微信公眾號(hào)“廉潔四川”8月15日發(fā)布文章《靠醫(yī)斂財(cái)2000萬(wàn) 醫(yī)院院長(zhǎng)貪欲成疾不自醫(yī)》。全文如下：

【案卷】

劉曉平，男，漢族，1963年9月生，四川資中人，1981年8月參加工作。曾任資中縣人民醫(yī)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)，資中縣中醫(yī)醫(yī)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)。

2021年10月，劉曉平接受資中縣紀(jì)委紀(jì)律審查。

2022年5月，劉曉平接受資中縣監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。

2022年11月，劉曉平因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

2023年3月，劉曉平因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金80萬(wàn)元。退繳違紀(jì)違法所得2012.09萬(wàn)元。

【案探】

“我悔恨，我的錯(cuò)誤行為，辜負(fù)了黨組織對(duì)我的希望和信任。我悔恨，我的錯(cuò)誤行為，給資中衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)院帶來(lái)了負(fù)面影響。我悔恨，我的錯(cuò)誤行為，給家庭帶來(lái)了巨大傷害……”劉曉平在懺悔書(shū)中連用三次“我悔恨”，來(lái)表達(dá)自己追悔莫及的心情。

劉曉平出生在一個(gè)普通的農(nóng)村家庭，父親是一家本地醫(yī)院的會(huì)計(jì)。小時(shí)候的劉曉平時(shí)常從父親口中聽(tīng)到醫(yī)生救死扶傷的故事，耳濡目染下，長(zhǎng)大后成為一名治病救人的醫(yī)生便成了劉曉平的夢(mèng)想。

資中縣中醫(yī)醫(yī)院原黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)劉曉平接受審查調(diào)查

1981年，劉曉平以優(yōu)異成績(jī)畢業(yè)于內(nèi)江衛(wèi)生學(xué)校，并分配到了資中縣龍江中心衛(wèi)生院工作，從此開(kāi)啟了40余年的從醫(yī)生涯。工作中的劉曉平是行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的能人，他曾用短短幾年時(shí)間把一家普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展成為全縣首個(gè)達(dá)到國(guó)家“一級(jí)甲等”醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的中心衛(wèi)生院，也曾將瀕臨倒閉的縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展成為國(guó)家“二級(jí)乙等”標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院。2007年1月，劉曉平被調(diào)到資中最大的一家縣級(jí)醫(yī)院——資中縣人民醫(yī)院任院長(zhǎng)一職。然而，職位在提升，他的思想境界卻停滯不前，甚至開(kāi)始“蛻變”。

“我把衛(wèi)生院、中醫(yī)醫(yī)院都搞好了，兩個(gè)醫(yī)院徹底改變了面貌和現(xiàn)狀，在衛(wèi)生系統(tǒng)也有一定的影響力和知名度，組織也相信我的能力和水平，我有能力干好工作，也應(yīng)該有能力讓自己家人過(guò)上更好、更幸福的生活......”正是這種心態(tài)的變化讓劉曉平思想有了“第一道裂痕”。

2007年5月，剛擔(dān)任資中縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)一職不久的劉曉平，在一次飯局上認(rèn)識(shí)了醫(yī)藥和醫(yī)療耗材供應(yīng)商張某某。為了能夠?yàn)榭h人民醫(yī)院提供藥品，張某某便找到劉曉平尋求幫助和支持。劉曉平想著不過(guò)就是“打個(gè)招呼”的事兒，做一次“順?biāo)饲椤币矡o(wú)妨，便欣然答應(yīng)了。

在他的“招呼”下，張某某的公司順利成為該醫(yī)院某些藥品的供應(yīng)商。2008年春節(jié)前夕，張某某來(lái)到劉曉平辦公室，送上1萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。第一筆“感謝費(fèi)”讓劉曉平內(nèi)心非常緊張，一直拒絕，但老板一句“多虧了你，這是你該得的”，讓他覺(jué)得自己這些年對(duì)工作的付出換來(lái)一點(diǎn)額外回報(bào)也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，劉曉平便拿著錢(qián)帶回了家。

思想的防線一旦松動(dòng)，私心雜念便會(huì)占據(jù)上風(fēng)。在貪欲的驅(qū)使下，劉曉平開(kāi)始利用手中的權(quán)力變現(xiàn)，在隨后12年間，老板張某某均以同樣的理由32次向劉曉平送上“感謝費(fèi)”，共計(jì)338萬(wàn)元。

此時(shí)的劉曉平已沉迷于權(quán)力變現(xiàn)帶來(lái)的“滿足感”里，根本無(wú)心加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。無(wú)論是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，還是支部學(xué)習(xí)，他都只是應(yīng)付了事，從來(lái)沒(méi)有入腦入心，心得體會(huì)也是甩手給工作人員代寫(xiě)，參加警示教育也只是抱著看客心態(tài)。

為了實(shí)現(xiàn)手中權(quán)力的利益最大化，劉曉平不僅在采購(gòu)藥品和醫(yī)療器械上收取“感謝費(fèi)”，甚至工程建設(shè)領(lǐng)域也成了他斂財(cái)?shù)摹案嚯橹亍薄?

2009年，資中縣人民醫(yī)院修建新的住院樓之初，工程老板彭某便以“入股”共同承建的名義，承諾工程完成后將分一定利潤(rùn)給劉曉平，只需工程進(jìn)度款如期撥付即可。當(dāng)時(shí)的劉曉平嘴上說(shuō)著“進(jìn)度款如期撥付是我們應(yīng)該做的，什么‘入股’這些就別提了，把工程做好就行”，可心里卻覺(jué)得理所應(yīng)當(dāng)。

工程順利進(jìn)行，工程進(jìn)度款也如期撥付。2009年7月的一天，老板彭某的妻子提著60萬(wàn)元現(xiàn)金找到劉曉平，以“入股分紅”的名義送到他面前。面對(duì)一次性幾十萬(wàn)現(xiàn)金擺在自己面前，劉曉平既緊張又興奮，這些錢(qián)來(lái)得太快，太容易了，但一想到這都是事先講好了的，自己不過(guò)是按“規(guī)矩”辦事，便心安理得地收下了。在隨后5年間，每次工程進(jìn)度款一撥付，劉曉平均會(huì)收到一筆“分紅”，共計(jì)280萬(wàn)元。

隨著時(shí)間的推移，資中“醫(yī)療圈”的商人老板們與劉曉平都形成了一種“默契”，只要工程款、采購(gòu)款等一撥付，老板們便會(huì)以“感謝”“入股”等名義贈(zèng)送錢(qián)物給劉曉平。從一條煙幾瓶酒到一兩萬(wàn)元現(xiàn)金再到幾十萬(wàn)元現(xiàn)金，無(wú)論金額大小、財(cái)物多少，劉曉平都照單全收。

經(jīng)查，2008年至2021年間，劉曉平利用職務(wù)之便，在藥品采購(gòu)、工程建設(shè)等方面大肆斂財(cái)，為他人在藥款、醫(yī)療設(shè)備款、醫(yī)療器械款和工程款等資金撥付上提供便利，收受他人送予的現(xiàn)金共計(jì)1758.7萬(wàn)元，累計(jì)收受違紀(jì)違法金額達(dá)2012.09萬(wàn)元。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到縣城最大醫(yī)院，從基層醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)，劉曉平在醫(yī)療系統(tǒng)一干就是40余年，最終因?yàn)樨澯麊适пt(yī)德，儼然從一名治病救人的“醫(yī)者”變成了一個(gè)貪欲成疾的“病人”，他的內(nèi)心也如他的雜物間一樣，裝滿了各種見(jiàn)不得光的“交易”。

【案析】

劉曉平作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的資深專家、一院之長(zhǎng)，本應(yīng)帶頭廉潔行醫(yī)，忠于職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，然而他卻無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，把自己當(dāng)作“特殊人”，凌駕于制度規(guī)定之上，多次收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金，為他人在醫(yī)療器械及藥品銷售、款項(xiàng)撥付等方面謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，劉曉平受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定，劉曉平的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。

1.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第二十七條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

第二十九條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。

第四十條：對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。

第八十八條：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

第九十二條：接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

2.《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》

第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

……

（二）對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定；

……

（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

第四十六條：監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。

3.《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》

第二十五條：公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無(wú)法退還的，上繳國(guó)庫(kù)。

第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：

（一）貪污賄賂的；

……

第三十四條：收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。

向公職人員及其特定關(guān)系人贈(zèng)送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職。

4.《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百八十五條：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

（作者：米明孚 王曉醇 鐘瀟蘭）