歲末年初，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委以及各省份紀(jì)委監(jiān)委相繼推出多部反腐專題片。澎湃新聞注意到，官員違規(guī)大肆舉債問題成為不少專題片關(guān)注的焦點(diǎn)。

比如，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進(jìn)》披露的貴州省政協(xié)原黨組成員、副主席李再勇即是一個(gè)典型。

在擔(dān)任六盤水市委書記期間，李再勇不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較落后、保障和改善民生任務(wù)艱巨、生態(tài)環(huán)境脆弱的實(shí)際，大肆舉債興建23個(gè)旅游項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)匦略鰝鶆?wù)達(dá)1500余億元，僅債務(wù)利息一項(xiàng)就給國(guó)家造成了9億多元的重大損失。這些旅游項(xiàng)目有16個(gè)已經(jīng)被貴州省列入低效閑置項(xiàng)目，給當(dāng)?shù)匕l(fā)展留下極其沉重的包袱。

梳理多部專題片內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，官員違規(guī)大肆舉債背后，多離不開錯(cuò)誤政績(jī)觀的驅(qū)使。

對(duì)此，不久前新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》充實(shí)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定——將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。

貴州省政協(xié)原副主席李再勇：主政六盤水三年新增債務(wù)1500億

出生于1962年8月的李再勇是貴州務(wù)川人，曾任貴陽市市長(zhǎng)、六盤水市委書記等職，于2016年1月躋身貴州省委常委，先后兼任省委秘書長(zhǎng)、貴陽市委書記、常務(wù)副省長(zhǎng)等職，2022年1月當(dāng)選為貴州省政協(xié)副主席。

2023年1月貴州省政協(xié)換屆之后，李再勇未繼續(xù)擔(dān)任貴州省政協(xié)副主席，但仍以省政協(xié)黨組成員的身份亮相活動(dòng)。隨后，2023年3月，李再勇通報(bào)被查。

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委專題片披露，2013年到2017年，李再勇?lián)瘟P水市委書記期間，推動(dòng)興建了23個(gè)旅游項(xiàng)目。如今，其中有16個(gè)項(xiàng)目已被貴州省列入低效閑置項(xiàng)目。

當(dāng)初為了建這些項(xiàng)目，李再勇不顧當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際承載能力盲目舉債，僅債務(wù)利息一項(xiàng)就給國(guó)家造成了9億余元的重大損失。他主政六盤水的三年多里，當(dāng)?shù)匦略鰝鶆?wù)達(dá)1500億余元，從2013年到2017年債務(wù)增長(zhǎng)率超300%，給當(dāng)?shù)亓粝铝藰O其沉重的包袱。之所以形成這種局面，原因在于李再勇想的不是當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，而是自己的“發(fā)展”。

“認(rèn)為離中管干部只有最后一步了，希望搞一些大手筆、大動(dòng)作，搞一點(diǎn)大動(dòng)靜，這樣才能夠引起上級(jí)的關(guān)注，所以說還是自己的私心?！崩钤儆卤硎?。

李再勇不顧六盤水財(cái)政實(shí)際承載能力，新成立了6家融資平臺(tái)公司，把融資額納入干部績(jī)效考核指標(biāo)，項(xiàng)目有的包裝成企業(yè)項(xiàng)目要求公司去融資借貸，有的壓給區(qū)縣去籌資并實(shí)施?！耙话咽帧比绱隋e(cuò)誤導(dǎo)向之下，有的區(qū)縣為完成任務(wù)，也不惜違法違規(guī)操作。

在李再勇的推動(dòng)之下，六盤水市各級(jí)政府一時(shí)上行下效，盲目地進(jìn)行舉債，甚至一度出現(xiàn)了一塊土地同時(shí)多次抵押貸款，隨意更改融資資金的使用等一些違規(guī)行為。上上下下以發(fā)展旅游業(yè)論英雄，到處是工地，一片虛假的繁榮景象。

這虛假的繁榮景象，就是李再勇想要的“政績(jī)”。至于未來能不能盈利，債務(wù)還不還得上，全不在他考慮之列。李再勇說：“如果當(dāng)時(shí)我借的這筆錢要由我來還，我肯定不會(huì)去借，但是由政府來還我就去借了，反正過幾年一換（崗位），一拍屁股走人，后邊繼任者誰來接誰承擔(dān)責(zé)任，有點(diǎn)擊鼓傳花的味道?！?

劍河縣委原書記王勇志：任職前后政府債務(wù)余額暴增195倍

王勇志曾任貴州凱里市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，劍河縣縣長(zhǎng)，劍河縣委書記等職，于2021年離任，2023年3月在黔東南州政協(xié)正縣長(zhǎng)級(jí)干部的崗位上落馬。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委專題片《決不姑息——貴州正風(fēng)肅紀(jì)反腐》日前披露，曾任黔東南州劍河縣縣委書記的王勇志不切實(shí)際、不顧財(cái)力、不計(jì)后果的搞政績(jī)，全憑個(gè)人意志，以融資貸款方式，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，任職前后劍河縣政府性債務(wù)余額暴增195倍。

其中在2013年，在未進(jìn)行科學(xué)性論證，缺乏市場(chǎng)調(diào)研、資金全靠融資貸款的情況下，王勇志主導(dǎo)并負(fù)責(zé)總指揮實(shí)施某溫泉項(xiàng)目，最初計(jì)劃投資約9億元，后不斷追加到13億元，2017年建成運(yùn)營(yíng)后，產(chǎn)生的收益還不夠支付每年高達(dá)5000多萬元的銀行貸款利息，連續(xù)多年處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。

專題片披露，不只這個(gè)項(xiàng)目，在任期間，王勇志全憑個(gè)人意志，以融資貸款方式還實(shí)施了某文化創(chuàng)意園木屋、某會(huì)展中心等項(xiàng)目，均存在先施工、后補(bǔ)程序、隨意增加投資等問題。有的項(xiàng)目因未提前按照政策法規(guī)及項(xiàng)目規(guī)范進(jìn)行科學(xué)論證，在投入近3000萬元后因多種因素被叫停，爛尾至今。

盲目推進(jìn)項(xiàng)目的背后，王勇志在大搞權(quán)錢交易。專題片介紹，王勇志為了個(gè)人升遷，大肆舉債搞面子工程、半拉子工程，其扭曲的政績(jī)觀讓劍河縣債務(wù)劇增。在他調(diào)離劍河縣時(shí)，縣政府性債務(wù)余額是他初任縣委書記時(shí)的195倍。

《劍河縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》指出，當(dāng)?shù)貍鶆?wù)負(fù)擔(dān)較重，政府債務(wù)償還壓力大，潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。2020年債務(wù)限額省核定該縣209973.54萬元，當(dāng)時(shí)劍河縣政府債務(wù)余額為196040.96萬元。同年，全縣財(cái)政總收入完成41265萬元，同比下降11.04%。

湘潭市委原書記曹炯芳：為“盡快搞副省級(jí)”，留下了33個(gè)爛尾工程

曹炯芳，湖南澧縣人，生于1964年5月，曾任湖南省委副秘書長(zhǎng)、省委政策研究室主任等職，于2016年出任湘潭市委書記，2021年7月離任，2022年3月在湖南省人大常委會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)的崗位上被查。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委專題片《忠誠(chéng)與背叛——2023湖南正風(fēng)反腐警示錄》披露，2016年，曹炯芳調(diào)任湘潭市委書記，為了“急于出顯績(jī)”“爭(zhēng)取盡快搞副省級(jí)”，明知湘潭政府債務(wù)已風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，仍拍板決定違法融資舉債，推行“精美湘潭兩年行動(dòng)”?！霸谙嫣兑院蠹庇谇蟪?，就想盡快地見到政績(jī)，”曹炯芳承認(rèn)。

在錯(cuò)誤政績(jī)觀的主導(dǎo)下，曹炯芳無視政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，對(duì)中央防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求置若罔聞，安排市政府違規(guī)出臺(tái)兩個(gè)紅頭文件，要求相關(guān)部門和平臺(tái)公司，借PPP項(xiàng)目大肆違規(guī)舉債，并強(qiáng)令市人大常委會(huì)出具決議，為違規(guī)融資舉債“背書”。

曹炯芳承認(rèn)：“作出一些決策，有主觀盲動(dòng)性，是一種官僚主義的決策……這個(gè)與中央的要求、與省委的要求是相違背的?！辈芫挤嫉臑E權(quán)妄為，致使湘潭違規(guī)新增舉債435億元，財(cái)政不堪重負(fù)，形成33個(gè)爛尾工程，造成惡劣社會(huì)影響和重大經(jīng)濟(jì)損失。

“這是權(quán)力的濫用和私用，造成了今天的結(jié)局，這確實(shí)是難辭其咎的，”曹炯芳在專題片中懺悔稱。

此前，曹炯芳也曾亮相湖南省紀(jì)委監(jiān)委去年的反腐專題片《忠誠(chéng)與背叛——2022湖南反腐警示錄》。

專題片提到，曹炯芳一方面大肆違規(guī)舉債，導(dǎo)致湘潭債臺(tái)高筑；一方面大搞腐敗，放任支持胞兄在湘潭“提籃子”、攬工程，幫助其在融資過程中牟取利益，政治掮客文竹則打著他的牌子當(dāng)起“地下組織部長(zhǎng)”。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員指出，曹炯芳身子進(jìn)入了新時(shí)代，腦子還停留在過去式。在化債方面，表面上安排制定了長(zhǎng)期化債方案，實(shí)際上采取的是“包裝式”“灑水式”落實(shí)，瞞報(bào)債務(wù)，玩數(shù)字游戲，最終導(dǎo)致湘潭債臺(tái)高筑，陷入“雷區(qū)”。

專題片披露，曹炯芳一方面大肆舉債，一方面大搞腐敗。經(jīng)查，曹炯芳違反多項(xiàng)黨的紀(jì)律，涉嫌受賄2495萬余元，不僅放任支持胞兄羅春芳在湘潭“提籃子”、攬工程，還幫助其在融資過程中牟取利益。2022年11月，曹炯芳被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。