微信公眾號“最高人民法院”11月23日消息，11月23日，最高人民法院召開全國法院整治年底不立案新聞發(fā)布會。

截圖自@最高人民法院

“當(dāng)場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”

實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)四級法院全覆蓋，平均當(dāng)場立案率超過95.7%。天津、上海、浙江、福建、重慶、云南等地法院當(dāng)場立案率超過98%。

這一數(shù)據(jù)，是2015年人民法院全面實(shí)施立案登記制改革以來，深化案件“當(dāng)場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革取得的扎實(shí)成效。

黨的十八屆四中全會作出重大決策部署，改革案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。最高人民法院出臺一系列制度文件，推出一系列改革舉措，要求全國法院對依法應(yīng)當(dāng)受理的起訴，做到“有案必立、有訴必理”。

整治年底不立案

“立案是審判的前提和基礎(chǔ)，是啟動司法程序的開關(guān)。只有對符合受理?xiàng)l件的起訴，依法及時(shí)立案，才能有效發(fā)揮司法定分止?fàn)幝毮茏饔??！卑l(fā)布會上，最高人民法院立案庭庭長、訴訟服務(wù)中心主任錢曉晨介紹立案工作的重要性。

整治年底不立案，就是要打通鞏固深化立案登記制改革的最后一公里，解決影響人民群眾年底立案的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

整治年底不立案，事關(guān)維護(hù)人民群眾切身利益。有案不立、有訴不理，將嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人訴權(quán)，與司法為民、公正司法要求相悖。

人民法院將堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)立案工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足人民群眾新需求、新期待。

決不能壓力大就走回頭路

“決不能因?yàn)閷徟袎毫υ龃缶妥呋仡^路，決不能因?yàn)槿税该芡怀鼍桶l(fā)生限號立案等問題。”發(fā)布會上的話語擲地有聲，同時(shí)也客觀體現(xiàn)出審判實(shí)踐中面臨的實(shí)際困難和問題。

數(shù)據(jù)顯示：

2021年1月1日至11月15日，全國法院共受理案件3051.7萬件，同比2020年同期，新收案件數(shù)量增長10.8%。

結(jié)案2391.9萬件，結(jié)案數(shù)增長6.9%，未結(jié)案件659.8萬件。

全國共計(jì)約12.7萬名員額法官，人均受理案件240件，人均結(jié)案188件。

案件審理平均用時(shí)為67.2天，同比縮短4.6%，各級人民法院的審判執(zhí)行工作效率進(jìn)一步提升。

發(fā)布會強(qiáng)調(diào)，年底不立案問題是立案登記制的一塊短板，要以更高站位、更大格局、更寬視野推進(jìn)司法改革工作，不斷找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)深化鞏固立案登記制改革成果，不斷提升服務(wù)保障當(dāng)事人訴權(quán)能力水平。

杜絕整治年底不立案“一陣風(fēng)”

11月9日，最高人民法院召開全國四級法院專門工作會議，全面部署整治年底不立案工作。

“杜絕整治年底不立案‘一陣風(fēng)’，防止整治年底不立案‘走過場’。”如何才能確保整治實(shí)效？

按照政法隊(duì)伍教育整頓有關(guān)部署，最高人民法院采取大數(shù)據(jù)調(diào)研、實(shí)地調(diào)研、委托調(diào)研等方式，開展了為期一個(gè)月的專門調(diào)研。

通過調(diào)研，深入剖析成因，研究對策舉措，形成專題調(diào)研報(bào)告，為下一步采取有針對性整治舉措，確保標(biāo)本兼治、常治長效，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“當(dāng)下治”與“長久立”相統(tǒng)一

發(fā)布會介紹，最高人民法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯人民群眾急難愁盼的年底拖延立案、限制立案問題，立足“當(dāng)下治”與“長久立”相統(tǒng)一，研究建立整治年底不立案問題的長效機(jī)制。

近日，最高人民法院給全國法院下發(fā)指導(dǎo)意見。從科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)、強(qiáng)化條線指導(dǎo)、加強(qiáng)立案監(jiān)督、提供組織保障等方面，對全國法院整治年底不立案，提出具體工作要求。

全方位監(jiān)督不留死角

今年，為確保不留死角，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、精準(zhǔn)性，各級法院充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，依托數(shù)字化、智能化手段，建立健全年底立案動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和投訴舉報(bào)處置機(jī)制。

內(nèi)部監(jiān)督方面，人民法院立案偏離度預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，全景展現(xiàn)全國法院立案數(shù)波動情況，預(yù)警通報(bào)波動異常、立案偏離度大的法院。對加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持。

外部監(jiān)督方面，為進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，最高人民法院要求地方法院12368訴訟服務(wù)熱線全面開通不立案投訴舉報(bào)處置功能。一旦遇到法院有案不立、拖延立案、限制立案等違規(guī)行為，律師和人民群眾可以撥打熱線投訴。

決不允許“打折扣、做選擇、搞變通”

“不立案不僅是法律問題、作風(fēng)問題，更是政治問題，要求各級法院對年底不立案問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，決不姑息?！卑l(fā)布會上的這段話，引發(fā)廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。

這是向社會各界公開承諾，人民法院將堅(jiān)決鞏固深化立案登記制改革成果，全面整治年底不立案問題，對依法應(yīng)當(dāng)受理的起訴，切實(shí)做到“有案必立，有訴必理”，歡迎社會各界進(jìn)行監(jiān)督。

對來訪、來信、12368訴訟服務(wù)熱線等途徑反映或者監(jiān)測預(yù)警發(fā)現(xiàn)的年底不立案問題，各級法院將堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，一查到底，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不允許在落實(shí)立案登記制要求上打折扣、做選擇、搞變通。

決不讓“立案難”問題反彈回潮

全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，最高人民法院堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，要求全國法院將整治年底不立案作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)教育整頓成效的重要指標(biāo)，決不讓“立案難”問題反彈回潮，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對全面深化司法改革和政法隊(duì)伍教育整頓成果的獲得感。

發(fā)布會強(qiáng)調(diào)，以最高站位、最高標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)措施、最嚴(yán)要求開展年底不立案專項(xiàng)整治，堅(jiān)持把困難留給自己，把方便留給群眾，為人民司法，為百姓解憂，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。