8月17日，國(guó)家衛(wèi)生健康委就《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。

會(huì)上有記者提問：《指導(dǎo)意見》這次提出了國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)生育津貼政策，請(qǐng)問統(tǒng)一規(guī)范這項(xiàng)政策，具體涉及哪些工作？何時(shí)出臺(tái)政策？另外問兩個(gè)相關(guān)的具體問題，目前生育津貼依法覆蓋98天國(guó)家法定產(chǎn)假，現(xiàn)在地方的生育假還包括生育獎(jiǎng)勵(lì)假、配偶陪產(chǎn)假，有的地方還探索了父母育兒假，這些假期是否有可能享受到生育津貼？另外，生育津貼的發(fā)放有地區(qū)提出了結(jié)婚證等前置條件，讓一些未結(jié)婚但已生育的女性辦理生育津貼可能存在障礙，是否考慮統(tǒng)一消除這些門檻？

對(duì)此，國(guó)家醫(yī)保局待遇保障司副司長(zhǎng)劉娟回應(yīng)稱，生育津貼是生育保險(xiǎn)待遇的重要內(nèi)容。國(guó)家非常重視女職工產(chǎn)假期間生育津貼待遇保障，明確規(guī)定由生育保險(xiǎn)來支付國(guó)家法定產(chǎn)假期間的生育津貼，在實(shí)踐中起到了均衡用人單位負(fù)擔(dān)、促進(jìn)男女公平就業(yè)的積極作用。從國(guó)際情況看，我國(guó)的國(guó)家法定產(chǎn)假已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際勞工組織《生育保護(hù)公約》規(guī)定的14周標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)假期間生育津貼的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)也高于上述公約標(biāo)準(zhǔn)。總體上來看，保障還是比較好的。

《指導(dǎo)意見》中提出由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)生育津貼政策主要是三方面考慮：一是堅(jiān)持基本保障。大家也都清楚，在社會(huì)保障領(lǐng)域，要堅(jiān)持制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，既要盡力而為，又要量力而行，統(tǒng)籌需要和可能。完善生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇保障，既要兼顧基金的支撐能力，但同時(shí)要體現(xiàn)積極支持生育的方向。二是均衡地區(qū)間的待遇差距，剛才記者也提到，近年來隨著人口政策的調(diào)整優(yōu)化，地方在國(guó)家法定產(chǎn)假之外新設(shè)了一些生育獎(jiǎng)勵(lì)假，還有男同志的陪產(chǎn)假，包括育兒假等等。整體上來看，各地的假期時(shí)長(zhǎng)不一，差異較大。特別在權(quán)益保障的做法上也各有不同，地區(qū)間待遇水平不均衡，容易造成地區(qū)間、人群間的攀比。三是促進(jìn)女性公平就業(yè)，實(shí)踐表明，假期過長(zhǎng)可能會(huì)帶來職業(yè)女性的生育顧慮，增加女性的就業(yè)歧視，不利于男女的公平就業(yè)，繼而影響女性的生育意愿，需要統(tǒng)籌考慮各方的負(fù)擔(dān)和對(duì)就業(yè)的影響，綜合施策、責(zé)任共擔(dān)，共同構(gòu)建積極的生育支持體系。

剛才這位記者朋友還提出了另外兩個(gè)小問題，我也簡(jiǎn)要回應(yīng)。剛才您提到，我們國(guó)家的生育津貼，社會(huì)保險(xiǎn)法依法支付生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇，所以是依法支付國(guó)家法定產(chǎn)假，也就是98天的產(chǎn)假，在地方設(shè)定的生育獎(jiǎng)勵(lì)假，《指導(dǎo)意見》要求國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)生育津貼支付政策。

您剛才提到領(lǐng)取生育津貼的門檻，社會(huì)保險(xiǎn)法遵循權(quán)利和義務(wù)對(duì)等，只要履行了生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)責(zé)任，國(guó)家層面在待遇享受方面是沒有門檻的，而且在經(jīng)辦服務(wù)清單上，關(guān)于享受生育保險(xiǎn)生育津貼所需提供的相關(guān)材料也不需要?jiǎng)偛拍f的那些材料。您關(guān)注的這個(gè)問題，我們也了解到，可能有一些地方有提供生育服務(wù)相關(guān)材料的要求，后續(xù)我們也將會(huì)同相關(guān)部門跟蹤有關(guān)情況，更好保障參保人的合法權(quán)益。謝謝。