過《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案》、《芯片與科學(xué)法案》及《通脹削減法案》，計(jì)劃對基建、芯片、新能源等行業(yè)新增1.2萬億美元（約合人民幣8.6萬億元）的財(cái)政支出。其中《通脹削減法案》通過稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等形式刺激本土清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為清潔能源項(xiàng)目提供了近3750億美元（約合人民幣2.68萬億元）的財(cái)政激勵(lì)。

國際能源署的報(bào)告顯示，拜登執(zhí)政時(shí)期，美國清潔能源投資增長了近60%，為該行業(yè)創(chuàng)造了超31萬個(gè)就業(yè)崗位。

但對于拜登現(xiàn)政府的氣候政策，特朗普不僅強(qiáng)烈反對，稱其為“綠色新騙局”，還揚(yáng)言在“上任第一天”就廢除《通脹削減法案》等拜登時(shí)期的政治遺產(chǎn)，并表示要再度退出《巴黎氣候協(xié)定》。

在特朗普看來，這些氣候政策會抬高能源成本，并擠壓崗位，不僅會增加普通美國家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且會將工作機(jī)會轉(zhuǎn)移到其他國家，尤其是中國。

特朗普的“承諾”，會落實(shí)嗎？

特朗普的承諾自然受到石油、煤炭等能源行業(yè)的支持，但同時(shí)面臨環(huán)保組織的嚴(yán)厲批評。

榮鼎咨詢的研究認(rèn)為，由于特朗普上一個(gè)總統(tǒng)任期的政策影響，到2035年，美國將累積多排放18億噸二氧化碳，相當(dāng)于2019年全年排放的三分之一；屆時(shí)，美國排放量將增加3%。

另據(jù)美聯(lián)社NORC公共事務(wù)研究中心今年7月進(jìn)行的民意調(diào)查，大約有7成人表示，在氣候問題上，他們對特朗普“不太信任”或“根本不信任”。

然而在今年6月與拜登的辯論中，特朗普曾強(qiáng)調(diào)在他的任期內(nèi)，美國的環(huán)境指標(biāo)達(dá)到前所未有的最佳狀態(tài)，因?yàn)椤案鞣N能源形式都得到有效利用”；而對于氣候變化，他只聲稱“想要絕對清潔的水和空氣”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年4月9日，車輛行駛在美國加州舊金山一條高速公路上 視覺中國

北京交通大學(xué)碳中和和科技與戰(zhàn)略研究中心主任王元豐對觀察者網(wǎng)表示，特朗普在履行競選諾言上會非常積極。且他本人對氣候法案在心理上也不認(rèn)可。所以特朗普上臺后，很可能第二次美國退出《巴黎氣候協(xié)定》，并放松對氣候環(huán)境監(jiān)管要求，對全球應(yīng)對氣候變化的政策保護(hù)會有重大影響。

王元豐認(rèn)為，特朗普把促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展視作首要任務(wù)，而支持環(huán)保則會增加成本；更重要的是，特朗普很多支持者都來自被稱為“鐵銹地帶”的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，其選民基礎(chǔ)也不認(rèn)可拜登的氣候政策。

“特朗普向來主張美國優(yōu)先，所以對《巴黎氣候協(xié)定》之類的全球協(xié)議、合作不認(rèn)可，認(rèn)為會影響美國行動自由?！蓖踉S說。

美國氣候政策變天，中國如何應(yīng)對？

對于可再生能源的態(tài)度，特朗普曾稱自己是“太陽能的忠實(shí)粉絲”，但也批評太陽能需要廣闊土地才能發(fā)揮成效，同時(shí)，他還揚(yáng)言要終止對風(fēng)能的補(bǔ)貼，并在“上任第一天”就叫停海上風(fēng)能項(xiàng)目。

此外，拜登政府以氣候因素為由，于今年1月暫停了對新建液化天然氣碼頭項(xiàng)目的批準(zhǔn)。對此特朗普也針鋒相對地表示，他將在“上任的第一天”批準(zhǔn)天然氣出口設(shè)施建設(shè)。

位于得克薩斯州的風(fēng)能項(xiàng)目 視覺中國

不過，盡管特朗普在此前的任期內(nèi)取消了對化石燃料生產(chǎn)，以及發(fā)電廠和汽車排放的限制，但他仍為太陽能、風(fēng)能項(xiàng)目以及電動汽車重新提供了稅收抵免。 在他擔(dān)任總統(tǒng)期間，美國可再生能源的部署仍在繼續(xù)增長。

根據(jù)美國能源信息管理局的數(shù)據(jù)，在特朗普第一次當(dāng)選的2016年至2020年間，美國風(fēng)能發(fā)電量增長了45%，而太陽能發(fā)電量則增長了一倍多。

王元豐告訴觀察者網(wǎng)，特朗普當(dāng)選后，將會對美國傳統(tǒng)化石能源放松管制，煤炭、石油、天然氣這些產(chǎn)業(yè)會將迎來利好。另一方面，他會像上一個(gè)任期那樣繼續(xù)推動美國基礎(chǔ)設(shè)施更新，對與氣候環(huán)境相關(guān)的鋼鐵水泥業(yè)，包括能源基礎(chǔ)設(shè)施，電廠、輸油管道等產(chǎn)業(yè)也有利好。但對于中國的化石能源等相關(guān)行業(yè)是否能得到利好，王元豐認(rèn)為需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)分析。

“但可以肯定的是，中國新能源行業(yè)會受到不少影響?！蓖踉S強(qiáng)調(diào)，特朗普素來堅(jiān)持關(guān)稅打壓政策，更號稱要對進(jìn)口自墨西哥的汽車征收200%的關(guān)稅，對中國相關(guān)企業(yè)在墨西哥設(shè)廠進(jìn)而出口美國的計(jì)劃構(gòu)成威脅，并對全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大影響。

在王元豐看來，特朗普上臺后的貿(mào)易政策、技術(shù)政策對供應(yīng)鏈的影響仍需經(jīng)歷深度研究。但他認(rèn)為，中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)面對特朗普當(dāng)選的現(xiàn)實(shí)，更重要的是堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，做好自己：“在新能源行業(yè)不斷發(fā)展過程中，我們自己還要不斷提升，加大自主研發(fā)、創(chuàng)新能力，在國際上創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立多元化供應(yīng)體系，尤其是做好風(fēng)險(xiǎn)管理?！?

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