作為河南僅有的兩所“雙一流”大學(xué)之一，河南大學(xué)的“一舉一動”都備受全省關(guān)注。

2022年，河南大學(xué)注冊地變更為鄭州就曾引發(fā)廣泛關(guān)注，而今年以來河南大學(xué)的種種動作，讓其是否會整體搬遷的討論，愈發(fā)激烈。

甚至河南當(dāng)?shù)孛襟w還為此專門設(shè)置一個(gè)PK投票活動：“河南大學(xué)有可能搬離開封？你支持還是反對？”

而就在最近，開封市市長李湘豫來到河南大學(xué)開展現(xiàn)場辦公并表示，“開封將以全市之力、傾城之愛支持河南大學(xué)?！?

搬遷疑云

河南大學(xué)創(chuàng)立于1912年，是河南省政府與教育部共同建設(shè)的綜合型大學(xué)，也是“雙一流”建設(shè)高校。除了河南大學(xué)，河南僅有鄭州大學(xué)一所“雙一流”建設(shè)高校。

目前，河南大學(xué)共有開封明倫校區(qū)、開封金明校區(qū)和鄭州龍子湖三個(gè)校區(qū)，總占地面積5500余畝。學(xué)校教職工4600余人，全日制在校生近5萬人。

新中國成立后，開封一度是河南的省會。到了1954年，河南省會遷至鄭州，但河南大學(xué)一直留在開封。多年以來，河南大學(xué)僅有開封校區(qū)。直到2021年9月，鄭州龍子湖校區(qū)啟用，才形成了兩城辦學(xué)的格局。

事實(shí)上，自興建鄭州龍子湖校區(qū)后，河南大學(xué)要全部搬遷至鄭州的猜測就一直沒有停息。到了2022年2月，河南大學(xué)更是將注冊地由河南省開封市順河區(qū)明倫街85號正式變更為鄭州市鄭東新區(qū)明理路北段379號。

最近，又有鄭州將為河南大學(xué)新劃撥千余畝土地的傳聞流出。

在12月1日，鄭東新區(qū)管委會網(wǎng)站發(fā)布了《鄭東新區(qū)白沙組團(tuán)新龍路以南、楊橋大道以西區(qū)域用地規(guī)劃修改論證報(bào)告》批前公示。

該報(bào)告針對片區(qū)內(nèi)總用地面積約為152.98公頃土地進(jìn)行用地性質(zhì)及道路路網(wǎng)等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在上述報(bào)告中，鄭州新增70.55公頃（約1058畝）的高等院校用地。這一地塊離已經(jīng)建成的河南大學(xué)鄭州龍子湖校區(qū)的直線距離較近，路網(wǎng)修通之后兩地車程僅約兩三分鐘。所以，這片土地被不少業(yè)內(nèi)人士視為鄭州為河南大學(xué)預(yù)留的新土地。

值得注意的是，目前，河南大學(xué)鄭州龍子湖校區(qū)僅包含國際教育學(xué)院、人工智能學(xué)院、時(shí)空大數(shù)據(jù)研究院、新型城鎮(zhèn)化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究中心，在校生僅3000多人。河南大學(xué)在校生總?cè)藬?shù)近5萬人，多數(shù)學(xué)生和學(xué)院仍在開封。

而一旦這片新批用地建成，將能容納數(shù)以萬計(jì)的師生。

河南大學(xué)整體搬遷至省會鄭州，對其整體發(fā)展會有怎樣的影響？

“從歷史文化積淀看，河南大學(xué)留在開封更有利于其文化傳承與持續(xù)發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)情況是，大學(xué)的發(fā)展還受到行政資源的影響。如果整體遷移至鄭州，毫無疑問河南大學(xué)將獲得更多行政資源，而在開封，它能夠獲得的行政資源則十分有限?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉對中國新聞周刊表示。

影響幾何？

事實(shí)上，最近幾年，省屬高校集中遷往省會城市，似乎已成為一種趨勢。

比如在安徽，位于蕪湖的安徽師范大學(xué)，正籌建合肥校區(qū)。2021年初，安徽師范大學(xué)就與合肥市政府達(dá)成合作意向，擬將肥西師范學(xué)校成建制并入安徽師范大學(xué)，建為安徽師范大學(xué)合肥校區(qū)。

今年9月，安徽理工大學(xué)合肥校區(qū)啟用。此前，該學(xué)校一直位于安徽淮南。同月，安徽省政府主管部門批復(fù)同意安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)合肥高等研究院建設(shè)項(xiàng)目。這意味著原本位于安徽蚌埠的安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，在合肥有了新校區(qū)，即將在此“扎根”。

其他省份也有類似情況，比如山西師范大學(xué)已由省內(nèi)普通地級市臨汾，遷往了省會太原。

在中國社科院社會學(xué)所研究員牛鳳瑞看來，部分中西部省份將高教資源集聚在省會，是打造“強(qiáng)省會”的重要舉措。他說，“高校資源不僅事關(guān)教育，更事關(guān)人才培養(yǎng)和城市的競爭力。隨著時(shí)代發(fā)展，高校所能帶來的科研成果轉(zhuǎn)化，越來越多成為城市創(chuàng)新的重要發(fā)力點(diǎn)?！痹谒磥?，大力聚攏高教資源的省會，往往在此存在短板。

以鄭州為例，2022年，鄭州GDP達(dá)到1.29萬億元，僅以1000億元左右的差距“惜敗”湖南省會長沙。但相比而言，鄭州高等教育資源與長沙有一定差距，比如，長沙有4所“雙一流”建設(shè)高校，鄭州即使加上目前主體校區(qū)仍然在開封的河南大學(xué)，也僅有兩所“雙一流”建設(shè)高校。而中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的武漢市，則有7所“雙一流”建設(shè)高校；GDP緊跟鄭州之后的合肥，也有3所。

較薄弱的高教資源對鄭州發(fā)展也帶來一定影響，比如其科創(chuàng)板上市公司的數(shù)量，至今為零。

然而，對于開封等城市而言，如果河南大學(xué)被“吸走”，對其城市的發(fā)展影響不小。

“城市為大學(xué)提供資源，大學(xué)又會‘反哺’城市，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，如果河南大學(xué)全部搬到鄭州，對河南整個(gè)省的高等教育布局的均衡發(fā)展，對高校與社會良性互動都是不利的。目前的布局，本來是一種省內(nèi)均衡發(fā)展的結(jié)果?！眱Τ瘯煼治?。

而在二十一世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇看來，這樣的趨勢與推進(jìn)高等教育均衡發(fā)展不符，會導(dǎo)致高等教育資源向省會城市集中。他說，“辦學(xué)重心轉(zhuǎn)移，對原有地級市高等教育發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會帶來一定的負(fù)面影響。”

如何再平衡

那么，面對來自省會的“挑戰(zhàn)”，普通地級市只能“束手無策”嗎？

面對已經(jīng)與合肥達(dá)成校區(qū)籌建意向的安徽師范大學(xué)，蕪湖對其加大了資金投入，并在9個(gè)領(lǐng)域與其加深合作。

近期，開封也從多個(gè)層面給予河南大學(xué)新的支持。

不久前，開封市市長李湘豫來到河南大學(xué)開展現(xiàn)場辦公，他表示，“開封將以全市之力、傾城之愛支持河南大學(xué)，進(jìn)一步鞏固市校合作機(jī)制，在土地、規(guī)劃、資金、政策等方面給予傾斜支持，為河南大學(xué)學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)等提供大力支持?！?

比如，針對河南大學(xué)在發(fā)展中遇到的困難、問題，開封將設(shè)立工作專班，完善對接機(jī)制，“千方百計(jì)妥善解決，想方設(shè)法排憂解難”。

此外，今年5月，開封發(fā)布《開封市元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2023-2025年）》。在這份計(jì)劃中，開封著重提到，支持河南大學(xué)等在汴高校及科研院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)元宇宙領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體。

而就在河南大學(xué)最終“落腳地”引發(fā)猜測之際，鄭州和開封的區(qū)域一體化發(fā)展也在悄然推進(jìn)。

不久前，《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式獲國家發(fā)展改革委復(fù)函，鄭州都市圈也成為第10個(gè)國家級都市圈。在這份規(guī)劃中，鄭州都市圈的空間范圍調(diào)整為“1+1+2”模式，即鄭州市、鄭州航空港區(qū)、開封市和許昌市。

今年11月，河南省委書記樓陽生在鄭開同城化發(fā)展工作推進(jìn)會上指出，推進(jìn)鄭開同城化，對于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、加快建設(shè)鄭州都市圈、塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢具有重要意義。

在牛鳳瑞看來，鄭州、開封同城化是前述規(guī)劃的重點(diǎn)。對開封而言，關(guān)鍵是借助這一規(guī)劃，加強(qiáng)與鄭州全方位的合作，包括與鄭州充分共享河南大學(xué)的發(fā)展成果。在他看來，在兩地充分合作的基礎(chǔ)上，河南大學(xué)整體搬遷的意愿，可能不會像當(dāng)下這樣迫切。

（作者 趙越）