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中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》
第三十五條 健全培訓(xùn)審批制度,嚴格控制培訓(xùn)數(shù)量、時間、規(guī)模,嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議。適合采取線上方式培訓(xùn)的應(yīng)當通過線上方式開展。
嚴格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費開支標準,嚴格控制培訓(xùn)經(jīng)費支出范圍,嚴禁在培訓(xùn)經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會議費等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費用。嚴禁以培訓(xùn)名義進行公款宴請、公款旅游活動。
第三十六條 精簡規(guī)范節(jié)慶展會論壇活動,實行清單管理,從嚴審批。嚴禁使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝演出。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。
經(jīng)批準的節(jié)慶展會論壇、運動會、賽會等活動,應(yīng)當嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出,不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費,不得違規(guī)攤派或者轉(zhuǎn)嫁費用,不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品,不得違規(guī)使用財政資金邀請名人明星參與活動。舉辦活動應(yīng)當充分使用現(xiàn)有資源,專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當及時收回,嚴禁購置奢華物資設(shè)備。
第三十七條 精簡規(guī)范評比達標表彰和創(chuàng)建示范活動,實行清單管理,從嚴審批。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔(dān),不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費用。參與評比達標表彰和創(chuàng)建示范活動的單位應(yīng)當節(jié)儉辦事,杜絕浪費,不得舉債搞創(chuàng)建。不得開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、學(xué)校為對象的達標活動。
第七章 辦公用房
第三十八條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目,應(yīng)當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。
黨政機關(guān)辦公用房應(yīng)當嚴格管理,推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用、借用辦公用房的,必須騰退;凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)當恢復(fù)原使用功能。
第三十九條 黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房,必須嚴格按照規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的,應(yīng)當執(zhí)行新建辦公用房各項標準,不得以未使用財政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第四十條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則,嚴格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設(shè)計標準,符合土地利用和城市規(guī)劃要求,嚴禁超標準建設(shè)和豪華裝修。黨政機關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標建筑,嚴禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。
第四十一條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)以及維修改造項目投資,統(tǒng)一列入預(yù)算安排,未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房建設(shè)。不得違規(guī)利用保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)和專項債券等其他用途資金建設(shè)維修改造辦公用房。
第四十二條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關(guān)規(guī)定,加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。
辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因,不能滿足辦公需求的,可以進行維修改造。維修改造項目應(yīng)當以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點,嚴格履行審批程序,嚴格執(zhí)行維修改造標準。
第四十三條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對辦公用房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。
黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準和“三定”規(guī)定,從嚴核定、使用辦公用房。超標部分應(yīng)當騰退移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
新建、調(diào)整辦公用房的單位,應(yīng)當按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時,將原辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
因機構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整等原因確需增加辦公用房的,應(yīng)當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由機關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的,應(yīng)當嚴格履行報批手續(xù),不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
黨政機關(guān)辦公用房閑置的,可以按照規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式及時處置利用。
第四十四條 黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當按照標準配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應(yīng)當嚴格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時應(yīng)當及時騰退并由原單位收回。
超標辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式,采取工程改造方式整改的,工程改造方案應(yīng)當簡易、合理、厲行節(jié)約,多出的辦公用房面積公用,不得直接隔斷封死,防止造成新的浪費。
第八章 資源節(jié)約
第四十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當節(jié)約集約利用資源,加強全過程節(jié)約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益,統(tǒng)籌利用土地,杜絕浪費行為。
第四十六條 對能源、水的使用實行分類定額和目標責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備,重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具,建設(shè)節(jié)水型單位。
完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策,嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。
第四十七條 黨政機關(guān)應(yīng)當帶頭開展糧食節(jié)約行動,落實反食品浪費管理責(zé)任,加強機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報,杜絕餐飲浪費。
第四十八條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用,從嚴控制新增資產(chǎn)配置,優(yōu)先通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購置資金。達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當繼續(xù)使用,不得報廢處置。
對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進行集中回收處理,促進循環(huán)利用;涉及國家秘密的,按照有關(guān)保密規(guī)定進行銷毀。
第四十九條 政務(wù)服務(wù)應(yīng)當方便企業(yè)和群眾辦事,相關(guān)設(shè)施堅持實用原則,不得華而不實、鋪張浪費,堅決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”。
第五十條 黨政機關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實施,防止分散重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。建立共享共用機制,加強資源整合,推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用,防止資源浪費。
積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。
第九章 宣傳教育
第五十一條 宣傳部門應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮各級各類媒體作用,注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體手段,通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德,宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定,宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型,倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式,在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。
第五十二條 黨政機關(guān)應(yīng)當把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入干部隊伍建設(shè)和機關(guān)日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為,應(yīng)當嚴肅批評、督促改正。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當不定期曝光鋪張浪費的典型案例,發(fā)揮警示教育作用。
組織人事部門和黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,創(chuàng)新教育方法,切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。
第五十三條 黨政機關(guān)應(yīng)當圍繞建設(shè)節(jié)約型機關(guān),組織開展形式多樣、便于參與的活動,引導(dǎo)干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化,為在全社會形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。
第十章 監(jiān)督追責(zé)
第五十四條 各級黨委和政府應(yīng)當建立健全厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制,加大監(jiān)督力度。
黨委(黨組)在巡視巡察工作中應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費落實情況的監(jiān)督。
黨委和政府辦公廳(室)負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查,針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動,加大對典型問題的通報力度。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督,受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的問題線索,及時查處違紀違法問題。
財政部門應(yīng)當加強對黨政機關(guān)預(yù)算管理有關(guān)工作以及財務(wù)、政府采購和會計等事項的財會監(jiān)督,依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,并及時向本級黨委和政府匯報有關(guān)結(jié)果。
審計機關(guān)應(yīng)當加強對黨政機關(guān)預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況,以及有關(guān)經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督,加大對黨政機關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度,及時向本級黨委和政府報告審計結(jié)果,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀違法問題移送有關(guān)部門查處。
支持人大、政協(xié)依法依章程加強對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作情況的監(jiān)督。重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用。
第五十五條 黨委(黨組)在每年度向上級黨組織報送的落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況報告中,應(yīng)當報告本地區(qū)、本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況,應(yīng)當列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容并接受評議。
第五十六條 黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度,按照及時、方便、多樣的原則,依規(guī)依法將應(yīng)當公開的有關(guān)情況以適當方式公開。
第五十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當依規(guī)依紀依法追究負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
(一)政績觀錯位,搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重,對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力,干部群眾反映強烈;
(三)指使、縱容管轄單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費;
(四)不履行或者不正確履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費;
(五)不按照規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作信息;
(六)其他對本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費問題負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形。
第五十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當依規(guī)依紀依法追究有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)未經(jīng)審批列支財政性資金;
(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批;
(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行;
(四)違反管理規(guī)定超標準或者以虛假事項開支;
(五)利用職務(wù)便利假公濟私;
(六)其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定的情形。
第五十九條 黨政機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定造成浪費的,根據(jù)情節(jié)輕重,依規(guī)依紀依法給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處分。
第六十條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益,應(yīng)當依規(guī)依紀依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。
第十一章 附則
第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市,中央和國家機關(guān)各部門,可以根據(jù)本條例,結(jié)合實際制定實施辦法。有關(guān)職能部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé),制定完善相關(guān)配套制度。
國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,參照本條例執(zhí)行。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 本條例由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門解釋。
第六十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。中央黨內(nèi)法規(guī)和法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
- 原標題:中共中央 國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》
- 責(zé)任編輯: 陸遠聲 
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