2022年3月4日15:00，全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議開幕會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。

3月4日下午3時(shí)，全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人步入會(huì)場，出席開幕會(huì)。

以下為文字實(shí)錄：

張慶黎：

各位委員、各位朋友、各位同志：中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議，應(yīng)出席委員2157人，實(shí)到1987人，符合規(guī)定人數(shù)。因疫情防控要求，一些委員沒能參加大會(huì)，正在通過觀看視頻直播等方式進(jìn)行履職。

現(xiàn)在我宣布：中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議開幕！

請(qǐng)全體起立，唱國歌。

請(qǐng)坐下。

應(yīng)邀參加今天會(huì)議的有中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志，黨和國家其他領(lǐng)導(dǎo)同志，中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，以及外國駐華使節(jié)等，讓我們表示熱烈歡迎！

今天的開幕會(huì)共有三項(xiàng)議程?，F(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程：審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議議程。請(qǐng)工作人員宣讀議程草案。

工作人員

中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議議程（草案）一、聽取和審議政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；二、聽取和審議政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆四次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告；三、列席第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告；四、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議政治決議；五、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議；六、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于政協(xié)十三屆四次會(huì)議以來提案工作情況報(bào)告的決議；七、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告。宣讀完畢。

各位委員，對(duì)這個(gè)議程草案有什么意見？

如果沒有意見，請(qǐng)鼓掌通過。

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)汪洋主席代表政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。

全國政協(xié)主席汪洋：

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。新華社記者 饒愛民 攝

一、2021年：錨定開局“十四五”、開啟新征程履職盡責(zé)

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)、勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。中共十九屆六中全會(huì)通過關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議，極大增強(qiáng)了全黨全國各族人民的凝聚力向心力，更加堅(jiān)定了我們以史為鑒、開創(chuàng)未來的信心決心。

在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持政協(xié)性質(zhì)定位，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年為主線強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，以促進(jìn)“十四五”良好開局為重點(diǎn)認(rèn)真履職盡責(zé)，以提高政協(xié)制度效能為目標(biāo)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）聚焦慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。深入開展以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”教育，以黨內(nèi)引領(lǐng)黨外、分層次開展學(xué)習(xí)，突出政協(xié)特色，發(fā)揮委員主體作用，注重凝聚共識(shí)，著力學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。召開全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神交流會(huì)，表達(dá)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走好新的趕考之路的共同政治心聲。結(jié)合視察考察調(diào)研就近參觀紅色教育基地，組織覆蓋34個(gè)界別的委員專題視察團(tuán)赴江西、貴州等地革命舊址重溫黨的偉大歷史，深化思想教育。制作播出“賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈”等委員講堂，組織參觀中國共產(chǎn)黨歷史展覽，舉辦中共八大歷史陳列展、黨旗國旗軍旗誕生珍貴史料展，引導(dǎo)委員在體驗(yàn)式學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念。把學(xué)習(xí)中共黨史貫穿48個(gè)主題讀書群，385名全國政協(xié)委員分別擔(dān)任群主、導(dǎo)讀，委員發(fā)言27萬余條、瀏覽量超過142萬人次，舉行“品讀紅色經(jīng)典”等線下講讀會(huì)，分享思想感悟，凝聚奮進(jìn)力量。中共十九屆六中全會(huì)閉幕后，及時(shí)召開常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)，通過習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)和專題宣講等機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

（二）圍繞中心任務(wù)議政建言，助力“十四五”良好開局。落實(shí)年度協(xié)商計(jì)劃，克服疫情影響，全年舉辦重要協(xié)商活動(dòng)25次，開展視察考察調(diào)研82項(xiàng)，立案提案5039件，編發(fā)大會(huì)發(fā)言867篇，有效服務(wù)決策施策。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，召開構(gòu)建新發(fā)展格局專題議政性常委會(huì)會(huì)議，就堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)、保護(hù)利用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、加快啟動(dòng)新的國家科技重大專項(xiàng)、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要落實(shí)、長江中游城市群協(xié)同發(fā)展、系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等調(diào)研議政。緊扣民生關(guān)注，召開建設(shè)更高水平的平安中國專題議政性常委會(huì)會(huì)議，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、應(yīng)對(duì)人口老齡化等召開專題協(xié)商會(huì)，就推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)、中醫(yī)藥資源發(fā)掘保護(hù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院室建設(shè)和管理、社會(huì)救助法的制定、邊疆地區(qū)發(fā)展與安全等視察建言。著眼生態(tài)文明建設(shè)，開展加強(qiáng)青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與氣候變化適應(yīng)重點(diǎn)提案督辦，就黃河流域生態(tài)文明建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、國家重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)污水處理等組織協(xié)商。助力高水平對(duì)外開放，圍繞“十四五”規(guī)劃對(duì)外開放重大舉措落實(shí)、增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競爭力、海南自由貿(mào)易港建設(shè)、提高涉外執(zhí)法司法質(zhì)效等協(xié)商座談。

（三）豐富政協(xié)協(xié)商內(nèi)涵，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能。強(qiáng)化專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新協(xié)商方式載體，拓展協(xié)商深度，提高履職質(zhì)量。創(chuàng)設(shè)專家協(xié)商會(huì)，組織跨界別、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專家委員和有關(guān)學(xué)者，進(jìn)行小范圍、多輪次深度協(xié)商，全年圍繞科技創(chuàng)新與科學(xué)普及、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究等戰(zhàn)略性前瞻性議題召開36次會(huì)議，一些重要成果得到肯定和采用。制定民主監(jiān)督工作計(jì)劃，召開“加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)民主監(jiān)督工作”主席會(huì)議成員務(wù)虛會(huì)。突出協(xié)商式監(jiān)督特色，把協(xié)商貫穿于確定監(jiān)督議題、調(diào)研了解情況、形成監(jiān)督意見等全過程，由主席會(huì)議成員牽頭，10個(gè)專門委員會(huì)圍繞各領(lǐng)域工作重點(diǎn)持續(xù)跟蹤監(jiān)督，向中共中央、國務(wù)院報(bào)送加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造等民主監(jiān)督報(bào)告，起到了以協(xié)商促改進(jìn)、以監(jiān)督助落實(shí)的作用。發(fā)揮自主調(diào)研靈活便利、務(wù)實(shí)高效優(yōu)勢，以全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志自主調(diào)研帶動(dòng)委員自主調(diào)研深入推進(jìn)，共組織開展120余項(xiàng)。拓寬社情民意信息反映渠道，精準(zhǔn)報(bào)送重點(diǎn)調(diào)研協(xié)商成果，全年編報(bào)各類信息3010期。

（四）完善團(tuán)結(jié)聯(lián)誼方法載體，廣泛匯聚智慧和力量。落實(shí)中共中央部署，成功舉辦辛亥革命110周年紀(jì)念大會(huì)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在大會(huì)上發(fā)表的重要講話，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的堅(jiān)定決心。全國政協(xié)黨組成員同367名黨外委員談心談話，組織重大專項(xiàng)工作委員宣講11場，制作播出委員講堂10期，開展以自我教育自我提高為主旨的黨外委員專題視察11次，舉辦4次宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會(huì)和10場重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)，制作“委員說”系列訪談短視頻，宣傳政策、回應(yīng)關(guān)切、凝聚共識(shí)。學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議和全國宗教工作會(huì)議精神，舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員培訓(xùn)班，就民族地區(qū)多渠道就業(yè)、宗教事務(wù)治理等調(diào)研協(xié)商，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。鼓勵(lì)港區(qū)委員發(fā)聲支持全國人大完善香港特別行政區(qū)選舉制度、推動(dòng)落實(shí)“愛國者治港”根本原則，圍繞港澳青少年愛國主義教育和抗擊疫情等建言，參與舉辦第十三屆海峽論壇·第四屆兩岸基層治理論壇，加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。做好疫情防控常態(tài)化條件下對(duì)外交往工作，舉辦拉美和加勒比國家駐華使節(jié)進(jìn)政協(xié)活動(dòng)，支持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國宗教界和平委員會(huì)參與有關(guān)國際組織活動(dòng)，開展線上對(duì)外交往活動(dòng)80場。在中國政協(xié)英文網(wǎng)站開設(shè)慶祝建黨百年專題欄目，制作政協(xié)外宣短片，宣傳中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程和治國理政成就，宣介全過程人民民主、人民政協(xié)制度等。針對(duì)美國將所謂涉疆法案簽署成法、歐洲議會(huì)外事委員會(huì)和歐洲議會(huì)通過所謂涉臺(tái)報(bào)告，發(fā)表嚴(yán)正聲明，闡明我原則立場。

（五）加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，切實(shí)提高履職成效。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的建設(shè)，調(diào)研《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》落實(shí)情況，召開會(huì)議總結(jié)交流政協(xié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)書香政協(xié)建設(shè)，舉辦全國暨地方政協(xié)委員讀書網(wǎng)上經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，出版政協(xié)委員讀書筆記系列圖書，修訂加強(qiáng)和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)工作辦法。制定提案辦理協(xié)商會(huì)工作規(guī)則，召開全國地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)理論研究工作意見，支持中國人民政協(xié)理論研究會(huì)就發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用開展研討。召開全國政協(xié)宣傳思想工作座談會(huì)，加強(qiáng)相關(guān)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理。優(yōu)化委員履職平臺(tái)和讀書智能平臺(tái)，提高履職效能。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全國政協(xié)黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組做好中央巡視整改工作，探索對(duì)專門委員會(huì)分黨組開展專項(xiàng)巡視。

各位委員，一年來的工作成績，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各方面大力支持和人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織共同奮斗的結(jié)果，是廣大政協(xié)委員珍惜榮譽(yù)認(rèn)真履職、擔(dān)當(dāng)責(zé)任努力奉獻(xiàn)的結(jié)果。我代表全國政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

我們也清醒看到工作中還有一些不足：協(xié)商建言質(zhì)量和水平需要進(jìn)一步提升，凝聚共識(shí)工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作需要進(jìn)一步改進(jìn)，委員的責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，等等，要在今后工作中認(rèn)真研究并落實(shí)改進(jìn)舉措。