全國多地拉網(wǎng)排查出大批“人情?！薄瓣P(guān)系保”問題。

所謂“人情?！保ǔＶ竿ㄟ^非正規(guī)渠道，利用人際關(guān)系或人情關(guān)系，使不符合社會救助條件的人獲得救助待遇。包括但不限于虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等關(guān)鍵信息，以騙取救助資格的行為。

“關(guān)系?！眲t指利用職權(quán)、地位或特殊關(guān)系，為不符合條件的人謀取救助待遇。具體表現(xiàn)為低保經(jīng)辦人員、村（居）委會成員、村（居）民組長等利用職務(wù)之便，違規(guī)將親屬、朋友、利益關(guān)系人納入救助范圍，或國家公職人員利用權(quán)力影響為特定人員違規(guī)獲取救助待遇。

今年來，多地開展社會救助領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動，糾正“人情保、關(guān)系保”正是重點(diǎn)之一。

例如，來自福建泉州南安市民政局10月21日的消息稱，根據(jù)省、泉州市工作要求，開展集中整治社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理工作以來，為筑牢社會救助兜底保障民生底線，解決困難群眾急難愁盼問題，南安市民政局聚焦社會救助領(lǐng)域群眾關(guān)切問題，重點(diǎn)整治社會救助存在的“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴栴}。

按照低保審核確認(rèn)細(xì)則的要求，通過省經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，對全市在保對象開展年度集中復(fù)核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合年度復(fù)核報(bào)告，組織人員對復(fù)核家庭開展全面走訪，特別是針對復(fù)核信息中疑似問題，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，核實(shí)對象的變化情況、家庭經(jīng)濟(jì)收入及家庭財(cái)產(chǎn)情況，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。5月份以來，全市動態(tài)新增低保對象811人，退出低保對象1011人。

南安在“人情保”“關(guān)系?！眴栴}的排查整治過程中，將社會救助經(jīng)辦人員和村干部及其近親屬享受低保的對象實(shí)行備案制度。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同開展核查，重點(diǎn)核查這些對象的收入支出情況，家庭財(cái)產(chǎn)情況，在申請、審批、動態(tài)管理的過程中是否存在“關(guān)系?！薄叭饲楸！钡膯栴}。經(jīng)過前期摸底，目前全市申報(bào)備案的近親屬208人。

在甘肅省慶陽市合水縣，縣紀(jì)委監(jiān)委以解決民生問題為導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄瓣P(guān)系?！钡葐栴}，推動民政部門開展社會救助領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，全力守牢民生保障底線。

據(jù)甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)10月16日消息，集中整治以來，全縣共清退不符合低保享受條件392戶1304人，新增低保對象553戶1523人；新增特困供養(yǎng)45人，實(shí)施臨時(shí)救助8批次，惠及困難群眾2865人次；查處弄虛作假、優(yōu)親厚友等問題線索4件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。

另據(jù)山西省呂梁市文水縣融媒體中心10月8日消息，文水縣民政局以集中整治困難群眾救助領(lǐng)域違紀(jì)違法問題為抓手，聚焦社會救助領(lǐng)域群眾關(guān)切問題，重點(diǎn)糾治低保救助資金發(fā)放存在的“關(guān)系保”“人情?！奔安痪珳?zhǔn)等問題。集中整治開展以來，共新增低保對象303人，特困供養(yǎng)對象77人；取消城鄉(xiāng)低保對象1117人，特困供養(yǎng)對象95人。

文水縣全面排查“人情保”“關(guān)系?！?，追繳違規(guī)領(lǐng)取資金?？h民政局落實(shí)社會救助對象近親屬備案制度，并對備案對象開展了全覆蓋入戶調(diào)查。同時(shí)，我局通過與司法、法院、疾控等部門的信息共享和上級部門反饋疑點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)死亡人員、服刑人員及其他違規(guī)領(lǐng)取救助金問題13條，追回違規(guī)領(lǐng)取資金30531.5元；發(fā)現(xiàn)特困照料人未按協(xié)議履行照料義務(wù)問題1條，追回照料費(fèi)14100元。

與此同時(shí)，多地陸續(xù)披露了一批優(yōu)親厚友的典型案例。

“紅星鎮(zhèn)王橋社區(qū)一名困難補(bǔ)助領(lǐng)取人是社區(qū)干部親屬，請予以關(guān)注?！睋?jù)《撫州日報(bào)》消息，今年6月，江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺對社會救助資金領(lǐng)取人員的信息進(jìn)行比對時(shí)，發(fā)出了一條預(yù)警信息。經(jīng)分析研判，工作人員將問題反饋至紅星鎮(zhèn)紀(jì)委。經(jīng)查，王橋社區(qū)副主任徐某利用職務(wù)便利，隱瞞其親屬陳某退休職工身份，違規(guī)為其申請困難補(bǔ)助資金。徐某還存在其他違紀(jì)問題，最終受到黨內(nèi)警告處分，有關(guān)違規(guī)資金予以收繳。這是東鄉(xiāng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺賦能整治“人情?！钡囊淮斡行н\(yùn)用。

在湖南省益陽市安化縣，縣紀(jì)委監(jiān)委就大福鎮(zhèn)某村支書肖某違反群眾紀(jì)律，在申報(bào)農(nóng)村低保過程中優(yōu)親厚友問題下達(dá)黨內(nèi)警告的處分決定。據(jù)人民網(wǎng)－湖南頻道今年10月報(bào)道，為了幫助弟弟申報(bào)低保，肖某隱瞞其在外務(wù)工事實(shí)，并在家庭收入一欄填寫明顯少于真實(shí)家庭收入的數(shù)值。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾發(fā)文分析，“關(guān)系?！薄叭饲楸！眴栴}之所以在一些地方屢禁不止，其中一個(gè)重要原因就是一些公職人員利用在低保信息填報(bào)、資格審核等環(huán)節(jié)中的職務(wù)便利，將低保金當(dāng)成自己親朋好友的“搖錢樹”。

公開信息顯示，目前，糾正“人情?！薄瓣P(guān)系保”仍在進(jìn)行中。10月以來，又有多地發(fā)布了相關(guān)問題線索的征集公告。

另一方面，部分地區(qū)通過進(jìn)一步健全社會救助工作機(jī)制，預(yù)防和治理“人情?！薄瓣P(guān)系?！?。

例如，貴州省民政廳于近日印發(fā)《貴州省社會救助工作近親屬登記備案管理暫行辦法》。 該《辦法》對社會救助經(jīng)辦人員和近親屬進(jìn)行了明確。凡社會救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員本人及其近親屬享受最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)的，均應(yīng)實(shí)行備案管理。包括備案對象姓名、性別、工作單位、職務(wù)及分工；近親屬享受保障類別、戶主姓名、家庭人口數(shù)以及與備案對象的關(guān)系等。

申請最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)時(shí)，申請人應(yīng)主動申報(bào)共同生活家庭成員近親屬中有無低保經(jīng)辦人員或申請地村（居）民委員會成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理后，對經(jīng)審核符合條件擬納入保障的單獨(dú)登記備案，同時(shí)上報(bào)縣級民政部門?？h級民政部門則對單獨(dú)登記備案的申請進(jìn)行入戶核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按動態(tài)管理有關(guān)規(guī)定，也將定期組織對備案對象的入戶核查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對。不符合保障條件的，及時(shí)清退。

社會救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員，有近親屬在本人工作轄區(qū)內(nèi)享受最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)的，也要主動申報(bào)備案。并在涉及其近親屬的入戶調(diào)查、民主評議、審核審批以及年度核查等環(huán)節(jié)，應(yīng)回避。

（澎湃新聞記者 鐘煜豪 實(shí)習(xí)生 楊雙慶）