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水利部:今年水利工程項目多,在建工程安全度汛風險高
據水利部公眾號消息,水利部于14日召開“七下八上”防汛關鍵期有關情況新聞通氣會。
會上,水利部水旱災害防御司司長姚文廣介紹我國防汛形勢時表示,我國特殊的自然地理和氣候條件,決定了水旱災害防御、防汛是一項長期艱巨的任務。自古以來,我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時空分布極不均衡。時間上的分布不均衡,決定了我們防汛工作必須高度重視主汛期特別是降雨更為集中的防汛關鍵期。
近年來,受全球氣候變化和人類活動影響,極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)。暴雨洪澇干旱等災害的突發(fā)性、極端性、反常性越來越明顯,突破歷史紀錄、顛覆傳統(tǒng)認知的水旱災害事件頻繁出現。大家可能還歷歷在目,2021年鄭州“7·20”特大暴雨最大日降雨量接近常年的年降雨量,最大小時降雨量突破了我國大陸氣象觀測記錄歷史極值;2023年海河“23·7”流域性特大洪水期間,在不到4天的時間里,北京、河北監(jiān)測到的最大累計點雨量均超過1000毫米,接近常年年降水量的2倍。這就警示我們,任何一個流域、一條河流,都有可能發(fā)生極端洪澇災害,從防汛角度都不能輕視。
目前我國水旱災害防御仍存在短板,難以滿足高水平安全的需要。如洪水調控能力不足,江河干流堤防仍有部分未達標,蓄滯洪區(qū)建設管理薄弱;雨水情監(jiān)測預報體系建設有待加強,一線測報設施抗風險能力較差;部分基層干部防汛經驗不足等。
水利部水旱災害防御司司長姚文廣“中國水利”公眾號
根據“七下八上”關鍵期汛情預測,要重點關注以下風險:
一是七大江河流域都有可能發(fā)生洪水,洪水防御可能面臨多線防汛,防御任務十分繁重。二是局地暴雨極易引發(fā)中小河流洪水、山洪災害、城市內澇等,防范應對難度大。三是中小水庫、病險水庫、淤地壩點多量大,抗御洪水的能力較低,安全度汛壓力大。四是今年水利工程項目多,部分項目需要跨汛期施工,在建工程安全度汛風險高。
針對以上短板弱項和風險,水利部有針對性地做好以下防御措施,做到事事有人負責、事事有人知道怎么做、事事有人去做,實現工作閉環(huán):
一是堅持預防為主,迅速進入防汛關鍵期工作狀態(tài),嚴格執(zhí)行防汛關鍵期會商研判和值班值守機制,前瞻、及時、準確做好汛情監(jiān)測預報預警、會商研判、調度指揮。
二是堅持以流域為單元,所有具備防汛能力、擔負防汛任務的水工程全部進入防汛狀態(tài),實現流域控制性水工程統(tǒng)一聯(lián)合調度,充分發(fā)揮整體效能。
三是加強堤防巡查防守,嚴格落實堤段巡查防守責任,特別要加強超警超保河段和薄弱堤段、險工險段、堤防背水側坑塘等地方的巡查防守,尤其重視夜間巡查防守。對已經出現的險情點安排專人盯防,預置力量,增派技術人員加強指導,做到險情早預測、早發(fā)現、早處置、早消除,確保重要堤防不決口。
四是強化山洪災害監(jiān)測預報預警,動態(tài)調整預警閾值,切實完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶5級責任制和“叫應”機制,明確“誰組織、轉移誰、何時轉、轉何處、不擅返”五個關鍵環(huán)節(jié)的責任人和措施,及時提請基層政府做好危險區(qū)人員轉移,保障人員安全。
五是狠抓關鍵環(huán)節(jié),嚴格落實水庫安全度汛責任,緊盯“三個重點環(huán)節(jié)”,主汛期病險水庫原則上一律空庫運行,在建工程全部落實安全度汛措施,落實超標準洪水防御預案及保壩措施。中小水庫、病險水庫攔洪或自然滯洪后及時降低水位,避免因高水位運行導致管涌、滲水、滑坡等險情,同時水利部也高度重視城市防洪內澇問題。
六是高度重視危險區(qū)群眾轉移避險,一旦出現險情或危險預兆,果斷轉移群眾,應轉盡轉、應轉必轉、應轉早轉、應轉快轉,確保人民群眾生命安全。
- 責任編輯: 連政 
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