下半年經(jīng)濟(jì)大省將承擔(dān)更重的責(zé)任。繼中央政治局會議要求“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”之后，日前召開的經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會“點(diǎn)名”粵蘇浙魯豫川6省，要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。近期召開的重要會議頻提“經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁”，釋放了多重信號。

信號一：勢要起而不可落 鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)要加力

“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)?！边@是7月28日召開的中央政治局會議釋放的重要信號之一。

兩周多之后，經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會在深圳召開，再次對經(jīng)濟(jì)大省提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用”。

此次座談會提到，7月份經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，但仍有小幅波動。勢要起而不可落。當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點(diǎn)，必須以時不我待的緊迫感，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。

從最新出爐的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)來看，7月份工業(yè)增加值、消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資等同比增速有所回落。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，受多重因素的影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢頭邊際放緩，鞏固經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍需加力。

“經(jīng)濟(jì)大省對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)意義重大。”英大證券研究所所長鄭后成對上海證券報(bào)記者分析說，粵蘇浙魯豫川6個經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國的45%，經(jīng)濟(jì)大省順利完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，將有力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)的基本盤。

信號二：展現(xiàn)擔(dān)當(dāng) 經(jīng)濟(jì)大省確定發(fā)力方向

“經(jīng)濟(jì)大省”代表著GDP、人口、財(cái)政收入、進(jìn)出口和利用外資等多項(xiàng)衡量指標(biāo)的綜合發(fā)展實(shí)力。

下半年以來經(jīng)濟(jì)大省的座談會先后召開了兩次。一次是7月7日在福建召開東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人座談會，參會的有福建、上海、江蘇、浙江、廣東5省市；一次是8月16日在深圳召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會，參會的除了上次的廣東、江蘇、浙江，又新增了山東、河南、四川。

為何是這些省市？來看幾組數(shù)據(jù)：

——福建、上海、江蘇、浙江、廣東5省市經(jīng)濟(jì)體量占全國三分之一以上，財(cái)政收入占比近四成，在地方對中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)近八成。

——廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川6省經(jīng)濟(jì)總量占全國的45%，市場主體數(shù)量占全國四成以上，貢獻(xiàn)了40%以上的就業(yè)，進(jìn)出口和利用外資都接近全國的六成，6省里4個沿海省份在地方對中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過六成。

——從2021年數(shù)據(jù)來看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川6省經(jīng)濟(jì)總量居于全國前6位；人口數(shù)量均位列全國前8位，其中，浙江位列第8位，廣東、山東、河南、江蘇、四川分別位列第1至5名。6省人口總和為5.62億，占全國的近四成。

正在施工中的江蘇常泰長江大橋 新華社 圖

經(jīng)濟(jì)大省如何挑大梁？兩次座談會指明了方向：穩(wěn)財(cái)源、穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。

需求不振是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾。8月16日召開的座談會提出，“經(jīng)濟(jì)大省人口多，要多想辦法促消費(fèi)，擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi)，支持住房剛性和改善性需求。”

在鄭后成看來，一個省份要保持較高的消費(fèi)增速，需要具備兩個條件：人均收入增速必須保持在較高水平，人口必須保持一定的規(guī)模。“粵蘇浙魯豫川6省不僅是經(jīng)濟(jì)大省，還是人口大省，具備了拉動我國消費(fèi)增長的基礎(chǔ)?！?

上述座談會還強(qiáng)調(diào)“著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價”。穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)定人口大省的就業(yè)。

鄭后成分析說，河南、四川是典型的勞務(wù)輸出大省，而廣東、江蘇、浙江是典型的勞務(wù)輸入大省。河南與四川通過“勇挑大梁”，在緩解自身就業(yè)壓力的同時，也緩解了廣東、江蘇、浙江等勞務(wù)輸入大省的就業(yè)壓力。

信號三：合理加大宏觀政策力度 增量政策有望出臺

“針對新情況合理加大宏觀政策力度”“落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，挖掘自身政策潛力”“要多想辦法促消費(fèi)”“各地要加快成熟項(xiàng)目建設(shè)”……8月16日召開的座談會透露了諸多政策繼續(xù)發(fā)力的信息。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群表示，應(yīng)全力加大宏觀政策力度，顯著增強(qiáng)政策效果，盡快使投資、消費(fèi)需求全面回暖。

近期相關(guān)政策已經(jīng)傳遞出下半年增量政策正在出臺的信號。8月15日，也就是7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布當(dāng)天，央行下調(diào)MLF和逆回購利率各10個基點(diǎn)，超預(yù)期“降息”支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文認(rèn)為，隨著MLF利率下調(diào)，8月LPR或?qū)㈦S之下調(diào)。多位分析人士還表示不排除下半年有降準(zhǔn)的可能。

中信證券宏觀經(jīng)濟(jì)首席分析師程強(qiáng)表示，下一階段穩(wěn)增長以及穩(wěn)內(nèi)需相關(guān)政策持續(xù)加力的必要性和緊迫性非常高，尤其是前期國務(wù)院常務(wù)會議提到的鼓勵綠色智能家電消費(fèi)等具體政策的落地見效。

今年以來，經(jīng)濟(jì)大省相繼出臺多項(xiàng)舉措，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展拉動力。近日經(jīng)濟(jì)大省均表態(tài)，要全力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并將下一步工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)擴(kuò)內(nèi)需、提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)、保市場主體等方面。

8月17日下午，山東省召開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作部署會議，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會重要部署。會議指出，要精準(zhǔn)有效服務(wù)市場主體，加大助企紓困力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

江蘇強(qiáng)調(diào)，要把穩(wěn)增長放在更加突出位置，抓緊謀劃增量政策工具，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引，推動外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)，加強(qiáng)能源保供，以扎實(shí)舉措全力推動經(jīng)濟(jì)回升向好。浙江表示，要積極爭取、用足用好專項(xiàng)債政策、政策性開發(fā)性金融工具等，抓緊謀劃一批“大好高”項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。

王靜文預(yù)計(jì)，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，除了貨幣政策，未來財(cái)政、地產(chǎn)等方面的穩(wěn)增長政策也將跟進(jìn)，從而形成政策合力，共同助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，“實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”。

（作者 梁敏）