據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站1月18日消息，為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)高校學(xué)生宿舍建設(shè)，增加高校學(xué)生宿舍供給，提升宿舍環(huán)境，豐富宿舍功能，更好滿(mǎn)足高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活需要，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

值得注意的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要健全配套政策體系，推動(dòng)招生計(jì)劃與宿舍面積掛鉤。引導(dǎo)高校健全基本辦學(xué)條件與發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)高校招生計(jì)劃安排與宿舍面積達(dá)標(biāo)掛鉤，將高校學(xué)生宿舍達(dá)標(biāo)情況作為招生計(jì)劃安排的重要參考因素。對(duì)學(xué)生宿舍面積總量缺口大、學(xué)生反映強(qiáng)烈的高校，原則上不得新增安排招生指標(biāo)，問(wèn)題突出的要壓縮招生指標(biāo)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還要求多渠道擴(kuò)大學(xué)生宿舍資源。

一是新建一批學(xué)生宿舍。支持宿舍面積缺口大、具備新建條件的高校，參照《普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)》（建標(biāo)191-2018）新建一批學(xué)生宿舍。鼓勵(lì)新建宿舍參照本科生四人間、碩士研究生兩人間、博士研究生單人間的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。對(duì)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施陳舊、土地利用率低的現(xiàn)有宿舍，應(yīng)區(qū)分保護(hù)價(jià)值，按照“應(yīng)保盡保”的原則，優(yōu)化“拆舊建新”和“拆舊修舊”相關(guān)政策和程序，支持符合條件的高校學(xué)生宿舍拆除后原址新建。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)適當(dāng)提高高校建筑容積率，提高土地節(jié)約集約利用水平。

二是改造提升存量宿舍資源。在確保安全、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和處理好相鄰關(guān)系的前提下，支持高校優(yōu)化現(xiàn)有校區(qū)空間結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有宿舍實(shí)施更新改造，適當(dāng)增加建筑規(guī)模。鼓勵(lì)對(duì)老舊學(xué)生宿舍進(jìn)行裝配化改造提升，提高改造翻新和二次提升效率，提升消防安全能力。引導(dǎo)地方政府優(yōu)化利用閑置資源，為高校學(xué)生宿舍“拆舊建新”、改造翻新提供周轉(zhuǎn)住房。指導(dǎo)資源缺口大且新建難度較大的高校，對(duì)校內(nèi)招待所、培訓(xùn)中心等具備住宿功能的用房進(jìn)行改造利用。鼓勵(lì)高校通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會(huì)用房，補(bǔ)充宿舍資源，并按照校內(nèi)同等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)配套服務(wù)管理。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)存量用房安全鑒定、改造設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的管理，確保工程質(zhì)量。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)建立具體工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)高校學(xué)生宿舍建設(shè)，要求各地抓緊制定本地區(qū)高校學(xué)生宿舍建設(shè)方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

此前，多所高校官宣不再給部分研究生提供宿舍。

據(jù)潮新聞報(bào)道，多所高校在2024年碩士研究生招生簡(jiǎn)章中明確，不為部分研究生提供住宿。例如，南開(kāi)大學(xué)在2024屆招生簡(jiǎn)章中稱(chēng)，不為全日制和非全日制的專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生提供宿舍；北京大學(xué)則表示，不為專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生、非全日制研究生、人事檔案不轉(zhuǎn)入北大的研究生、已明確由院系安排或協(xié)助安排住宿的研究生提供宿舍。

報(bào)道顯示，杭州一位大學(xué)老師介紹，這兩年，因?yàn)檠芯可鷶U(kuò)招，學(xué)校研究生住宿確實(shí)很緊張，所以學(xué)校把不少研究生都安排到了各種地方住。比如安排到本科生宿舍，或者學(xué)校在校旁邊租了公寓改造成學(xué)生宿舍讓他們住。學(xué)生還是按照宿舍標(biāo)準(zhǔn)交錢(qián)，費(fèi)用大約兩千?！奥?tīng)說(shuō)有學(xué)校也在醞釀?wù)?，可能?huì)對(duì)一些學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)的研究生在住宿上采取措施?！?

浙江工商大學(xué)一位備考的女生說(shuō)，目前她看到的研究生招生簡(jiǎn)單都是提供住宿的，如果一個(gè)學(xué)校讀研沒(méi)有住宿的話(huà)，那肯定要考慮下，因?yàn)楹懿环奖恪?

針對(duì)多所高校宣布不予安排住宿的現(xiàn)象，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)：“從高校本身的功能來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為，學(xué)校不為研究生階段的學(xué)生提供住宿屬于正常情況?！?

他認(rèn)為，提供住宿是高校的輔助功能，在過(guò)去的計(jì)劃體制下，高校為管理更加有效而提供住宿，而從高校長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)看，不提供住宿應(yīng)該屬于一種常態(tài)。

安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)微信公眾號(hào)“安徽時(shí)評(píng)”指出，高校擴(kuò)招和基礎(chǔ)建設(shè)的滯后性，使得校內(nèi)宿舍資源供不應(yīng)求的問(wèn)題愈發(fā)顯眼。

評(píng)論稱(chēng)，隨著研究生的持續(xù)擴(kuò)招，尤其是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生越來(lái)越多，學(xué)生住宿的供需矛盾會(huì)更加突出，如果不妥善處理，必然迅速提高學(xué)生求學(xué)成本。

特別是在北上廣等一線(xiàn)城市，學(xué)生個(gè)體幾無(wú)能力承擔(dān)由此帶來(lái)的額外開(kāi)銷(xiāo)，經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)極大影響學(xué)習(xí)成效。因此帶來(lái)的必然是教育資源享受的事實(shí)雙軌制，這可能會(huì)引發(fā)破壞教育公平的風(fēng)險(xiǎn)。

中青評(píng)論發(fā)文稱(chēng)，即便在短期內(nèi)校內(nèi)宿舍“周轉(zhuǎn)不靈”，只能讓學(xué)生住到校外，高校也不能“撒手不管”，而要做好銜接，為學(xué)生尋找住宿資源提供幫助，盡可能安排平價(jià)的校外住宿資源。近年來(lái)，不少高校都在興建新校區(qū)或改建舊校區(qū)，隨著校區(qū)擴(kuò)建與住宿資源的豐富，學(xué)生宿舍緊張局面并非無(wú)解的難題。

當(dāng)前，高校在碩士研究生招生簡(jiǎn)章事先告知學(xué)生宿舍分配情況，考生不妨結(jié)合經(jīng)濟(jì)條件，審慎考慮報(bào)考學(xué)校和學(xué)位類(lèi)型，作出符合個(gè)人實(shí)際情況的選擇。

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