10月18日晚，微信公眾號“中國光伏行業(yè)協(xié)會CPIA”發(fā)布文章稱：近一段時期以來，招投標市場不斷出現(xiàn)超低價中標的案例。中標價低于成本，已成為困擾光伏制造行業(yè)的難題。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁權威機構發(fā)布公允的組件成本，以供市場和政府監(jiān)管部門參考。

文章分析稱，0.68元/W的成本已經(jīng)是當前行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下的最低成本。按《中華人民共和國招標投標法》相關規(guī)定，中標合同必須是高于成本。即便當前部分企業(yè)單純組件制造和銷售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴重虧損的基礎上，這種情形是不可持續(xù)的。協(xié)會呼吁，招標方要尊重市場規(guī)律，遵守法律規(guī)定，以設定最低限價、降低價格得分比重、提高服務和質(zhì)量得分比重等方式，制定合理的招標方案。

全文如下：

2023年下半年以來，中國市場光伏組件價格不斷下滑，目前價格已經(jīng)腰斬。近一段時期以來，招投標市場不斷出現(xiàn)超低價中標的案例。中標價低于成本，已成為困擾光伏制造行業(yè)的難題。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁權威機構發(fā)布公允的組件成本，以供市場和政府監(jiān)管部門參考。

按《中華人民共和國招投標法》第四十一條之規(guī)定，中標人的投標應當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

同時，按《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十一條第五款之規(guī)定，投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價，評標委員會應當否決其投標。

可見，我國招投標制度一再確定， 中標合同必須是高于成本。針對行業(yè)一再呼吁的發(fā)布公允成本問題，中國光伏行業(yè)協(xié)會秉承“求真、積極、擔當、共贏”的價值觀，一直在廣泛調(diào)研和計算行業(yè)的成本，意圖給行業(yè)一個參照。

經(jīng)匯總、統(tǒng)計、分析與整理，測算出2024年10月份的光伏組件成本，期望給市場一個權威的成本數(shù)據(jù)，供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門參考，促進行業(yè)健康發(fā)展。

當前一體化企業(yè)N型M10雙玻光伏組件，在不計折舊，硅料、硅片、電池片在不含稅的情況下，最終組件含稅生產(chǎn)成本（不含運雜費）為0.68元/W。 詳細成本構成如下：

考慮當前行業(yè)嚴重供過于求、企業(yè)為消化庫存正在極限經(jīng)營的現(xiàn)狀，上述成本測算并未將折舊納入，因此實際上是低于真實生產(chǎn)成本的，更低于包含三費的全成本。每家企業(yè)的個體成本有差異，但差異范圍整體有限。光伏行業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品銷售價格需要高于全成本，企業(yè)才能可持續(xù)經(jīng)營。即便當前部分企業(yè)單純組件制造和銷售 尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴重虧損的基礎上，這種情形是不可持續(xù)的。