2022年上?？偤蜕?.7，全國人口61年來首次負(fù)增長！面對生育主導(dǎo)型負(fù)增長，全國政協(xié)委員吳瑞君表示，人口負(fù)增長背景下，我們要把提高二孩生育率作為現(xiàn)階段的重要目標(biāo)，工作的重點(diǎn)要放在“想生不敢生”的這個(gè)群體，提升公共服務(wù)的均衡化、均等化，包括提升優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足和解決想生不敢生的家庭的顧慮和問題，提升鼓勵(lì)生育政策一體化水平。

據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，2023年1月13日在上海市政協(xié)十四屆一次會議舉行的大會發(fā)言中，吳瑞君就曾提出，當(dāng)前，應(yīng)在鼓勵(lì)按政策生育三孩并加以方向性引導(dǎo)基礎(chǔ)上，以提高二孩生育率作為優(yōu)先目標(biāo)，政策著力點(diǎn)主要放在“想生不敢生”的家庭，為其減負(fù)賦能，以切實(shí)提振生育水平，促進(jìn)上海人口長期均衡發(fā)展。

吳瑞君建議，一是完善面向家庭的減輕生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)的支持政策。構(gòu)建更廣泛、更深度、更溫情的普惠性托育服務(wù)體系，分年齡細(xì)化托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公租房集中社區(qū)托育配套設(shè)施建設(shè)，逐步將外來人口子女納入社區(qū)0-3歲托育服務(wù)范圍。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源，降低教育成本，緩解家長教育焦慮；逐步完善稅收、保險(xiǎn)和住房支持政策，提高個(gè)人所得稅教育專項(xiàng)扣稅比例和返還力度；允許丈夫參保的全職太太享受部分生育保險(xiǎn)待遇，減輕養(yǎng)育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二是出臺面向常住人口的生育激勵(lì)政策。逐步實(shí)施針對育兒家庭的住房支持政策，配置廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房，適當(dāng)向有困難的多孩家庭傾斜。放寬有住房改善需求的2-3孩家庭的首付要求，并給予適當(dāng)?shù)馁J款利率優(yōu)惠。完善外來人口積分落戶制度，為在上海生育的外來人口設(shè)置生育1-3孩的不同加分項(xiàng)。對按政策生育的引進(jìn)人才，在申請公租房時(shí)適當(dāng)優(yōu)先照顧。

三是推動(dòng)創(chuàng)建家庭友好型工作場所。保障孕產(chǎn)女性就業(yè)權(quán)益和生育福利，實(shí)施“家庭友好型企業(yè)認(rèn)證”制度，在企業(yè)年檢、項(xiàng)目引進(jìn)、人才培養(yǎng)等方面給予激勵(lì)，營造生育友好的就業(yè)環(huán)境。

四是強(qiáng)化青年適齡婚育的宣傳。在高校開設(shè)《人口形勢教育》《戀愛婚姻家庭》等課程，借助多媒體在全社會宣傳家庭養(yǎng)老、孝道文化，引導(dǎo)樹立正確的家庭婚姻觀，科學(xué)認(rèn)識子女的家庭效用；支持發(fā)展公益婚介機(jī)構(gòu)，逐步改革福利制度，引導(dǎo)社會共同分擔(dān)責(zé)任。