近期，關(guān)注到我國(guó)法律制度中針對(duì)“拐賣(mài)婦女兒童罪”的懲罰不足，收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童罪的刑事責(zé)任較輕，對(duì)受害方的賠償救濟(jì)不足等問(wèn)題，今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人、重慶黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭靜建議，應(yīng)全方位加強(qiáng)責(zé)任規(guī)制，打擊收買(mǎi)、拐賣(mài)婦女兒童犯罪行為，在全社會(huì)營(yíng)造“不能拐”、“不敢拐”的法治氛圍。

“收買(mǎi)助長(zhǎng)了拐騙行為，給被拐家庭造成巨大傷害”。針對(duì)現(xiàn)行立法中對(duì)收買(mǎi)被拐婦女兒童犯罪的起刑點(diǎn)較低、實(shí)踐中只能通過(guò)數(shù)罪并罰方式加重刑罰的問(wèn)題，彭靜認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)提高收買(mǎi)人的起刑標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)加大犯罪成本使之畏懼嚴(yán)刑峻法，從而打破收買(mǎi)被拐婦女兒童犯罪行為的利益鏈條。

彭靜還建議，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)被拐賣(mài)婦女兒童的民事救濟(jì)力度、社會(huì)救濟(jì)和幫扶。她認(rèn)為，可引入民法典第179條第2項(xiàng)懲罰性賠償制度在拐賣(mài)婦女兒童人身?yè)p害賠償領(lǐng)域的運(yùn)用，以及適當(dāng)修改《刑事訴訟法》司法解釋第175條第2款的規(guī)定，增加附帶民事訴訟中的精神損害賠償規(guī)定，一方面用懲罰性賠償制度將民事賠償范圍擴(kuò)大到對(duì)未來(lái)?yè)p失利益的賠償，另一方面將精神損害賠償納入刑事附帶民事訴訟的救濟(jì)范圍，并提高賠償金額，從而強(qiáng)化對(duì)受害方的救濟(jì)。

“對(duì)于拐賣(mài)婦女兒童的行為，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員具有必要的救助義務(wù)”。彭靜建議，我國(guó)法律應(yīng)明確相關(guān)主體對(duì)拐賣(mài)婦女兒童的救助職責(zé)和執(zhí)行機(jī)制，怠于履職造成嚴(yán)重后果的，需要嚴(yán)格追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任。同時(shí)，還應(yīng)完善社會(huì)治理，在財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)主導(dǎo)下加強(qiáng)被拐賣(mài)人口救助基金、被拐賣(mài)人口救助站建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)被解救后婦女、兒童的安置、教育和福利保障措施，切實(shí)保障被拐婦女、兒童的權(quán)益保障。

彭靜還呼吁，要普及民眾反拐賣(mài)意識(shí)、加強(qiáng)法治宣傳，借鑒全民反詐的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展“全民打拐”，讓收買(mǎi)、拐賣(mài)婦女兒童行為無(wú)處遁形。

“對(duì)于受害的婦女、兒童，只有織密社會(huì)保障網(wǎng)，由地方政府、民政部門(mén)、教育部門(mén)等各司其職，加強(qiáng)救助，最終形成‘共治合力’?！迸盱o說(shuō)。

（中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者 周韻曦）