八、優(yōu)化要素資源配置，增進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)能

（一）破解重大瓶頸難題。

深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究。聚焦災(zāi)害事故防控基礎(chǔ)問題，強(qiáng)化多學(xué)科交叉理論研究。開展重大自然災(zāi)害科學(xué)考察與調(diào)查。整合利用中央和地方政府、企業(yè)以及其他優(yōu)勢科技資源，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施重大災(zāi)害事故防治、重大基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，制定國家重大應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指南，加快主動(dòng)預(yù)防型安全技術(shù)研究。

研制先進(jìn)適用裝備。加快研制適用于高海拔、特殊地形、原始林區(qū)等極端惡劣環(huán)境的智能化、實(shí)用化、輕量化專用救援裝備。鼓勵(lì)和支持先進(jìn)安全技術(shù)裝備在應(yīng)急各專業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，完善《推廣先進(jìn)與淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄》動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。著力推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)裝備的統(tǒng)型統(tǒng)配、認(rèn)證認(rèn)可、成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。加快航天、航空、船舶、兵器等軍工技術(shù)裝備向應(yīng)急領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。以國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為引領(lǐng)，加快健全主動(dòng)保障型安全技術(shù)支撐體系，完善應(yīng)急管理科技配套支撐鏈條。整合優(yōu)化應(yīng)急領(lǐng)域相關(guān)共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源開放共享，統(tǒng)籌布局應(yīng)急科技支撐平臺(tái)，新增具備中試以上條件的災(zāi)害事故科技支撐基地10個(gè)以上。完善應(yīng)急管理領(lǐng)域科技成果使用、處置收益制度，健全知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素參與利益分配的激勵(lì)機(jī)制，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度。

增進(jìn)國際交流合作。加強(qiáng)與聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室等國際組織的合作，推動(dòng)構(gòu)建國際區(qū)域減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。有序推動(dòng)“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)辦國際合作部長論壇。推進(jìn)中國—東盟應(yīng)急管理合作。積極參與國際大科學(xué)裝置、科研基地（中心）建設(shè)。

專欄4　關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)重點(diǎn)

1．基礎(chǔ)理論：重大復(fù)合災(zāi)害事故動(dòng)力學(xué)演化與防控；重大自然災(zāi)害及災(zāi)害鏈成因、預(yù)報(bào)預(yù)測與風(fēng)險(xiǎn)防控；極地氣象災(zāi)害形成機(jī)理和演化規(guī)劃；重要地震帶孕震機(jī)理；高強(qiáng)度火災(zāi)及其衍生災(zāi)害演化；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警與事故防控；礦山深部開采與復(fù)雜耦合重大災(zāi)害防治；火災(zāi)防治與消防基礎(chǔ)理論研究。

2．應(yīng)急準(zhǔn)備：重大災(zāi)害事故過程數(shù)值模擬技術(shù)；多災(zāi)種耦合模擬仿真、預(yù)測分析與評(píng)估研判技術(shù)；重大災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)智能感知與超前識(shí)別技術(shù)；重大災(zāi)害事故定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)；重大基礎(chǔ)設(shè)施危險(xiǎn)源識(shí)別共性技術(shù)；城市基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害事件鏈分析技術(shù)；智能無人化安全作業(yè)技術(shù)。

3．監(jiān)測預(yù)警：大地震孕育發(fā)生過程監(jiān)測與預(yù)測預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)與裝備；突發(fā)性特大海嘯監(jiān)測預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)與裝備；重大氣象災(zāi)害及極端天氣氣候事件智能化精細(xì)化監(jiān)測預(yù)警技術(shù)與裝備；雷擊火監(jiān)測預(yù)警技術(shù)；城市消防安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)測預(yù)警技術(shù)；濃霧、路面低溫結(jié)冰等其他高影響天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測報(bào)警和臨近預(yù)警技術(shù)；礦山瓦斯、沖擊地壓、水害、火災(zāi)、冒頂、片幫、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩等重大災(zāi)害事故智能感知與預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)與裝備；油氣開采平臺(tái)重特大事故監(jiān)測和早期溢流智能預(yù)警技術(shù)；海上溢油漂移預(yù)測技術(shù)、海上溢油量評(píng)估技術(shù)。

4．處置救援：復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急通信保障、緊急運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)與裝備；復(fù)雜環(huán)境下破拆、智能搜救和無人救援技術(shù)與裝備；極端或特殊環(huán)境下人體防護(hù)、機(jī)能增強(qiáng)裝備；重大災(zāi)害事故現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援關(guān)鍵技術(shù)與裝備；易燃易爆品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備阻隔防爆新技術(shù)與裝備；重大復(fù)合鏈生災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)及處置救援技術(shù)與裝備；火爆毒多災(zāi)耦合事故應(yīng)急洗消與火災(zāi)撲救先進(jìn)技術(shù)與裝備；高效滅火裝備與特種消防車輛；森林草原滅火專用裝備、隔離帶開設(shè)裝備、火場個(gè)人防護(hù)裝備；潰堤、潰壩、堰塞湖等重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置技術(shù)與裝備；巡壩查險(xiǎn)、堵口搶險(xiǎn)裝備；水上大規(guī)模人命救助、大深度掃測搜尋打撈、大噸位沉船打撈、飽和潛水、淺灘打撈、大規(guī)模溢油回收清除技術(shù)與裝備；危險(xiǎn)化學(xué)品事故快速處置技術(shù)與裝備；油氣長輸管道救援技術(shù)與裝備；隧道事故快速救援技術(shù)與裝備；海上油氣事故救援技術(shù)與裝備；礦山重大事故應(yīng)急救援技術(shù)與裝備；嚴(yán)重核事故應(yīng)急救援技術(shù)與裝備；應(yīng)急交通運(yùn)輸先進(jìn)技術(shù)與裝備。

5．評(píng)估恢復(fù)：災(zāi)害事故精準(zhǔn)調(diào)查評(píng)估技術(shù)；災(zāi)后快速評(píng)估與恢復(fù)重建技術(shù)；強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及龍卷風(fēng)災(zāi)損評(píng)估與恢復(fù)技術(shù)；火爆毒、垮塌及交通等事故追溯、快速評(píng)估與恢復(fù)技術(shù)；深遠(yuǎn)海井噴失控事故快速評(píng)估、處置及生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)。

（二）構(gòu)建人才集聚高地。

加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。建立應(yīng)急管理專業(yè)人才目錄清單，拓展急需緊缺人才培育供給渠道，完善人才評(píng)價(jià)體系。實(shí)施應(yīng)急管理科技領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程。加強(qiáng)應(yīng)急管理智庫建設(shè)，探索建立應(yīng)急管理專家咨詢委員會(huì)和重特大突發(fā)事件首席專家制度。將應(yīng)急管理納入各類職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化現(xiàn)場實(shí)操實(shí)訓(xùn)。加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師等職業(yè)資格管理，探索工程教育專業(yè)認(rèn)證與國家職業(yè)資格證書銜接機(jī)制。依托應(yīng)急管理系統(tǒng)所屬院校，按程序和標(biāo)準(zhǔn)籌建應(yīng)急管理類大學(xué)，建強(qiáng)中國消防救援學(xué)院。鼓勵(lì)各地依托現(xiàn)有資源建設(shè)一批應(yīng)急管理專業(yè)院校和應(yīng)急管理職業(yè)學(xué)院。加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，鼓勵(lì)高校開設(shè)應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)。加強(qiáng)綜合型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型應(yīng)急管理人才培養(yǎng)。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技能培訓(xùn)合格后上崗、特種作業(yè)人員持證上崗制度，積極培養(yǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)復(fù)合型人才和崗位能手。提升應(yīng)急救援人員的多言多語能力，依托高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等力量建設(shè)專業(yè)化應(yīng)急語言服務(wù)隊(duì)伍。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，建立健全具有應(yīng)急管理職業(yè)特點(diǎn)的“選、育、管、用”干部管理制度，樹立講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)班子。將應(yīng)急管理納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必修內(nèi)容，開發(fā)面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力培訓(xùn)課程。完善應(yīng)急管理干部素質(zhì)培養(yǎng)體系，建立定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。加大專業(yè)人才招錄和培養(yǎng)力度，提高應(yīng)急管理干部隊(duì)伍專業(yè)人才比例。推進(jìn)應(yīng)急管理系統(tǒng)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍干部交流，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用。建立健全符合應(yīng)急管理職業(yè)特點(diǎn)的待遇保障機(jī)制，完善職業(yè)榮譽(yù)激勵(lì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和療休養(yǎng)制度。

（三）壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，深化應(yīng)急管理科教產(chǎn)教雙融合，推動(dòng)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。采用推薦目錄、鼓勵(lì)清單等形式，引導(dǎo)社會(huì)資源投向先進(jìn)、適用、可靠的安全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)。加快發(fā)展安全應(yīng)急服務(wù)業(yè)，發(fā)展智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)等社區(qū)惠民服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)提供安全應(yīng)急一體化綜合解決方案和服務(wù)產(chǎn)品。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，形成區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心。充分發(fā)揮國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地作用，提升重大突發(fā)事件處置的綜合保障能力，形成區(qū)域性安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)國家安全應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)、安全應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)制造和安全應(yīng)急服務(wù)發(fā)展。

支持企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大應(yīng)急能力建設(shè)投入，支持安全應(yīng)急領(lǐng)域有實(shí)力的企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批在國際、國內(nèi)市場具有較強(qiáng)競爭力的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)特色明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小微企業(yè)利用現(xiàn)有資金渠道加速發(fā)展。

專欄5　安全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)

1．高精度監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品：災(zāi)害事故動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品偵檢產(chǎn)品等。

2．高可靠風(fēng)險(xiǎn)防控與安全防護(hù)產(chǎn)品：救援人員防護(hù)產(chǎn)品、重要設(shè)施防護(hù)系統(tǒng)、工程與建筑施工安全防護(hù)設(shè)備、防護(hù)材料等。

3．新型應(yīng)急指揮通信和信息感知產(chǎn)品：應(yīng)急管理與指揮調(diào)度平臺(tái)、應(yīng)急通信產(chǎn)品、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、災(zāi)害現(xiàn)場信息獲取產(chǎn)品等。

4．特種交通應(yīng)急保障產(chǎn)品：全地形救援車輛、大跨度舟橋、大型隧道搶通產(chǎn)品、除冰雪產(chǎn)品、海上救援產(chǎn)品、鐵路事故應(yīng)急處置產(chǎn)品等。

5．重大消防救援產(chǎn)品：軌道交通消防產(chǎn)品、機(jī)場消防產(chǎn)品、高層建筑消防產(chǎn)品、地下工程消防產(chǎn)品、化工滅火產(chǎn)品、森林草原防滅火產(chǎn)品、消防偵檢產(chǎn)品、消防員職業(yè)健康產(chǎn)品、消防員訓(xùn)練產(chǎn)品、高性能綠色阻燃材料、環(huán)境友好滅火劑等。　　

6．災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援關(guān)鍵裝備：人員搜索與物體定位產(chǎn)品、溢油和危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援產(chǎn)品、礦難事故救援產(chǎn)品、礦山安全避險(xiǎn)及防護(hù)產(chǎn)品、特種設(shè)備應(yīng)急產(chǎn)品、電力應(yīng)急保障產(chǎn)品、高機(jī)動(dòng)全地形應(yīng)急救援裝備、大流量排澇排水裝備、多功能應(yīng)急電源產(chǎn)品、便攜機(jī)動(dòng)救援裝備、密閉空間排煙裝備、生命探測裝備、事故災(zāi)難醫(yī)學(xué)救護(hù)關(guān)鍵裝備等。

7．智能無人應(yīng)急救援裝備：長航時(shí)大載荷無人機(jī)、大型固定翼航空器、無人船艇、單兵助力機(jī)器人、危險(xiǎn)氣體巡檢機(jī)器人、礦井救援機(jī)器人、井下?lián)岆U(xiǎn)作業(yè)機(jī)器人、災(zāi)后搜救水陸兩棲機(jī)器人等。

8．應(yīng)急管理支撐服務(wù)：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)、隱患排查服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)等。

9．應(yīng)急專業(yè)技術(shù)服務(wù)：自然災(zāi)害防治技術(shù)服務(wù)、消防技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急測繪技術(shù)服務(wù)、安保技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急醫(yī)學(xué)服務(wù)等。

10．社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)：航空救援服務(wù)、應(yīng)急物流服務(wù)、道路救援服務(wù)、海上溢油應(yīng)急處置服務(wù)、海上財(cái)產(chǎn)救助服務(wù)、安全教育培訓(xùn)服務(wù)、應(yīng)急演練服務(wù)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等。

（四）強(qiáng)化信息支撐保障。

廣泛吸引各方力量共同參與應(yīng)急管理信息化建設(shè)，集約建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用，全面提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)空、天、地、海一體化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高極端條件下應(yīng)急通信保障能力。建設(shè)綠色節(jié)能型高密度數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)應(yīng)急管理云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)，完善多數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一調(diào)度和重要業(yè)務(wù)應(yīng)急保障功能。系統(tǒng)推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，建立符合大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的應(yīng)急數(shù)據(jù)治理體系，完善監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、災(zāi)情管理、統(tǒng)計(jì)分析、信息發(fā)布、災(zāi)后評(píng)估和社會(huì)動(dòng)員等功能。升級(jí)氣象核心業(yè)務(wù)支撐高性能計(jì)算機(jī)資源池，搭建氣象數(shù)據(jù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用處理系統(tǒng)。推進(jìn)自主可控核心技術(shù)在關(guān)鍵軟硬件和技術(shù)裝備中的規(guī)模應(yīng)用，對(duì)信息系統(tǒng)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)實(shí)施分級(jí)分類管理，建設(shè)新一代智能運(yùn)維體系和具備縱深防御能力的信息網(wǎng)絡(luò)安全體系。

九、推動(dòng)共建共治共享，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線

（一）提升基層治理能力。

以網(wǎng)格化管理為切入點(diǎn)，完善基層應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)人員力量配備，厘清基層應(yīng)急管理權(quán)責(zé)事項(xiàng)，落實(shí)基層政府及相關(guān)部門責(zé)任。加強(qiáng)和規(guī)范基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、微型消防站建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立社區(qū)、村應(yīng)急服務(wù)站，培養(yǎng)發(fā)展基層應(yīng)急管理信息員和安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督員，建立完善“第一響應(yīng)人”制度。指導(dǎo)基層組織和單位修訂完善應(yīng)急預(yù)案。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)急功能。統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。推動(dòng)國家安全發(fā)展示范城市、全國綜合減災(zāi)示范縣（市、區(qū)、旗）和全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，新增全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)3000個(gè)以上，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)應(yīng)急管理組織建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)管和服務(wù)向小微企業(yè)延伸。

（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)。

深化理論研究，系統(tǒng)闡述新時(shí)代應(yīng)急管理的豐富內(nèi)涵、核心理念和重大任務(wù)，編發(fā)應(yīng)急管理理論釋義讀本。選樹、宣傳英雄模范，發(fā)揮精神引領(lǐng)、典型示范作用。推動(dòng)將安全素質(zhì)教育納入國民教育體系，把普及應(yīng)急常識(shí)和自救逃生演練作為重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展安全文化事業(yè)和安全文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，拓展社會(huì)資源參與安全文化建設(shè)的渠道。推動(dòng)建立公眾安全科普宣教媒體綠色通道，加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的科普宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)科普宣教的知識(shí)性、趣味性、交互性。推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，推進(jìn)消防救援站向社會(huì)公眾開放，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、全國消防日等節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的科普宣教活動(dòng)。建設(shè)面向公眾的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)“紅十字博愛家園”建設(shè)，推動(dòng)建立完善村（社區(qū)）、居民家庭的自救互救和鄰里相助機(jī)制。推動(dòng)學(xué)校、商場、地鐵、火車站等人員密集場所配備急救箱和體外除顫儀。做好應(yīng)急狀態(tài)下的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）健全社會(huì)服務(wù)體系。

實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用修復(fù)機(jī)制，依法依規(guī)公布安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單并實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行約行規(guī)、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立健全職業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)等活動(dòng)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場化改革，支持第三方檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展，培育新型服務(wù)市場。強(qiáng)化保險(xiǎn)等市場機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)防范、損失補(bǔ)償、恢復(fù)重建等方面的積極作用，探索建立多渠道多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，大力發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，豐富應(yīng)急救援人員人身安全保險(xiǎn)品種。