【編者按】黨的二十大報(bào)告，明確宣示了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行宏觀展望，科學(xué)謀劃未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)和解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞“思想?yún)R”欄目聯(lián)合推出“讀懂二十大”系列理論短視頻，邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家，帶領(lǐng)大家系統(tǒng)解讀、深入分析這一綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。今天播出第七集《在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家》。

主講嘉賓：沈國(guó)明（上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席、研究員）

主持人：黨的二十大報(bào)告第七部分集中講了堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。報(bào)告深刻闡明了全面依法治國(guó)的意義、中國(guó)特色社會(huì)主義法治的內(nèi)涵，以及未來(lái)五年法治中國(guó)建設(shè)的任務(wù)，對(duì)全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。法治對(duì)于國(guó)家建設(shè)來(lái)說(shuō)，究竟有多重要？

沈國(guó)明：應(yīng)當(dāng)從國(guó)家治理的高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)法治。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全黨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央明確，到2035年，要基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二十大報(bào)告提出：“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。”法治是國(guó)家治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家治理體系現(xiàn)代化是以實(shí)現(xiàn)法治為基礎(chǔ)的。新時(shí)代以來(lái)，我們黨在摒棄人治思維，加速法治進(jìn)程方面取得了很大進(jìn)步，較好地發(fā)揮了法治在固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)方面的保障作用。今后在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化征程中，更應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，尤其在重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域等方面，積極實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，以滿(mǎn)足改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

主持人：在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中，法治能起到什么作用？

沈國(guó)明：在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的12個(gè)方面中，全面依法治國(guó)是重要的一個(gè)方面。中國(guó)有悠久的歷史，文化傳統(tǒng)中有治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)，也有符合現(xiàn)代法治要求的元素可以萃取。同時(shí)，我們也有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色，比如人口眾多，發(fā)展不平衡不充分，等等。這些決定了中國(guó)不可能照搬他國(guó)的法律制度，而必須走自己的法治國(guó)家建設(shè)之路。十八大以來(lái)，形成了法治建設(shè)的基本路徑，那就是“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。這條路徑著眼于解決在執(zhí)政興國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民幸福安康等方面存在的問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可行性。實(shí)踐告訴我們，法治建設(shè)不可能一帆風(fēng)順，會(huì)有曲折，但是，我們不能遇到風(fēng)浪就對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路產(chǎn)生懷疑，相反，應(yīng)當(dāng)要用積極的態(tài)度去應(yīng)對(duì)，遇到什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，積小勝為大勝，逐步接近法治中國(guó)的目標(biāo)。

主持人：在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具體應(yīng)該怎么做？

沈國(guó)明：二十大報(bào)告就立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確了法治建設(shè)的任務(wù)。今后五年，要進(jìn)一步完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。我國(guó)的法律體系已經(jīng)形成，民法典也已經(jīng)頒布，但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，令法律法規(guī)要及時(shí)修改才能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需要。因此，今后，立法任務(wù)仍然相當(dāng)繁重?？茖W(xué)立法、民主立法、依法立法是立法中要堅(jiān)定貫徹的原則，全過(guò)程人民民主在立法中應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞终宫F(xiàn)。認(rèn)識(shí)和理解經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本發(fā)展規(guī)律，了解社情民意和吸收民間智慧，是提高立法質(zhì)量的重要保證，也是提高法律可執(zhí)行性的基本條件。近些年來(lái)，依法行政已經(jīng)取得了很大進(jìn)步。但是，要達(dá)到國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求還需持續(xù)努力，政府職能還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效率要進(jìn)一步提高，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法仍是行政執(zhí)法的努力方向。要通過(guò)進(jìn)一步的司法改革，真正落實(shí)司法責(zé)任制，提高公正司法的水平。要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，加大社會(huì)主義法治文化建設(shè)，讓廣大社會(huì)成員進(jìn)一步接受法治理念并自覺(jué)踐行，最終成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。