日前，浙江省教育廳等五部門印發(fā)《浙江省山區(qū)26縣和海島縣“縣中崛起”行動計劃》，在學生、教師非正常流動，縣中校長和教師的定向培訓、培養(yǎng)、職稱傾斜，以及學生的科研實踐和定向招生等方面進行了明確規(guī)定，嚴禁各種方式跨區(qū)域“掐尖”招生，禁止發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到縣中非正常調(diào)動校長和教師，不得給縣中下達升學指標或單純以高考升學率考核評價學校和校長、教師。

《行動計劃》適用于浙江山區(qū)26縣和海島縣普通高中（指山區(qū)26縣和海島縣人民政府舉辦的公辦普通高中，簡稱縣中），目標到2025年縣中辦學條件和教育質(zhì)量顯著提升，市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。教育生態(tài)明顯改善，公民辦普通高中招生規(guī)范有序?？h中教師“樂教安教善教”機制更為健全，形成一支卓越縣中校長隊伍。教育經(jīng)費投入機制不斷完善，縣中辦學經(jīng)費得到充分保障。

為了應(yīng)對學生和老師的非正常流動情況，《行動計劃》規(guī)定全面落實公民辦普通高中同步招生和屬地招生為主政策，嚴禁各種方式的跨區(qū)域“掐尖”招生。嚴格按照初中畢業(yè)生人數(shù)分配到校指標，分配比例不低于招生計劃的60%，并確保分配到農(nóng)村初中學校的名額足額落實。

禁止擠占縣中教職工編制或長期借用教師，2022年底前完成縣中在職公辦教師在民辦學校任教的規(guī)范工作。禁止發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到縣中非正常調(diào)動校長和教師，未經(jīng)調(diào)出地組織人事部門和教育行政部門同意從縣中調(diào)動校長教師的，取消調(diào)入學校及其教育主管部門各類評優(yōu)評先資格。引導校長教師按聘用合同約定履職，不按約履職且沒有與現(xiàn)聘任學校協(xié)商一致非正常調(diào)動的，按照規(guī)定取消其相關(guān)榮譽和“定向職稱”等。

《行動計劃》還從更多政策層面扶持縣中學校、教師發(fā)展。實施“縣中崛起”校長教師素質(zhì)提升計劃，市縣組織各學科骨干教師提升培訓，提高校長辦學治校能力和教師教育教學水平。浙派名師名校長培養(yǎng)計劃對山區(qū)26縣和海島縣予以傾斜照顧安排。

省內(nèi)師范院校加大實施山區(qū)26縣和海島縣優(yōu)秀師范生定向培養(yǎng)計劃和農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃力度。按照“定向推薦、定向評價、定向使用”的原則，為山區(qū)26縣和海島縣培養(yǎng)一批省特級教師和正高級教師，并實行“戴帽下達、人走帽留”的管理機制。各地要綜合考慮當?shù)亟處熣w工資水平，合理核定縣中績效工資總量，績效工資內(nèi)部分配向優(yōu)秀一線教師傾斜。

為了讓縣中對學生更具吸引力，《行動計劃》要求每年每縣推薦若干名優(yōu)秀高中生參加“中學生英才計劃”，接受浙江大學、西湖大學等高水平大學為期1-2年的科研實踐培養(yǎng)。面向縣中開展中學生高?？茖W營活動，每年每縣選拔若干名優(yōu)秀高中學生參加為期一周的高校學習生活體驗。依托省內(nèi)部分本科高校實施地方專項招生計劃，每年面向山區(qū)26縣和海島縣定向招收在當?shù)赝暾邮芨咧薪逃膶W生。

此外，在考核方面，不得給縣中下達升學指標或單純以高考升學率考核評價學校和校長、教師，不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生。

（記者 葛熔金）