12月11日國新辦舉行政策例行吹風會，生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長劉炳江答編輯問。

封面新聞編輯：十年前，我國提出向大氣污染宣戰(zhàn)，也成為了全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家，請問目前效果是否已經(jīng)接近了極限？我們知道，通過轉(zhuǎn)型來改善空氣質(zhì)量的周期往往較長，在空氣質(zhì)量改善方面存在哪些難題和痼疾？是否意味著未來的一段時期，空氣質(zhì)量改善的幅度會有所放緩，甚至出現(xiàn)反復？在解決這些難題方面，《行動計劃》有哪些重點舉措？謝謝。

劉炳江：你連續(xù)提了三個問題，這些問題還是比較有水平的。這十年大氣污染治理的水平，大家都感受得到，北京PM2.5從2013年89.5微克降到去年的30微克，重污染天數(shù)由原來的58天下降到現(xiàn)在的2到3天，這個成績，人民群眾都能切身感受得到?！氨本┧{”成為常態(tài)，也被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署作為“北京奇跡”向世界各國來進行推薦。

但是現(xiàn)在我們國家改善的還不夠，像去年PM2.5濃度是29微克，是世界衛(wèi)生組織標準的五六倍，是發(fā)達國家的2-4倍，PM2.5在所有的污染物當中是對人體健康損害影響最大的，這個需要技術來攻堅解決掉。

我們國家大氣污染治理確確實實進入了負重前行、爬坡過坎的關鍵期，綠色轉(zhuǎn)型確實要有足夠的時間，不能一蹴而就。是不是到了后面幾年就出現(xiàn)停滯或者波動，這個要從幾方面來看。

比如說，如果仔細看我們第一個“大氣十條”和第二個“大氣十條”，2013年到2020年最大的機遇是什么呢？這八年，我們國家煤炭消費量是逐年下降，2020年同2013年煤炭總的消費量下降了5%左右，這是咱們國家從改革開放以來從沒有過的歷史機遇，增量減少了，我們在存量上多下功夫、多減排，空氣質(zhì)量自然而然就減少。現(xiàn)在這個機遇目前來看確實有點不存在了，但是出現(xiàn)另外一個大的機遇，就是交通領域的綠色低碳轉(zhuǎn)型，大家可以看本次《行動計劃》中，很多量化指標，很多亮點，因為現(xiàn)在PM2.5發(fā)生出現(xiàn)污染過程，主要是氮氧化物驅(qū)動，這是個很大的特點。

另外，再看氣候條件，我們國家這幾年空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)型，2013年到2016年是連續(xù)四年的厄爾尼諾年，2017年到2019年是正常年，2020年到2022年三年疫情期間，恰好也是個拉尼娜年。我們根據(jù)氣候?qū)＜业念A測，我們國家有兩個周期，一個小周期，一個大周期，小周期是厄爾尼諾每4到7年有個輪換，今年又進入一次中等及以上強度的厄爾尼諾過程。另外一個大的周期來看，每隔20年，我們國家就進入沙塵頻發(fā)、高發(fā)時期，80年代初到2003年是20年，現(xiàn)在又是一個20年，今年上半年沙塵多發(fā)的現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯了。

第三，我們國家是世界最大的制造國，無論煤炭的消費量、鋼鐵的產(chǎn)量、有色金屬的產(chǎn)量，原油加工能力、發(fā)電量，都是穩(wěn)居世界第一，我們一直說的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，交通運輸以公路為主的狀況還沒有出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。這種情況下，你也看到了今年中國空氣質(zhì)量確實有點波動，但是這個波動是屬于正常的，恰恰反映了大氣污染治理的長期性和艱巨性，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)既是攻堅戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，需要我們持之以恒，不懈努力。

下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)保大會精神，堅持精準、科學、依法治污，全面落實本次《行動計劃》的各項措施，我們有信心推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。謝謝！