微信公眾號(hào)“中國(guó)應(yīng)急管理”3月22日消息，2023年11月24日21時(shí)59分，山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司永鑫鐵路專用線集運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目配煤系統(tǒng)原料煤棚2號(hào)機(jī)頭房在澆筑混凝土過(guò)程中，發(fā)生一起模架支撐體系坍塌事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1946.71萬(wàn)元。

近日，臨汾市應(yīng)急管理局公布該起事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，臨汾安澤山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司永鑫鐵路專用線集運(yùn)站2號(hào)機(jī)頭房“11?24”較大坍塌事故是一起因施工安全管理缺失，模架支撐體系承載力和穩(wěn)定性不足造成的較大坍塌生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

坍塌原貌圖

事故相關(guān)單位概況

建設(shè)單位：山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱通海鐵路物流公司），法定代表人史慧翔，類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股的法人獨(dú)資），注冊(cè)資本人民幣60000萬(wàn)元。

施工總承包單位：中鋁國(guó)際（天津）建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中鋁國(guó)際（天津）公司），法定代表人李華國(guó)，類型為有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資），注冊(cè)資本人民幣27115萬(wàn)元。

分包單位：陜西智勇全實(shí)業(yè)有限公司，法定代表人張?zhí)m記，類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊(cè)資本人民幣1000萬(wàn)元。

監(jiān)理單位：山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司，法定代表人張建安，類型為其他有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本人民幣1000萬(wàn)元。

商品混凝土生產(chǎn)廠家：安澤旭晟商砼有限公司，法定代表人張啟明，注冊(cè)資本人民幣2600萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍包括水泥制品制造、水泥制品銷售、建筑材料銷售等。

周轉(zhuǎn)材料租賃單位：長(zhǎng)治高新區(qū)金誠(chéng)建筑架料設(shè)備租賃站，法定代表人古承文，類型為個(gè)體工商戶。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2023年11月24日20時(shí)，陜西智勇全實(shí)業(yè)有限公司4名工人和安澤旭晟商砼有限公司1名泵車操作人員上到2號(hào)機(jī)頭房29.74m處進(jìn)行梁板混凝土澆筑作業(yè)。

20時(shí)10分，開始澆筑。

20時(shí)46分，陜西智勇全實(shí)業(yè)有限公司又有2名工人上到29.74m梁板處實(shí)施混凝土收面、蓋薄膜作業(yè)。

21時(shí)59分，澆筑臨近完成時(shí)，2號(hào)機(jī)頭房南側(cè)牛腿梁支撐架先向外傾斜變形。

原貌示意圖（左）＆變形模擬圖（右）

模架支撐體系坍塌，作業(yè)層上7名人員從29.74m高頂板處掉落至地面受煤漏斗，被約30m3的鋼筋混凝土掩埋。

事故直接原因

事故直接原因是：模架支撐體系立桿縱橫向間距過(guò)大，立桿軸向應(yīng)力嚴(yán)重超過(guò)鋼管標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)值；模架支撐體系水平桿步距過(guò)大，架體未設(shè)置水平剪刀撐，架體高寬比不滿足規(guī)范要求且全高未設(shè)置連墻件，架體與框架結(jié)構(gòu)未形成有效連接，降低了腳手架的整體穩(wěn)定性。

上述不利因素導(dǎo)致澆筑混凝土過(guò)程中模板支撐體系坍塌。

架體未設(shè)置水平剪刀撐

架體全高未設(shè)置連墻件

9人涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪被刑拘

建議以涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪移交司法機(jī)關(guān)處理（9人）

1.張永紅，男，44歲，中共黨員，中鋁國(guó)際（天津）公司金屬結(jié)構(gòu)分公司副經(jīng)理，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，長(zhǎng)期脫離工作崗位，沒(méi)有認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，在明知事故工程無(wú)高支模專項(xiàng)施工方案，可能存在安全事故隱患的情況下，仍要求施工單位進(jìn)行施工，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月28日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

2.孫利民，男，38歲，中鋁國(guó)際（天津）公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的施工員（項(xiàng)目副經(jīng)理），在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，在明知事故工程無(wú)高支模專項(xiàng)施工方案，可能存在安全事故隱患的情況下，仍要求施工單位進(jìn)行施工，沒(méi)有采取有效措施阻止施工行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

3.郭明飛，男，30歲，中鋁國(guó)際（天津）公司該項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，未履行技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)，未嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求編制專項(xiàng)施工方案，在明知事故工程無(wú)高支模專項(xiàng)施工方案，可能存在安全事故隱患的情況下，未制止該項(xiàng)目的施工，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月21日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

4.張?zhí)m記，男，41歲，陜西省智勇全實(shí)業(yè)有限公司法定代表人，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)該項(xiàng)目的人員配備不齊，沒(méi)有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，未嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求組織施工，明知事故工程無(wú)高支模專項(xiàng)施工方案，未制止該項(xiàng)目的施工，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月22日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

5.黃開春，男，50歲，陜西省智勇全實(shí)業(yè)有限公司承包項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，無(wú)視監(jiān)理部門提出的安全隱患，憑經(jīng)驗(yàn)、按習(xí)慣施工，在無(wú)高支模專項(xiàng)施工方案、平行檢驗(yàn)未完成、澆筑令未簽署，存在事故隱患的情況下，擅自決定混凝土澆筑施工，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

6.柯增群，男，34歲，陜西省智勇全實(shí)業(yè)有限公司承包項(xiàng)目中的原料煤棚工程負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督員、技術(shù)指導(dǎo)員，在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，無(wú)視監(jiān)理部門提出的安全隱患，憑經(jīng)驗(yàn)、按習(xí)慣施工，在無(wú)高支模專項(xiàng)施工方案、平行檢驗(yàn)未完成、澆筑令未簽署，存在事故隱患的情況下，執(zhí)行錯(cuò)誤施工決定，指揮施工班組進(jìn)行混凝土澆筑，且不在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月21日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

7.張景臣，男，47歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理總監(jiān)，長(zhǎng)期脫離監(jiān)理崗位，未針對(duì)施工進(jìn)度調(diào)整加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，對(duì)承包方項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗的問(wèn)題監(jiān)理不到位，明知施工方無(wú)高支模專項(xiàng)施工方案，卻不采取停工等監(jiān)理措施。對(duì)土建工程專監(jiān)管理不嚴(yán)格，監(jiān)督不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)土建工程專監(jiān)未嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平行檢驗(yàn)、未按要求在澆筑混凝土?xí)r旁站、未簽署澆筑令同意澆筑工作等問(wèn)題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月28日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

8.石英，女，54歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理總監(jiān)代表，未針對(duì)施工進(jìn)度調(diào)整加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，對(duì)承包方項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗的問(wèn)題監(jiān)理不到位，明知施工方無(wú)高支模專項(xiàng)施工方案，卻不采取停工等監(jiān)理措施。對(duì)施工單位提出安全隱患問(wèn)題后，未按要求下發(fā)監(jiān)理通知單，未監(jiān)督整改落實(shí)。對(duì)土建工程專監(jiān)管理不嚴(yán)格，監(jiān)督不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)其未嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平行檢驗(yàn)、未按要求在澆筑混凝土?xí)r旁站、未簽署澆筑令同意澆筑工作等問(wèn)題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月26日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

9.崔賓，男，61歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的專職監(jiān)理員（土建監(jiān)理工程師），未針對(duì)施工進(jìn)度調(diào)整加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，對(duì)乙方項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗的問(wèn)題監(jiān)理不到位，長(zhǎng)期違規(guī)進(jìn)行平行檢驗(yàn)，明知施工方無(wú)高支模專項(xiàng)施工方案，卻不采取停工等監(jiān)理措施。在事故發(fā)生前，未嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平行檢驗(yàn)，在沒(méi)有簽署澆筑令的情況下，同意施工方開啟澆筑工作，未按要求在澆筑混凝土?xí)r旁站，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

坍塌往往在一瞬間，若遇施工坍塌如何自救，這些安全知識(shí)，你要知道。

腳手架倒塌的預(yù)防措施

1.材料和構(gòu)造應(yīng)符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。腳手架高度超過(guò)規(guī)范時(shí)，應(yīng)有專項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)算，并經(jīng)審查批準(zhǔn)。

2.搭設(shè)與拆除應(yīng)有能指導(dǎo)施工的方案，并在搭設(shè)前進(jìn)行交底。

驗(yàn)收后方可使用。腳手架要經(jīng)施工負(fù)責(zé)人員檢查驗(yàn)收后，才能使用。使用期間應(yīng)該經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)維修和加固。

模板工程倒塌預(yù)防措施

1.模板設(shè)計(jì)。模板工程施工前，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行模板設(shè)計(jì)，并經(jīng)上一級(jí)技術(shù)部門批準(zhǔn)。模板設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：模板及支撐構(gòu)件的材料及類別與規(guī)格的選擇，受力構(gòu)件及地面承載力的計(jì)算，構(gòu)造措施等。

2.模板施工技術(shù)方案。施工應(yīng)根據(jù)模板施工技術(shù)方案進(jìn)行，方案的主要內(nèi)容有：模板的制作、安裝、拆除等施工順序、方法及安全措施。施工方案需經(jīng)上一級(jí)部門批準(zhǔn)。

3.模板安裝。模板及支撐的安裝應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和施工方案進(jìn)行施工。如設(shè)計(jì)存在問(wèn)題或?qū)嵤┯欣щy時(shí)，需向工地技術(shù)負(fù)責(zé)人提出，并經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人同意后方可更改。

4.檢查驗(yàn)收。模板工程安裝完成后，必須按照設(shè)計(jì)要求，由工地負(fù)責(zé)人與安全檢查員共同檢查驗(yàn)收，確認(rèn)安全可靠后，才能澆灌混凝土。澆混凝土過(guò)程中，應(yīng)指定專人對(duì)模板所支撐的受力情況進(jìn)行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

5.拆模。模板支撐的拆除，必須在確認(rèn)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才能進(jìn)行，且拆除順序也應(yīng)嚴(yán)格按照模板施工技術(shù)方案的要求，嚴(yán)禁野蠻拆模。