今年元旦，吳淞口國(guó)際郵輪港。汽笛長(zhǎng)鳴，上海制造的我國(guó)首艘國(guó)產(chǎn)大郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”啟動(dòng)商業(yè)首航，破浪前行，駛向深藍(lán)。

龍年首日，虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)。引擎轟響，C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)首次服務(wù)春運(yùn)，騰空而起，飛往遠(yuǎn)方。

天高地闊，遠(yuǎn)航騰飛，這正是上海服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的生動(dòng)縮影。

三個(gè)月前，習(xí)近平總書(shū)記考察上海時(shí)強(qiáng)調(diào)，上海要聚焦建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心的重要使命，加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

站在新起點(diǎn)上，上海牢記囑托、勇?lián)姑瑖@習(xí)近平總書(shū)記提出的一系列新定位、新論斷、新要求、新任務(wù)，以加快建設(shè)“五個(gè)中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作，奮力把宏偉藍(lán)圖高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為實(shí)景畫(huà)。

使命在肩

在國(guó)際航運(yùn)界，有一句話叫“噸位決定地位”，用以形容船舶的承載能力，后來(lái)，常被引申為強(qiáng)調(diào)“能級(jí)”對(duì)一座城市的托舉意義。

能級(jí)提升，才能輻射帶動(dòng)，才能示范引領(lǐng)。建設(shè)“五個(gè)中心”正是主攻方向。

去年12月，上海市委全會(huì)通過(guò)重磅《決定》，聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，進(jìn)一步形成共識(shí)。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要，加快提升國(guó)際化水平，推動(dòng)“五個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)上海而言，作為排頭兵、先行者，勇?lián)鷩?guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，是一以貫之的使命。當(dāng)下，百年未有之大變局加速演進(jìn)、國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，“五個(gè)中心”建設(shè)于國(guó)家戰(zhàn)略全局更為特殊。

這既意味著上海要著力配置全球資源，也是在服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局，為國(guó)家試制度、探新路、補(bǔ)短板。

上海自貿(mào)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案、浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案、上海東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)總體方案、在上海自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)試點(diǎn)離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策……隨著國(guó)家相關(guān)支持政策出臺(tái)，“五個(gè)中心”建設(shè)加速推進(jìn)。

感受最明顯的，或許還是企業(yè)。不久前，全球制藥巨頭莫德納集團(tuán)在上海正式啟動(dòng)建設(shè)莫德納全球最大工廠。從簽約到開(kāi)工僅用3個(gè)多月，在“特斯拉速度”之后，再次創(chuàng)下令外商驚嘆的“莫德納速度”。

一位在臨港工作了20年的企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨，很多事以前大家是想做不敢做，現(xiàn)在可以放開(kāi)手腳去探索。

動(dòng)力之源

“五個(gè)中心”均有“國(guó)際”的定語(yǔ)，與高水平對(duì)外開(kāi)放高度關(guān)聯(lián)。深化改革開(kāi)放，正是動(dòng)力之源。

“首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放”，是上海作為改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”的重要任務(wù)。

2月1日起，新修訂的《上海市推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)條例》正式施行，條例全面對(duì)接CPTPP等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更好回應(yīng)了貿(mào)易企業(yè)提升國(guó)際化能力的新訴求。

在浦東，依托最新發(fā)布的綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，全球引才伙伴計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，外籍人士可以擔(dān)任事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)法定代表人。“在引進(jìn)外資的同時(shí)，也為國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理引入全球性戰(zhàn)略思考視角和資源?！币晃环蓪＜疫@樣解讀。

以開(kāi)放促改革，上海正不斷探索、建立完善與開(kāi)放相適應(yīng)的制度體系。

上海持續(xù)探索人民幣離岸交易創(chuàng)新，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)。此外，上海已明確，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境資產(chǎn)管理等措施，助力經(jīng)營(yíng)主體提升統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金的能力。

今年1月，上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線了基于區(qū)塊鏈的行業(yè)應(yīng)用“航貿(mào)數(shù)鏈”，用于探索跨境電子發(fā)票、跨境商品溯源、電子提單等應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)提升國(guó)際貿(mào)易便利化程度。

提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，各類要素的跨境流動(dòng)是關(guān)鍵。在臨港新片區(qū)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類分級(jí)管理辦法已于近期出臺(tái)，建立起了“事前評(píng)估備案、事中備份存證、事后抽查核驗(yàn)”的全流程數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理機(jī)制，至今已探索近50個(gè)數(shù)據(jù)跨境便捷流通場(chǎng)景。

“上海的臨港要變成中國(guó)的臨港，更要變成世界的臨港?！币晃慌R港政府部門(mén)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

科創(chuàng)引領(lǐng)

今年2月，OpenAI扔出一枚重磅“炸彈”：首個(gè)文字生成視頻模型Sora面世。全世界深切感受到了科技創(chuàng)新的顛覆性意義。

就在Sora面世一個(gè)月前，位于黃浦江畔的上海人工智能實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了新一代大語(yǔ)言模型書(shū)生·浦語(yǔ)2.0，這個(gè)大模型能夠一次性處理約30萬(wàn)漢字的輸入內(nèi)容，甚至具備想象力，可編寫(xiě)《流浪地球3》的劇本。

人工智能是上海大力發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。在徐匯濱江，上海正全力推進(jìn)“模速空間”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)建設(shè)，作為市區(qū)共建的全國(guó)首個(gè)大模型生態(tài)社區(qū)，掛牌不到半年，這里已有60余家企業(yè)入駐。

上海的這種“科幻感”，正是源自創(chuàng)新。其中，“從0到1”的基礎(chǔ)研究突破，可謂源頭中的源頭、引領(lǐng)中的引領(lǐng)。

去年，上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右。上海宣布，力爭(zhēng)再用4年時(shí)間，將基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比例提高到13%左右。

目前，上海已啟動(dòng)實(shí)施元宇宙、區(qū)塊鏈、高溫超導(dǎo)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。此外，硬X射線裝置、海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置、磁-慣性約束聚變能源等一批大科學(xué)裝置也在全力推進(jìn)中。

最新數(shù)據(jù)顯示，上海在全球“最佳科技集群”中的排名已上升至第五位。以智能制造為例，上海正成為國(guó)內(nèi)最大的智能制造核心裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破1000億元。

這正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主索洛所揭示的：從長(zhǎng)期視角看，技術(shù)進(jìn)步而非資本積累才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?

創(chuàng)新對(duì)千行百業(yè)的賦能作用，是其他任何力量所無(wú)法代替的。今年，上海還將布局新一代通信（6G）等新領(lǐng)域，圍繞燃料電池和載運(yùn)核心裝備等建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，持續(xù)培育產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)“核爆點(diǎn)”。

今天談創(chuàng)新，不僅僅著眼于上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，其對(duì)“五個(gè)中心”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，更是有著強(qiáng)烈的牽引作用，往往能起到“1+1大于2”的效果。

以國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)為例，去年底，上海港羅涇自動(dòng)化集裝箱碼頭改造項(xiàng)目告捷，今年即將投運(yùn)。融合最新港航科技成果后，昔日的“煤黑子”變身為了“綠色+智慧”港口，將為上海港集裝箱吞吐量的進(jìn)一步提升打開(kāi)新空間。

毋庸諱言，創(chuàng)新往往伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，需要金融等要素支撐?？v觀全球科創(chuàng)史，世界排名前十的科創(chuàng)中心，80%是金融中心；世界排名前十的金融中心，80%也是科創(chuàng)中心。今年1月，上海國(guó)際集團(tuán)與多家基金簽約，發(fā)起設(shè)立早期硬科技基金。這是上海國(guó)資體系內(nèi)，第一支市區(qū)聯(lián)動(dòng)、專注于“投早投小投科技”的直投基金，目標(biāo)規(guī)模10億元，首期規(guī)模約2億元。在被賦予“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”的浦東，資本要素推進(jìn)科技創(chuàng)新的趨勢(shì)非常明顯。目前，“揭榜掛帥”公共服務(wù)平臺(tái)累計(jì)發(fā)榜項(xiàng)目已超200個(gè)，項(xiàng)目意向投入資金總額超7億元，創(chuàng)新型孵化器已達(dá)到194家。

人才已成為上海最寶貴的戰(zhàn)略資源。數(shù)據(jù)顯示，去年全年上海共引進(jìn)海內(nèi)外人才17.2萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)12%，全市人才總量已超過(guò)675萬(wàn)人。

當(dāng)前，上海正積極開(kāi)展國(guó)家科技人才評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)，已推出為創(chuàng)新主體放權(quán)松綁18項(xiàng)舉措，進(jìn)一步激活創(chuàng)新“第一動(dòng)力”。

奮力一跳

這段時(shí)間，一個(gè)詞被上海各級(jí)干部頻頻提及，道出上海當(dāng)下所呈現(xiàn)的狀態(tài)和作風(fēng)——“奮力一跳”。

這個(gè)生動(dòng)的詞匯意味著，牢記囑托、勇?lián)姑?，需要一支能力全面過(guò)硬的“施工隊(duì)伍”。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，上海各級(jí)干部展現(xiàn)出了高昂的士氣和專業(yè)的能力。

“新春第一會(huì)”的信號(hào)意義往往最強(qiáng)。龍年首個(gè)工作日，上海召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，發(fā)布上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7.0版，安排了150項(xiàng)改革舉措。各區(qū)迅速響應(yīng)，對(duì)標(biāo)新版要求，第一時(shí)間分解任務(wù)，形成實(shí)施細(xì)則。不少領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴重點(diǎn)區(qū)域、重要點(diǎn)位實(shí)地調(diào)研。

浦東當(dāng)天下午即舉行抓投資促發(fā)展大會(huì)，形成“1”張任務(wù)分解表、“1”批重點(diǎn)改革事項(xiàng)、“N”項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境提升措施，7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約；普陀就營(yíng)商干部隊(duì)伍建設(shè)等四方面提出了100條改革舉措；長(zhǎng)寧最近首批14名“市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)官”亮相，將重點(diǎn)服務(wù)區(qū)內(nèi)140家重點(diǎn)總部企業(yè)，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、全周期、全流程的服務(wù)支撐……

“用心用情當(dāng)好企業(yè)‘金牌店小二’，不斷提升市場(chǎng)主體的滿意度，就是要在他們遇到急難愁事時(shí)，及時(shí)給予答復(fù)并解決問(wèn)題，24小時(shí)待機(jī)?！币晃粡氖?tīng)I(yíng)商工作的干部說(shuō)。

創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)干部能力提出了更高的要求。在持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)的過(guò)程中，上海帶動(dòng)全市各級(jí)黨組織開(kāi)展各類聯(lián)組學(xué)習(xí)5100余次，并舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系化能力建設(shè)等專題研討班，在融會(huì)貫通中更好掌握研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的總鑰匙。

上海將著力打造與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化更新知識(shí)的緊迫感、積極作為的主動(dòng)性、通力協(xié)作的大格局、一抓到底的執(zhí)行力，為國(guó)家發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。