國務(wù)院新聞辦公室3月5日舉行吹風(fēng)會(huì)，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀《政府工作報(bào)告》，并答記者問。

有記者提問，我們注意到今年的《政府工作報(bào)告》在保障和改善民生方面提出了不少新的政策舉措，大家都很期待。今年老百姓能收到哪些民生禮包？能不能綜合說一說。另外，一些地方基層財(cái)政比較緊張，這些民生承諾能否最終全部兌現(xiàn)？

黃守宏表示，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。今年《報(bào)告》中聚焦群眾關(guān)切的問題，提出了不少民生方面的政策舉措。保障和改善民生，在《報(bào)告》中有很多方面都有體現(xiàn)和要求。

黃守宏說，比如總體要求中對增進(jìn)民生福祉提出要求，相關(guān)內(nèi)容在其他部分都有涉及。比如在教育方面，《報(bào)告》中提出要改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。全國義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生3000多萬人，不少是留守兒童。這些年農(nóng)村寄宿制學(xué)校的條件雖然有了很大改善，但是還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。為了讓這些孩子讀好書、上好學(xué)，今年針對這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，《報(bào)告》提出了要求。

再比如在醫(yī)療衛(wèi)生方面，《報(bào)告》中提出今年繼續(xù)增加基本醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年670元。報(bào)告還針對群眾反映突出的看病難、報(bào)銷難等問題，強(qiáng)調(diào)落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算，強(qiáng)調(diào)以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。

再比如在社會(huì)保障方面，《報(bào)告》提出今年要在繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金的同時(shí)，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元。這件事我簡單作個(gè)介紹，現(xiàn)在全國有1.7億老年人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，今年將最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，增長了19.4%，是近年來上調(diào)幅度較大的一次。

關(guān)于民生保障方面的類似內(nèi)容還有很多，限于時(shí)間這里不一一點(diǎn)了。

黃守宏表示，剛才談到一些地方的財(cái)政比較緊張，《政府工作報(bào)告》提出的，包括預(yù)算報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告里提出的，政府安排部署的改善民生的措施有沒有財(cái)力支撐？能不能兌現(xiàn)？針對這個(gè)問題，在《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào)，作出了安排。積極的財(cái)政政策中在《報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付要保持必要的力度，預(yù)算安排了10萬億元多一點(diǎn)，同時(shí)要推動(dòng)省級(jí)政府下沉財(cái)力，確保基層“三?！辈怀鰡栴}。具體的民生支出，預(yù)算報(bào)告中也作了安排，大家可以對照著看。

黃守宏指出，關(guān)于今年改善民生的部署安排，相信經(jīng)過上下共同努力一定能夠落實(shí)到位。在《政府工作報(bào)告》中還提出了很重要的一點(diǎn)，要以發(fā)展思維看待補(bǔ)民生短板問題。改善民生也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問題的解決既能增進(jìn)民生福祉，同時(shí)也能把巨大內(nèi)需潛力激發(fā)出來。所以我們要解決民生問題，包括“一老一小”、便利孩子入托入園等，就需要增加投資，這又能帶動(dòng)其他方面的支出。之所以說這些民生保障和改善措施能夠?qū)崿F(xiàn)，在制定措施、提出目標(biāo)任務(wù)的時(shí)候已經(jīng)充分考慮到了其可行性，政府也已經(jīng)研究制定了一些配套辦法和措施。在保障和改善民生方面的一個(gè)基本原則是盡力而為、量力而行，政府主要履行好?；尽⒍档拙€的職責(zé)，在此基礎(chǔ)上盡最大努力提高保障水平。