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上海修訂計(jì)生條例:生育假延長(zhǎng)到60天,增設(shè)育兒假
最后更新: 2021-11-25 13:20:25上觀新聞11月25日?qǐng)?bào)道,今天上午,市十五屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議并表決通過了《上海市人口與計(jì)劃生育條例》。記者從中獲悉,本市實(shí)施“三孩”生育政策,一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女,并簡(jiǎn)化認(rèn)定情形,不再對(duì)再婚夫妻之前生育的子女進(jìn)行合并計(jì)算,同時(shí)將生育假由三十天延長(zhǎng)到六十天。
《條例》還新增兩項(xiàng)條款,明確符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,在其子女滿3周歲之前,雙方每年可享受育兒假各五天。育兒假期間的工資,按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。
據(jù)看看新聞報(bào)道,修改后的《條例》即日起實(shí)施。
2021年5月31日,中央政治局召開會(huì)議,審議通過《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》。6月26日,中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《決定》,明確實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策,取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施,清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定,配套實(shí)施積極生育支持措施。8月20日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的決定。
市人大常委會(huì)法工委主任閻銳說,本次修訂《條例》的總體考慮是:遵循法制統(tǒng)一原則, 既與上位法修改的主要內(nèi)容相銜接,又充分結(jié)合上海實(shí)際。
生育假由三十天延長(zhǎng)到六十天
記者注意到,修訂后的條例共有十八項(xiàng),根據(jù)《決定》精神和上位法規(guī)定,此次修訂對(duì)生育政策作出優(yōu)化:一是明確實(shí)施“三孩”生育政策,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。
二是修改再生育子女的條件,簡(jiǎn)化認(rèn)定情形,不再對(duì)再婚夫妻之前生育的子女進(jìn)行合并計(jì)算。三是取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施,刪除相關(guān)法律責(zé)任條款。
根據(jù)新修改的《人口計(jì)生法》,此次條例完善了有關(guān)積極生育支持措施:一是授權(quán)市和區(qū)人民政府綜合采取財(cái)政、教育、住房、就業(yè)、保險(xiǎn)等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。按照《決定》要求,目前由市發(fā)展改革委牽頭,會(huì)同相關(guān)部門正在研究制訂《上海市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施意見》, 整體考慮生育、養(yǎng)育、教育等方面的制度供給,綜合施策,協(xié)同推進(jìn),放大效應(yīng)。
二是綜合考慮國(guó)家政策導(dǎo)向、區(qū)域平衡、基金承受能力、社會(huì)影響等方面因素,將生育假由三十天延長(zhǎng)到六十天。
三是增設(shè)育兒假,明確規(guī)定: “符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,在其子女年滿三周歲之前,雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資,按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給?!?
《條例》還規(guī)定,鼓勵(lì)用人單位采取有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作措施,支持家庭生育、養(yǎng)育。
延續(xù)《獨(dú)生子女父母光榮證》制度
優(yōu)生優(yōu)育直接關(guān)系到廣大家庭的幸福和人口整體素質(zhì)提升, 當(dāng)前在生育方面存在的主要問題:一是不孕不育人群比重高;二是高齡、高風(fēng)險(xiǎn)孕產(chǎn)婦比例增加;三是出生缺陷仍有一定比例;四是意外妊娠現(xiàn)象仍較多。迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)。此次修訂增加了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育、規(guī)范開展不孕不育診療等內(nèi)容,將孕前優(yōu)生健康檢查納入與婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕產(chǎn)期檢查同等范疇。同時(shí),明確了各級(jí)人民政府、公共場(chǎng)所、用人單位建設(shè)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所、母嬰設(shè)施等要求,以及相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的指導(dǎo)、支持和幫助職責(zé)。
目前,托育服務(wù)供給總量整體仍顯不足,家長(zhǎng)普遍反映家門口公辦托育服務(wù)相對(duì)稀缺。因此,迫切需要推動(dòng)普惠托育服務(wù)體系建設(shè),提高公辦園托額比重,引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦托育機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步擴(kuò)大托育服務(wù)供給, 條例明確規(guī)定: “市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等方面措施,建立健全普惠托育服務(wù)體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性?!蓖瑫r(shí),“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦托育機(jī)構(gòu),支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū) 提供托育服務(wù)。”
目前,本市約有380萬個(gè)獨(dú)生子女家庭,涉及約760萬獨(dú)生子女父母。同時(shí),由于各種原因,不可避免地產(chǎn)生了獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭,2020年底全市共有計(jì)生特別扶助對(duì)象8.02萬人,今后一段時(shí)期內(nèi)這一特殊群體的數(shù)量仍將逐年增加,所面臨的生活照料、 醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、心理等方面問題日益突出。為了做好政策銜接,維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益,在實(shí)施三孩生育政策的新形勢(shì)下,迫切需要政府和社會(huì)給予扶助關(guān)懷。條例明確: 一是延續(xù)《獨(dú)生子女父母光榮證》制度,明確在政策調(diào)整后繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助,并給予必要的優(yōu)先和照顧。二是建立計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。在原有一次性補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全對(duì)此類人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
標(biāo)簽 生育假- 原標(biāo)題:上海修訂計(jì)生條例:生育假延長(zhǎng)到60天,子女3歲前夫妻每年可各休5天育兒假
- 責(zé)任編輯: 李麗 
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