（觀察者網(wǎng)訊）“法院判決未能尊重獨立機關(guān)專業(yè)判斷，將提起上訴?！?0日遭法院撤銷對中天新聞臺的處分后，臺當(dāng)局“通訊傳播委員會”（NCC）急了。不過有臺媒體人痛批，不專業(yè)的應(yīng)該是NCC，“根本是知法玩法亂法”。

據(jù)臺灣“中時新聞網(wǎng)”報道，中天新聞臺2020年申請換發(fā)牌照遭NCC否決，中天隨即提起行政訴訟。兩年多時間后，臺北高等行政法院5月10日宣布中天勝訴，撤銷NCC不予換照的處分，NCC應(yīng)依判決的法律意見重新審議，可上訴。

NCC“主委”陳耀祥/“中時新聞網(wǎng)”圖

被判敗訴當(dāng)日，NCC在一份聲明中表示“意外且遺憾”，NCC將于收到法院判決書后，研析判決理由依法提起上訴。至于NCC是否會重審中天換照等問題，NCC“副主委”兼發(fā)言人翁柏宗稱，目前委員會沒有討論相關(guān)議題，他無法代替委員會回應(yīng)。

NCC辯稱，駁回中天新聞臺換照請求主要基于幾點考慮，包括“該頻道執(zhí)照有效期間出現(xiàn)大量申訴與違規(guī)”、“內(nèi)部控管與自律機制運作失靈”、“新聞臺受到不當(dāng)介入”、“無法排除大股東與外界對新聞不當(dāng)干預(yù)”等。

NCC還稱，對臺北高等行政法院“未能尊重獨立機關(guān)專業(yè)判斷，將依法提起上訴”。

不過，這番說辭遭業(yè)內(nèi)人士痛批。臺灣媒體人謝寒冰直言，NCC根本就不專業(yè)，整個行政程序都在亂搞，“主委”陳耀祥還是學(xué)法律出身，根本是知法玩法亂法。

謝寒冰表示，臺北高等行政法院并非審理NCC委員的意見，而是審理NCC有沒有按照自己規(guī)定的程序?qū)徖頁Q照，“事實就是沒有”，法院判決書中提到許多案例，包括委員開會不來、開會到一半離席、外部委員的決議全部被內(nèi)部推翻等等，罄竹難書。

謝寒冰說，NCC根本不專業(yè)，而且陳耀祥并非媒體業(yè)出身，怎么能說自己專業(yè)，根本是在胡扯。行政法院就是專門審查行政程序有沒有問題，NCC就是因為行政程序完全亂來、千瘡百孔，才會被判敗訴。這次NCC被判輸，“就是因為它太爛了，爛到無以復(fù)加，法官想幫NCC找借口都找不到，所以只好判輸”。

2020年10月24日，臺民眾挺中天游行/臺“工商時報”圖

偏藍(lán)媒體中天新聞臺是旺旺中時媒體集團中天電視旗下的新聞頻道，1994年9月1日開播。2019年6月，“臺獨”政黨“時代力量”就曾發(fā)函NCC，要求廢止中天新聞臺執(zhí)照。2019年至2020年間，中天新聞臺因“節(jié)目內(nèi)容不當(dāng)”，遭NCC罰款累計達(dá)千萬元新臺幣，居臺灣所有新聞臺之首。

根據(jù)臺當(dāng)局相關(guān)規(guī)定，廣播電視機構(gòu)每6年須重新申請換發(fā)執(zhí)照。當(dāng)時中天新聞臺執(zhí)照將在2020年12月11日到期，若無法換照將被迫停播。

回顧中天遭“封殺”案件過程，NCC可謂“小動作”頻頻：

中天新聞臺在2020年6月8日向NCC提交換照營運計劃書，申請換照。不料，NCC以突襲性方式，在10月26日舉行換照聽證會前20天才通知中天要開聽證會。在聽證會前，中天曾3次申請閱卷，但除中天自己提出的資料外，NCC一律拒絕閱卷，導(dǎo)致當(dāng)事人“武器不平等”。

11月4日的第二場聽證會，中天有關(guān)人員到會陳述意見，但被告NCC選任的7位鑒定人中，竟有5位中途離席；由NCC委員擔(dān)任的主持人，更明示或暗示在場鑒定人無須回復(fù)中天提問，可以說NCC嚴(yán)重剝奪了中天方面發(fā)言的權(quán)利和機會。

11月18日，NCC火速決議不予換照。中天新聞臺隨即發(fā)表聲明表示，關(guān)掉中天是一場政治裁定、政治判決。中天電視公司一定會提出后續(xù)的法律救濟程序，奮戰(zhàn)到底。

12月2日中天提起行政訴訟。12月11日中天執(zhí)照到期，被迫退出原本有線電視“52臺”頻道。之后不少綠營背景媒體打算搶進中天52頻道，引發(fā)NCC行政不中立的爭議。

中天提起行政訴訟請求主要有三項，一是請求法官判決撤銷NCC不予換照處分，二是NCC應(yīng)作成準(zhǔn)予換發(fā)中天執(zhí)照（2020年12月12日起至2026年12月11日）的行政處分，三是NCC應(yīng)給予中天79億余元新臺幣的損害賠償。

臺灣島內(nèi)不少看法認(rèn)為，NCC封殺中天只是“欲加之罪”。臺灣社會各界就民進黨當(dāng)局欲關(guān)閉中天新聞臺一事?lián)榉ゲ粩?。輿論指出，民進黨當(dāng)局此舉主要目的是要讓監(jiān)督、批評民進黨當(dāng)局的聲音“消聲”，在社會制造寒蟬效應(yīng)。

還有臺灣資深媒體人直指，中天新聞臺的基本立場是反“臺獨”，這才是這場“政媒?jīng)_突”的一切根源，其他都是衍生枝節(jié)。

對于中天勝訴一事，臺灣商業(yè)總會主席賴正鎰稱“不知道當(dāng)局在搞什么東西”，民進黨當(dāng)局一邊鼓噪“言論自由”，一邊竟以政治手段干擾媒體經(jīng)營甚至是媒體言論方向。

臺灣三三企業(yè)交流會理事長林伯豐表示，中天被關(guān)是“政治扼殺新聞自由的典型”，中天勝訴只是第一步，NCC應(yīng)該讓中天重返52臺，才是真正的正確做法。

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