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吳清二三事
最后更新: 2024-02-07 22:00:432月7日最新消息,中共中央決定,任命吳清同志為中國證券監(jiān)督管理委員會黨委書記,免去易會滿同志的中國證券監(jiān)督管理委員會黨委書記職務(wù)。國務(wù)院決定,任命吳清同志為中國證券監(jiān)督管理委員會主席,免去易會滿同志的中國證券監(jiān)督管理委員會主席職務(wù)。
此番赴任證監(jiān)會黨委書記、主席,吳清在金融領(lǐng)域和上海工作的豐富經(jīng)驗(yàn),無疑是各方看重和期待的重點(diǎn)。根據(jù)記者梳理,吳清的履歷大致可以分為四個階段:
第一個階段,吳清在中央金融監(jiān)管部門任職。他曾先后擔(dān)任中國證券監(jiān)督管理委員會機(jī)構(gòu)部副主任、主任,證券公司風(fēng)險處置辦公室主任,基金部主任。
擔(dān)任證券公司風(fēng)險處置辦公室主任期間,吳清專事問題券商的風(fēng)險處置,成功處置了2008年的券商風(fēng)險,有效化解了當(dāng)時迫在眉睫的證券市場危機(jī)。
擔(dān)任基金部主任期間,吳清嚴(yán)打“老鼠倉”給市場留下深刻印象。從2009年6月融通基金“張野案”到“劉海案”“涂強(qiáng)案”,多位基金人士因“老鼠倉”被查。不過,吳清任期內(nèi)基金行業(yè)轉(zhuǎn)暖,規(guī)?;厣?,同時停批兩年之久的新基金公司也正式開閘。
第二個階段,吳清“空降”上海,開始在區(qū)縣主政一方。他于2010底任上海市虹口區(qū)委副書記、虹口區(qū)人民政府區(qū)長。這一次的調(diào)任,是作為中央各部委及中央直屬機(jī)構(gòu)正局級干部到地方任職鍛煉。當(dāng)時,54個中央和國家機(jī)關(guān)部委共有66名中青年干部參與了這次交流,這些中青年干部幾乎均為各部委的后備干部。任職期間,吳清表現(xiàn)出色,并在2013年7月升任上海虹口區(qū)區(qū)委書記。
吳清在虹口期間,頗為倚重曾經(jīng)的金融特長。他曾提出虹口要重點(diǎn)突出金融服務(wù)行業(yè),走高端路線,打造財(cái)富管理高地。很快,他推動虹口區(qū)成為上海金融業(yè)重要的聚集地之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年以前,虹口區(qū)金融企業(yè)總數(shù)僅為78家,且體量較小、利潤貢獻(xiàn)率低;而截至2015年4月底,已集聚各類金融機(jī)構(gòu)1052家,管理資產(chǎn)總規(guī)模超過1.5萬億元人民幣。此外,虹口區(qū)還專門設(shè)立“虹口科技創(chuàng)新基金”,同時籌劃以上海風(fēng)險投資中心為載體,通過與中國風(fēng)險投資促進(jìn)會對接,吸引國內(nèi)外有實(shí)力風(fēng)投機(jī)構(gòu)加盟,助力科技項(xiàng)目,并鼓勵金融精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
對此,吳清曾這樣解釋自己的理念:“如果說發(fā)展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)歷史沿革的邏輯,那么打造財(cái)富管理新地標(biāo)則是‘立足現(xiàn)實(shí)、面向未來’的戰(zhàn)略選擇。”
第三個階段,吳清再次回歸自己熟悉的金融領(lǐng)域。他于2016年5月,任上海證券交易所理事長、黨委書記(副部長級)。雖然在任時間不長,卻給人留下了深刻的印象。
一線監(jiān)管,是吳清喜歡掛在口邊的詞。他曾強(qiáng)調(diào),上交所將切實(shí)扛起一線監(jiān)管和風(fēng)險防范責(zé)任,筑牢市場監(jiān)管、風(fēng)險防范和投資者保護(hù)的第一道防線。這是當(dāng)前交易所工作的重中之重。要提升上市公司監(jiān)管效能,以信息披露監(jiān)管為核心,持續(xù)推進(jìn)分行業(yè)監(jiān)管、分類監(jiān)管和刨根問底式綜合監(jiān)管,增強(qiáng)信息披露監(jiān)管的針對性和有效性。要完善會員監(jiān)管模式,強(qiáng)化會員在客戶管理、異常交易行為防控、投資者適當(dāng)性管理等方面的責(zé)任。要強(qiáng)化交易行為監(jiān)管,加大違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)和處置力度,增強(qiáng)異常交易行為市場監(jiān)察的有效性和威懾力。要健全市場風(fēng)險防控體系,加快構(gòu)建市場風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,重視對新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的風(fēng)險評估,增強(qiáng)風(fēng)險事件快速反應(yīng)和處置能力。
吳清在2017年3月舉辦的第七屆北外灘財(cái)富與文化論壇上曾表示,上交所也要開展刨根問底式的信息披露監(jiān)管,抑制和防范不公平的資本市場行為,用打破砂鍋問到底的監(jiān)管方式,揪出“大忽悠”和“小忽悠”,通過公開透明促進(jìn)公平公正的實(shí)現(xiàn)。
而對外開放與合作交流也是吳清著力推動的重點(diǎn)。在任期間,吳清積極推動“一帶一路”戰(zhàn)略。發(fā)布《上海證券交易所服務(wù)“一帶一路”建設(shè)愿景和行動計(jì)劃(2018-2020)》,并與國內(nèi)相關(guān)交易所聯(lián)合收購巴基斯坦證券交易所40%股份,舉辦“中國-中亞”等系列資本市場論壇,與莫斯科交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,與哈薩克斯坦有關(guān)方面達(dá)成入股阿斯塔納國際交易所的協(xié)議,支持俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司成功發(fā)行“一帶一路”沿線國家企業(yè)發(fā)行的熊貓債。
值得一提的是,吳清在2017年9月成功當(dāng)選世界交易所聯(lián)合會(WFE)董事會主席,這也是中國內(nèi)地交易所第一次在國際行業(yè)組織中擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四階段,吳清再次扎根上海。吳清于2018年1月調(diào)任上海市副市長,2019年8月任上海市委常委、副市長,2021年任上海市委常委、常務(wù)副市長。2023年7月,吳清任上海市委副書記,后兼任市委政法委書記。
在此期間,吳清大力推動上海國際金融中心建設(shè)。他曾在2019年接受解放日報(bào)專訪時表示,建設(shè)上海國際金融中心,一直以來都具備歷史和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)??梢哉f機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也空前激烈。
他解釋說,一方面,上海金融發(fā)展面臨新的機(jī)遇和任務(wù)。全球發(fā)展進(jìn)入多元格局深度調(diào)整階段,以中國為代表的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體在國際金融事務(wù)中的話語權(quán)繼續(xù)提高。上海國際金融中心建設(shè)需要在全球格局調(diào)整中把握新的發(fā)展趨勢、塑造新的競爭優(yōu)勢。同時,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,對金融服務(wù)提出新需求。金融開放不斷擴(kuò)大,金融改革不斷深化。經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)和科創(chuàng)中心建設(shè)加快推進(jìn),“一帶一路”倡議等,都為國際金融中心建設(shè)提供了重要機(jī)遇?!叭笕蝿?wù)”也對上海金融工作提出了更高的要求。
另一方面,上海國際金融中心建設(shè)還面臨著諸多挑戰(zhàn)。對標(biāo)全球最主要的國際金融中心,上海還存在一些短板,主要是:大而不強(qiáng),市場功能齊全、交易量大,但產(chǎn)品不夠豐富,并在整體上缺乏全球性的市場定價權(quán)和話語權(quán);對外開放和國際化程度需進(jìn)一步提高,作為全球投資、融資中心的作用發(fā)揮不夠,國際影響力不足;吸引金融人才集聚的金融發(fā)展軟環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化等。與此同時,各國際大都市特別是新興經(jīng)濟(jì)體都紛紛加大國際金融中心建設(shè)推進(jìn)力度,上海面臨的國際競爭日趨激烈。此外,金融風(fēng)險防范也面臨更加繁重的任務(wù)。
有一件小事也讓人對吳清的工作風(fēng)格印象深刻:在2020年一次5家外資金融機(jī)構(gòu)線上開業(yè)儀式上,時任上海市委常委、副市長吳清帶頭摘下口罩,以此傳遞上海的信心。“在今天這樣一個時刻,我們共同舉辦這樣一個活動,這么做是給大家以信心,給全市,也是給全世界以信心。”
希望此番吳清履新,可以給中國股市帶來更強(qiáng)的信心。
- 原標(biāo)題:吳清二三事
- 責(zé)任編輯: 戴佳源 
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