2月21日，最高人民檢察院就“堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)刑事保護(hù)”為題召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上介紹，近年來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)人格權(quán)的保護(hù)，捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民眾維權(quán)。迅速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)帶來生活便利的同時(shí)，有時(shí)也被犯罪分子所利用，他們肆意造謠、詆毀他人名譽(yù)，窺探、傳播他人隱私，而人人都可能成為被侵害的對(duì)象，保護(hù)人格權(quán)、人格尊嚴(yán)與每人息息相關(guān)。

圖自最高人民檢察院官網(wǎng)

發(fā)布會(huì)上，最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年以來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌侮辱罪、誹謗罪犯罪嫌疑人168人，涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪犯罪嫌疑人12410人，涉嫌侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪犯罪嫌疑人12人。共起訴涉嫌侮辱罪、誹謗罪被告人213人，涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪被告人21923人，涉嫌侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪被告人15人，有力保護(hù)了被害人合法權(quán)益。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯人格權(quán)犯罪案件的發(fā)案周期具有明顯的階段性，這類案件往往與熱點(diǎn)案事件相伴而生，如侵害衛(wèi)國(guó)戍邊英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)系列案，侵害袁隆平院士名譽(yù)、榮譽(yù)系列案，都是發(fā)生在相關(guān)新聞報(bào)道后的短時(shí)間內(nèi)，隨著社會(huì)熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，案件也隨之減少，但同時(shí)也預(yù)示可能會(huì)隨下一個(gè)熱點(diǎn)事件再次出現(xiàn)系列案。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)他人侮辱、誹謗、侵犯公民個(gè)人信息，傳播速度快、傳播范圍廣、危害嚴(yán)重、后果不可控。如檢例第136號(hào)仇某侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案，其發(fā)布的詆毀言論在短短五小時(shí)內(nèi)就被點(diǎn)擊閱讀13萬余次，造成惡劣社會(huì)影響。檢例第137號(hào)郎某、何某誹謗案，僅微博話題“被造謠出軌女子至今找不到工作”閱讀量就達(dá)4.7億次、話題討論5.8萬人次。檢察機(jī)關(guān)牢牢把握案件特點(diǎn)，通過依法、及時(shí)、準(zhǔn)確辦理典型個(gè)案，指導(dǎo)類案處理，積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)行為，表明“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”。

依法準(zhǔn)確把握行為性質(zhì)和情節(jié)，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。最高檢強(qiáng)化辦案政策指引，準(zhǔn)確把握行為性質(zhì)和案件辦理的基本遵循，如辦理刑法修正案（十一）增設(shè)的侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案件時(shí)，明確提出不論治安處罰還是刑事處罰，都應(yīng)遵循依法從嚴(yán)懲處的原則。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法作出批捕、起訴決定。對(duì)雖不作為犯罪處理但構(gòu)成違法的，依法建議公安機(jī)關(guān)從重治安處罰。如2021年北京市檢察機(jī)關(guān)辦理的陳某侵害衛(wèi)國(guó)戍邊英雄烈士一案，檢察機(jī)關(guān)作出不構(gòu)成犯罪不批捕決定后，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其作出治安處罰14日的決定。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在辦案中依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，促使被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，真誠(chéng)悔罪，有的被告人通過在全國(guó)性媒體公開道歉，有效消除了不良影響，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被害人人格權(quán)的依法保護(hù)。

有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，最高檢發(fā)布的本批5件指導(dǎo)性案例，體現(xiàn)了以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，用心用情辦好群眾身邊的“小案”。本批指導(dǎo)性案例主要選編了精神性人格權(quán)刑事保護(hù)的案例，而且，在刑法規(guī)定意義上講，基本都是較輕罪行的案件。這些案件雖然看似“小案”，但對(duì)當(dāng)事人來說，卻是“天大的事情”。無論是誰攤上這類的麻煩，對(duì)其身心、工作、生活都會(huì)造成極大的影響。如檢例第137號(hào)被害人谷某因遭受誹謗，使工作、生活受到嚴(yán)重影響，遭遇“社會(huì)性死亡”；檢例第138號(hào)被害人因?yàn)樽约旱穆泱w視頻、圖片在網(wǎng)絡(luò)上被散布，備受輿論壓力服毒自殺；檢例第139號(hào)被害人的私密生活被當(dāng)作商品在網(wǎng)上肆意販賣；檢例第140號(hào)被害人因信息被泄露頻遭滋擾。這些“小案”，后果很嚴(yán)重，和老百姓生活息息相關(guān)。檢察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)，依法有效懲治犯罪，保護(hù)了被害人的合法權(quán)益，彰顯了檢察擔(dān)當(dāng)。

對(duì)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的侵犯人格權(quán)犯罪案件，最高檢充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)督辦、跟蹤指導(dǎo)，針對(duì)不同案件特點(diǎn)，依法靈活把握政策與法律運(yùn)用，嚴(yán)把案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督辦指導(dǎo)了“辣筆小球”侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)系列案，“杭州女子取快遞被誹謗案”等各類侵犯人格權(quán)犯罪案件30余件。同時(shí)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院互相配合、互相制約。引導(dǎo)及時(shí)、規(guī)范、全面?zhèn)刹槿∽C，查清事實(shí)，與公安機(jī)關(guān)在行為性質(zhì)、情節(jié)認(rèn)定上及時(shí)協(xié)調(diào)，區(qū)分案情、區(qū)分處理。與人民法院在證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序適用上及時(shí)溝通，確保辦案質(zhì)效。其中，仇某侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案，郎某、何某網(wǎng)絡(luò)誹謗案被中央網(wǎng)信辦、最高檢評(píng)為黨的十九大以來網(wǎng)絡(luò)法治十大典型案事例。

去年6月，黨中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟穼?duì)“切實(shí)加強(qiáng)民生司法保障”“積極引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí)”提出了明確要求。接下來，最高檢將以落實(shí)《意見》為契機(jī)，不斷加強(qiáng)對(duì)人格權(quán)的保護(hù)。

最高人民法院、最高人民檢察院2013年發(fā)布的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)指導(dǎo)司法實(shí)踐發(fā)揮了重要作用。然而，隨著信息網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，尤其是微信、微博、抖音等社交平臺(tái)的出現(xiàn)，深刻改變著信息發(fā)布和交互模式。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪被害人維權(quán)成本高，通過自訴救濟(jì)面臨“取證難、舉證難、證明難”的現(xiàn)實(shí)困境，最高檢正聯(lián)合最高法、公安部研究起草相關(guān)規(guī)范性文件，擬進(jìn)一步明確“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”、自訴與公訴的程序銜接等問題，以更好地指導(dǎo)辦理誹謗犯罪案件。此外，為貫徹執(zhí)行好刑法修正案（十一）關(guān)于侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的規(guī)定，公安部聯(lián)合最高檢、最高法印發(fā)了相關(guān)規(guī)范性文件，下一步要切實(shí)落實(shí)好相關(guān)意見，以依法懲治侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)違法犯罪活動(dòng)。