近期又有兩個省份表示，將增設非獨生子女陪護父母假。

據(jù)浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺網(wǎng)站2月21日消息，有浙江網(wǎng)民今年1月25日留言稱，建議浙江省增設非獨生子女陪護父母假。

這位網(wǎng)民說，目前浙江省只針對獨生子女有5天父母陪護假，而非獨生子女沒有此假。孝順父母、陪伴父母是人倫綱常，不應以獨生子女或非獨生子女區(qū)分。天津、貴州、四川、湖北等多地相繼出臺了非獨生子女的陪護父母假政策，浙江作為一個全面發(fā)展的先進省份，理應及時跟上。希望浙江省盡快修訂《浙江省人口與計劃生育條例》，增設非獨生子女的陪護父母假。

浙江省衛(wèi)健委2月21日答復稱，經(jīng)浙江省衛(wèi)生健康委員會調(diào)查了解，《浙江省人口與計劃生育條例》第二十八條第二款規(guī)定：獨生子女家庭父母一方年滿六十周歲的，獨生子女每年享受五天陪護父母假，陪護假期間的工資、獎金和其他福利待遇由用人單位照發(fā)。這是針對國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的獨生子女父母的獎勵保障。

浙江省衛(wèi)健委表示，網(wǎng)民提出希望浙江省盡快修訂《浙江省人口與計劃生育條例》，增設非獨生子女的陪護父母假，具有很強的針對性和指導性，在下一步啟動修訂《浙江省人口與計劃生育條例》時予以考慮，并會同相關部門認真研究充分論證，鼓勵用人單位支持子女在老年父母患病住院或生活不能自理情況下，每年給予一定天數(shù)的照料假。

此前，北京市民政局今年1月30日在答復網(wǎng)民關于“增加非獨生子女陪護假”的留言時也透露，設立護理假勢在必行。

有北京網(wǎng)民今年1月20日在人民網(wǎng)“領導留言板”留言稱，北京市僅規(guī)定獨生子女每年享有10天的老人護理假，實際上非獨生子女也需要這樣的假期。家里老人生病了，子女們也需要上班，有的子女還不和老人在一個地方生活，護理的壓力可能僅由老人身邊的一個子女承擔，子女自己還有小孩要照顧，時間壓力比較大。請盡快順應民意，協(xié)調(diào)出臺合適的政策。

@北京12345 今年1月30日回復稱，網(wǎng)民反映的問題，北京市民政局回復：經(jīng)核實，網(wǎng)民對護理假問題的關注，充分體現(xiàn)了您對父母的一片孝心，我們非常理解網(wǎng)民的迫切需求。隨著北京市人口老齡化程度的不斷加深，老年人的護理問題將是所有贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人面臨的共性難題，應該引起我們的足夠重視，并積極應對。設立護理假是積極應對的舉措之一，從目前來看，國家層面上沒有法律法規(guī)對護理假做出明確規(guī)定，但從實際需求來看，設立護理假勢在必行，為了切實解決老年人的護理問題，各省市陸續(xù)通過制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章等形式設立護理假。

北京市民政局表示，借鑒其他省市的相關立法實踐經(jīng)驗，護理假的制定途徑主要有兩種：一是寫入地方人口與計劃生育條例，二是寫入地方老年人權益保障條例或養(yǎng)老服務條例。近年來，我們持續(xù)開展《北京市老年人權益保障條例》（以下簡稱《條例》）修訂研究，積極向立法部門提出《條例》修訂建議，目前《條例》修訂工作已被列入第十六屆市人大常委會五年立法規(guī)劃二類項目。然而，修訂立法是一項復雜的長期工程，需要經(jīng)過立項審查、調(diào)研論證、人大常務委員會會議審議、市人民代表大會會議審議等多個流程環(huán)節(jié)，后續(xù)我們會繼續(xù)加大推進力度，會同相關部門深入調(diào)查研究，進行政策評估與實施論證，協(xié)調(diào)市司法局、市人大法制辦等相關職能部門，努力向前推進《條例》修訂工作，切實保障老年人受照顧的權益。

此外，廣西衛(wèi)健委2023年5月在答復人大代表關于“增加非獨生子女護理假的建議”時也表示，非獨生子女家庭老年人照護需求越來越引起社會關注。設立護理假有利于應對老齡化社會。但每一個假期的增設和實施，既關乎勞動者權益的維護，又關乎用人單位的用工成本。涉及各方面資源和利益合理配置，是一個復雜的系統(tǒng)工程，需反復論證和深入調(diào)研，經(jīng)立法機關制定并頒布才能實施。下一步，廣西衛(wèi)健委將認真履行自治區(qū)黨委和政府賦予的老齡工作職責，廣泛收集各方面意見，配合相關部門加強調(diào)查研究，適時向立法機關提出《實施辦法》修訂意見和建議。

澎湃新聞注意到，2018年12月28日，國家衛(wèi)健委在對十三屆全國人大一次會議第4477號建議的答復中提到，將協(xié)調(diào)人力資源社會保障部，鼓勵和支持更多省份探索實施“獨生子女護理假”制度。從各省出臺情況看，截至2020年4月，全國已經(jīng)有13個省、自治區(qū)、直轄市人大常委會通過修訂各省老年人權益保障條例，出臺了“子女帶薪照料假政策”，大部分省份獨生子女護理假在15天左右/年，非獨生子女護理假10天左右/年。廣東省人大常委會通過修改《廣東省人口與計劃生育條例》，也出臺了“獨生子女帶薪照料假政策”。

目前，《山東省人口與計劃生育條例》已規(guī)定，60周歲以上的老年人患病住院的，其子女所在單位應當支持護理照料，給予獨生子女每年累計10日、非獨生子女每年累計7日的護理假。

再如，《新疆維吾爾自治區(qū)老年人權益保障條例》規(guī)定，老年人患病住院治療或者生活不能自理的，實行子女護理假制度，子女所在單位應當給予護理假。獨生子女的護理假每年累計不少于二十天。非獨生子女的護理假每個子女每年累計不少于十天。子女所在單位不得以年休假、探親假等抵消護理假，不得改變護理假期間基本工資待遇。

此外，針對《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權益保障條例》關于“老年人患病住院及生活不能自理的，贍養(yǎng)人所在單位應當給予贍養(yǎng)人陪護時間；贍養(yǎng)人為獨生子女的，其所在單位應當給予每年累計二十日的陪護假”的規(guī)定，內(nèi)蒙古民政廳2020年9月曾在答復人大代表建議時表示，將參照湖北、四川等地做法，提請自治區(qū)人大適時修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)老年人權益保障條例》，增加非獨生子女每年陪護假期累計七到十日的標準。

（澎湃新聞記者 呂新文）