7月31日下午，重慶市六屆人大常委會第十次會議表決通過了《重慶市實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》（以下簡稱《辦法》），自2024年10月1日起施行。

《辦法》共6章45條，分為總則、家庭暴力的預(yù)防、家庭暴力的處置、人身安全保護令、法律責(zé)任、附則。其首先明確列舉了家暴行為，除常見的毆打、凍餓、殘害、侮辱、謾罵等，限制正常社會交往、實施非正常經(jīng)濟控制、采取網(wǎng)絡(luò)手段實施家庭暴力行為均屬家庭暴力。為加強特殊人群保護，《辦法》還將終止妊娠六個月內(nèi)的婦女也納入特殊保護范圍。

《辦法》明確了家庭暴力受害人的救濟渠道，包括求助、報案、起訴等，規(guī)定家庭暴力受害人要求查處家庭暴力行為的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法處理，不得推諉。家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

《辦法》增加了公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向加害人當(dāng)場宣讀告誡書的規(guī)定，以發(fā)揮告誡書的震懾作用。同時，規(guī)定公安機關(guān)、村（居）民委員會、基層婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)在告誡書送達后定期查訪，查看加害人的家暴行為是否改正，首次查訪應(yīng)當(dāng)在告誡書送達之日起7日內(nèi)完成。

“在上位法基礎(chǔ)上，結(jié)合我市相關(guān)工作中遇到的難點問題和實踐經(jīng)驗，對人身安全保護令作了進一步細化?！笔腥舜蟪Ｎ瘯üのㄒ?guī)一處處長婁振新說，《辦法》規(guī)定，人民法院、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立一站式人身安全保護令申請工作機制。受害人可以直接向人民法院申請人身安全保護令，也可以通過公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會向人民法院提出申請，公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理。

《辦法》細化了人身安全保護令的具體保護措施，規(guī)定禁止被申請人實施家庭暴力，騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬，查閱申請人及其未成年子女相關(guān)信息等行為。還規(guī)定，人民法院作出人身安全保護令后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)送達申請人、被申請人，同時送達相關(guān)公安派出所、村（居）民委員會。明確公安機關(guān)、村（居）民委員會、婦女聯(lián)合會、學(xué)校以及其他有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行人身安全保護令。

為避免不同部門、單位相互推諉，《辦法》明確家庭暴力處置的首接單位負責(zé)制，首先接到家庭暴力投訴、反映或求助的部門、單位應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)進行受理、跟進和轉(zhuǎn)介。受害人要求查處家庭暴力行為的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法處理，不得推諉。

（新重慶-重慶日報記者 王亞同）