第六章 反腐敗國際合作

第一節(jié) 工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)體制

第二百三十四條 國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家、地區(qū)、國際組織開展反腐敗國際交流、合作。

國家監(jiān)察委員會組織《聯(lián)合國反腐敗公約》等反腐敗國際條約的實施以及履約審議等工作，承擔(dān)《聯(lián)合國反腐敗公約》司法協(xié)助中央機關(guān)有關(guān)工作。

國家監(jiān)察委員會組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立集中統(tǒng)一、高效順暢的反腐敗國際追逃追贓和防逃協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各級監(jiān)察機關(guān)反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）制定反腐敗國際追逃追贓和防逃工作計劃，研究工作中的重要問題；

（二）組織協(xié)調(diào)反腐敗國際追逃追贓等重大涉外案件辦理工作；

（三）辦理由國家監(jiān)察委員會管轄的涉外案件；

（四）指導(dǎo)地方各級監(jiān)察機關(guān)依法開展涉外案件辦理工作；

（五）匯總和通報全國職務(wù)犯罪外逃案件信息和追逃追贓工作信息；

（六）建立健全反腐敗國際追逃追贓和防逃合作網(wǎng)絡(luò)；

（七）承擔(dān)監(jiān)察機關(guān)開展國際刑事司法協(xié)助的主管機關(guān)職責(zé)；

（八）承擔(dān)其他與反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作相關(guān)的職責(zé)。

第二百三十五條 地方各級監(jiān)察機關(guān)在國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本地區(qū)反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）落實上級監(jiān)察機關(guān)關(guān)于反腐敗國際追逃追贓和防逃工作部署，制定工作計劃；

（二）按照管轄權(quán)限或者上級監(jiān)察機關(guān)指定管轄，辦理涉外案件；

（三）按照上級監(jiān)察機關(guān)要求，協(xié)助配合其他監(jiān)察機關(guān)開展涉外案件辦理工作；

（四）匯總和通報本地區(qū)職務(wù)犯罪外逃案件信息和追逃追贓工作信息；

（五）承擔(dān)本地區(qū)其他與反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作相關(guān)的職責(zé)。

省級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位，建立健全本地區(qū)反腐敗國際追逃追贓和防逃協(xié)調(diào)機制。

國家監(jiān)察委員會派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)本部門反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作，參照第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二百三十六條 國家監(jiān)察委員會國際合作局歸口管理監(jiān)察機關(guān)反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作。地方各級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)明確專責(zé)部門，歸口管理本地區(qū)涉外案件辦理工作。

國家監(jiān)察委員會派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員和地方各級監(jiān)察機關(guān)辦理涉外案件中有關(guān)執(zhí)法司法國際合作事項，應(yīng)當(dāng)逐級報送國家監(jiān)察委員會審批。由國家監(jiān)察委員會依法直接或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位與有關(guān)國家（地區(qū)）相關(guān)機構(gòu)溝通，以雙方認(rèn)可的方式實施。

第二百三十七條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立追逃追贓和防逃工作內(nèi)部聯(lián)絡(luò)機制。承辦部門在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人或者重要涉案人員外逃、違法所得及其他涉案財產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到境外的，可以請追逃追贓部門提供工作協(xié)助。監(jiān)察機關(guān)將案件移送人民檢察院審查起訴后，仍有重要涉案人員外逃或者未追繳的違法所得及其他涉案財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由追逃追贓部門繼續(xù)辦理，或者由追逃追贓部門指定協(xié)調(diào)有關(guān)單位辦理。

第二節(jié) 國（境）內(nèi)工作

第二百三十八條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)將防逃工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容，督促相關(guān)機關(guān)、單位建立健全防逃責(zé)任機制。

監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督、調(diào)查工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制定對監(jiān)察對象、重要涉案人員的防逃方案，防范人員外逃和資金外流風(fēng)險。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同同級組織人事、外事、公安、移民管理等單位健全防逃預(yù)警機制，對存在外逃風(fēng)險的監(jiān)察對象早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

第二百三十九條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強與同級人民銀行、公安等單位的溝通協(xié)作，推動預(yù)防、打擊利用離岸公司和地下錢莊等向境外轉(zhuǎn)移違法所得及其他涉案財產(chǎn)，對涉及職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的行為依法進(jìn)行調(diào)查。

第二百四十條 國家監(jiān)察委員會派駐或者派出的監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員和地方各級監(jiān)察委員會發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對象出逃、失蹤、出走，或者違法所得及其他涉案財產(chǎn)被轉(zhuǎn)移至境外的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)將有關(guān)信息逐級報送至國家監(jiān)察委員會國際合作局，并迅速開展相關(guān)工作。

第二百四十一條 監(jiān)察機關(guān)追逃追贓部門統(tǒng)一接收巡視巡察機構(gòu)、審計機關(guān)、行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)等單位移交的外逃信息。

監(jiān)察機關(guān)對涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的外逃人員，應(yīng)當(dāng)明確承辦部門，建立案件檔案。

第二百四十二條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法全面收集外逃人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪證據(jù)。

第二百四十三條 開展反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作，應(yīng)當(dāng)把思想教育貫穿始終，落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，促使外逃人員回國投案或者配合調(diào)查、主動退贓。開展相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)尊重所在國家（地區(qū)）的法律規(guī)定。

第二百四十四條 外逃人員歸案、違法所得及其他涉案財產(chǎn)被追繳后，承辦案件的監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)將情況逐級報送國家監(jiān)察委員會國際合作局。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對涉案人員和違法所得及其他涉案財產(chǎn)作出處置，或者請有關(guān)單位依法處置。對不需要繼續(xù)采取相關(guān)措施的，應(yīng)當(dāng)及時解除或者撤銷。

第三節(jié) 對外合作

第二百四十五條 監(jiān)察機關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)留置或者已經(jīng)決定留置的外逃人員，需要申請發(fā)布國際刑警組織紅色通報的，應(yīng)當(dāng)逐級報送國家監(jiān)察委員會審核。國家監(jiān)察委員會審核后，依法通過公安部向國際刑警組織提出申請。

需要延期、暫停、撤銷紅色通報的，申請發(fā)布紅色通報的監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐級報送國家監(jiān)察委員會審核，由國家監(jiān)察委員會依法通過公安部聯(lián)系國際刑警組織辦理。

第二百四十六條 地方各級監(jiān)察機關(guān)通過引渡方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)按照引渡法、相關(guān)雙邊及多邊國際條約等規(guī)定準(zhǔn)備引渡請求書及相關(guān)材料，逐級報送國家監(jiān)察委員會審核。由國家監(jiān)察委員會依法通過外交等渠道向外國提出引渡請求。

第二百四十七條 地方各級監(jiān)察機關(guān)通過刑事司法協(xié)助方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)按照國際刑事司法協(xié)助法、相關(guān)雙邊及多邊國際條約等規(guī)定準(zhǔn)備刑事司法協(xié)助請求書及相關(guān)材料，逐級報送國家監(jiān)察委員會審核。由國家監(jiān)察委員會依法直接或者通過對外聯(lián)系機關(guān)等渠道，向外國提出刑事司法協(xié)助請求。

國家監(jiān)察委員會收到外國提出的刑事司法協(xié)助請求書及所附材料，經(jīng)審查認(rèn)為符合有關(guān)規(guī)定的，作出決定并交由省級監(jiān)察機關(guān)執(zhí)行，或者轉(zhuǎn)交其他有關(guān)主管機關(guān)。省級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，或者交由下級監(jiān)察機關(guān)執(zhí)行，并將執(zhí)行結(jié)果或者妨礙執(zhí)行的情形及時報送國家監(jiān)察委員會。在執(zhí)行過程中，需要依法采取查詢、調(diào)取、查封、扣押、凍結(jié)等措施或者需要返還涉案財物的，根據(jù)我國法律規(guī)定和國家監(jiān)察委員會的執(zhí)行決定辦理有關(guān)法律手續(xù)。

第二百四十八條 地方各級監(jiān)察機關(guān)通過執(zhí)法合作方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)將合作事項及相關(guān)材料逐級報送國家監(jiān)察委員會審核。由國家監(jiān)察委員會依法直接或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位，向有關(guān)國家（地區(qū)）相關(guān)機構(gòu)提交并開展合作。

第二百四十九條 地方各級監(jiān)察機關(guān)通過境外追訴方式辦理相關(guān)涉外案件的，應(yīng)當(dāng)提供外逃人員相關(guān)違法線索和證據(jù)，逐級報送國家監(jiān)察委員會審核。由國家監(jiān)察委員會依法直接或者協(xié)調(diào)有關(guān)單位向有關(guān)國家（地區(qū)）相關(guān)機構(gòu)提交，請其依法對外逃人員調(diào)查、起訴和審判，并商有關(guān)國家（地區(qū)）遣返外逃人員。

第二百五十條 監(jiān)察機關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)追繳的境外違法所得及其他涉案財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令涉案人員以合法方式退賠。涉案人員拒不退賠的，可以依法通過下列方式追繳：

（一）在開展引渡等追逃合作時，隨附請求有關(guān)國家（地區(qū)）移交相關(guān)違法所得及其他涉案財產(chǎn)；

（二）依法啟動違法所得沒收程序，由人民法院對相關(guān)違法所得及其他涉案財產(chǎn)作出凍結(jié)、沒收裁定，請有關(guān)國家（地區(qū)）承認(rèn)和執(zhí)行，并予以返還；

（三）請有關(guān)國家（地區(qū)）依法追繳相關(guān)違法所得及其他涉案財產(chǎn)，并予以返還；

（四）通過其他合法方式追繳。

第七章 對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

第二百五十一條 監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員必須自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的管理、監(jiān)督下開展工作，依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，接受民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)，確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。

第二百五十二條 各級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察法第五十三條第二款規(guī)定，由主任在本級人民代表大會常務(wù)委員會全體會議上報告專項工作。

在報告專項工作前，應(yīng)當(dāng)與本級人民代表大會有關(guān)專門委員會溝通協(xié)商，并配合開展調(diào)查研究等工作。各級人民代表大會常務(wù)委員會審議專項工作報告時，本級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求派出領(lǐng)導(dǎo)成員列席相關(guān)會議，聽取意見。

各級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理本級人民代表大會常務(wù)委員會反饋的審議意見，并按照要求書面報告辦理情況。

第二百五十三條 各級監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)積極接受、配合本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查。對本級人民代表大會常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并向其報告處理情況。

第二百五十四條 各級監(jiān)察委員會在本級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議與監(jiān)察工作有關(guān)的議案和報告時，應(yīng)當(dāng)派相關(guān)負(fù)責(zé)人到會聽取意見，回答詢問。

監(jiān)察機關(guān)對依法交由監(jiān)察機關(guān)答復(fù)的質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行答復(fù)?？陬^答復(fù)的，由監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者委派相關(guān)負(fù)責(zé)人到會答復(fù)。書面答復(fù)的，由監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。

第二百五十五條 各級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、報刊、廣播、電視等途徑，向社會及時準(zhǔn)確公開下列監(jiān)察工作信息：

（一）監(jiān)察法規(guī)；

（二）依法應(yīng)當(dāng)向社會公開的案件調(diào)查信息；

（三）檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第二百五十六條 各級監(jiān)察機關(guān)可以根據(jù)工作需要，按程序選聘特約監(jiān)察員履行監(jiān)督、咨詢等職責(zé)。特約監(jiān)察員名單應(yīng)當(dāng)向社會公布。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)為特約監(jiān)察員依法開展工作提供必要條件和便利。

第二百五十七條 監(jiān)察機關(guān)實行嚴(yán)格的人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。監(jiān)察人員必須忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。

第二百五十八條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查、調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門相互協(xié)調(diào)制約的工作機制。

監(jiān)督檢查和調(diào)查部門實行分工協(xié)作、相互制約。監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)、部門、單位的日常監(jiān)督檢查和對涉嫌一般違法問題線索處置。調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)對涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題線索進(jìn)行初步核實和立案調(diào)查。

案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督檢查、調(diào)查工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，做好線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等工作。案件監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)察人員在監(jiān)督檢查、調(diào)查中有違規(guī)辦案行為的，及時督促整改；涉嫌違紀(jì)違法的，根據(jù)管理權(quán)限移交相關(guān)部門處理。

第二百五十九條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)察權(quán)運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，適時開展專項督查。案件監(jiān)督管理、案件審理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對問題線索處置、調(diào)查措施使用、涉案財物管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化、全覆蓋的案件質(zhì)量評查機制。

第二百六十條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督，按照管理權(quán)限依法對監(jiān)察人員涉嫌違法犯罪問題進(jìn)行調(diào)查處置。

第二百六十一條 監(jiān)察機關(guān)及其監(jiān)督檢查、調(diào)查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期檢查調(diào)查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案財物登記資料，加強對調(diào)查全過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并報告。

第二百六十二條 對監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時向上級負(fù)責(zé)人報告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?

發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，知情的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時向上級負(fù)責(zé)人報告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?

第二百六十三條 辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員有監(jiān)察法第五十八條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避；沒有自行提出回避的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法決定其回避，監(jiān)察對象、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。

選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、調(diào)查場所，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

第二百六十四條 監(jiān)察人員自行提出回避，或者監(jiān)察對象、檢舉人及其他有關(guān)人員要求監(jiān)察人員回避的，應(yīng)當(dāng)書面或者口頭提出，并說明理由。口頭提出的，應(yīng)當(dāng)形成記錄。

監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避，由上級監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定；其他監(jiān)察人員的回避，由本級監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定。

第二百六十五條 上級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過專項檢查、業(yè)務(wù)考評、開展復(fù)查等方式，強化對下級監(jiān)察機關(guān)及監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督。

第二百六十六條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)察人員有計劃地進(jìn)行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效，突出政治機關(guān)特色，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察隊伍。

第二百六十七條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，控制監(jiān)察事項知悉范圍和時間。監(jiān)察人員不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴(yán)禁泄露監(jiān)察工作秘密。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉控告保密制度，對檢舉控告人的姓名（單位名稱）、工作單位、住址、電話和郵箱等有關(guān)情況以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。

第二百六十八條 監(jiān)察機關(guān)涉密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。

第二百六十九條 監(jiān)察人員離任三年以內(nèi)，不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)且可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

監(jiān)察人員離任后，不得擔(dān)任原任職監(jiān)察機關(guān)辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。

第二百七十條 監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定。

第二百七十一條 監(jiān)察機關(guān)在履行職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，嚴(yán)禁利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。需要企業(yè)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)依法保障其合法的人身、財產(chǎn)等權(quán)益，避免或者減少對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營活動的影響。

查封企業(yè)廠房、機器設(shè)備等生產(chǎn)資料，企業(yè)繼續(xù)使用對該財產(chǎn)價值無重大影響的，可以允許其使用。對于正在運營或者正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備和技術(shù)資料等，一般不予查封、扣押，確需調(diào)取違法犯罪證據(jù)的，可以采取拍照、復(fù)制等方式。

第二百七十二條 被調(diào)查人及其近親屬認(rèn)為監(jiān)察機關(guān)及監(jiān)察人員存在監(jiān)察法第六十條第一款規(guī)定的有關(guān)情形，向監(jiān)察機關(guān)提出申訴的，由監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門依法受理，并按照法定的程序和時限辦理。

第二百七十三條 監(jiān)察機關(guān)在維護(hù)監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作紀(jì)律方面失職失責(zé)的，依法追究責(zé)任。監(jiān)察人員涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪或者對案件處置出現(xiàn)重大失誤的，既應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立辦案質(zhì)量責(zé)任制，對濫用職權(quán)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，實行終身責(zé)任追究。

第八章 法律責(zé)任

第二百七十四條 有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機關(guān)依法作出的下列處理決定的，應(yīng)當(dāng)由其主管部門、上級機關(guān)責(zé)令改正，對單位給予通報批評，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理：

（一）政務(wù)處分決定；

（二）問責(zé)決定；

（三）談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉的決定；

（四）采取調(diào)查措施的決定；

（五）復(fù)審、復(fù)核決定；

（六）監(jiān)察機關(guān)依法作出的其他處理決定。

第二百七十五條 監(jiān)察對象對控告人、申訴人、批評人、檢舉人、證人、監(jiān)察人員進(jìn)行打擊、壓制等報復(fù)陷害的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予政務(wù)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二百七十六條 控告人、檢舉人、證人采取捏造事實、偽造材料等方式誣告陷害的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予政務(wù)處分，或者移送有關(guān)機關(guān)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

監(jiān)察人員因依法履行職責(zé)遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗，致使名譽受到損害的，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時澄清事實，消除不良影響，并依法追究相關(guān)單位或者個人的責(zé)任。

第二百七十七條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全辦案安全責(zé)任制。承辦部門主要負(fù)責(zé)人和調(diào)查組組長是調(diào)查安全第一責(zé)任人。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。

地方各級監(jiān)察機關(guān)履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力發(fā)生嚴(yán)重辦案安全事故的，或者辦案中存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為的，省級監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向國家監(jiān)察委員會作出檢討，并予以通報、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對辦案安全責(zé)任制落實情況組織經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并督促整改。

第二百七十八條 監(jiān)察人員在履行職責(zé)中有下列行為之一的，依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）貪污賄賂、徇私舞弊的；

（二）不履行或者不正確履行監(jiān)督職責(zé)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置，造成嚴(yán)重影響的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置問題線索，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報，或者私自留存、處理涉案材料的；

（四）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作的；

（五）違法竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；

（六）對被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；

（七）違反規(guī)定處置查封、扣押、凍結(jié)的財物的；

（八）違反規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生辦案安全事故，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當(dāng)?shù)模?

（九）違反規(guī)定采取留置措施的；

（十）違反規(guī)定限制他人出境，或者不按規(guī)定解除出境限制的；

（十一）其他職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為。

第二百七十九條 對監(jiān)察人員在履行職責(zé)中存在違法行為的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，依法進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉，或者給予政務(wù)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二百八十條 監(jiān)察機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，有下列情形之一的，受害人可以申請國家賠償：

（一）采取留置措施后，決定撤銷案件的；

（二）違法沒收、追繳或者違法查封、扣押、凍結(jié)財物造成損害的；

（三）違法行使職權(quán)，造成被調(diào)查人、涉案人員或者證人身體傷害或者死亡的；

（四）非法剝奪他人人身自由的；

（五）其他侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的。

受害人死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償；受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。

第二百八十一條 監(jiān)察機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。申請賠償應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機關(guān)提出，由該機關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)審復(fù)核工作的部門受理。

賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

第九章 附 則

第二百八十二條 本條例所稱監(jiān)察機關(guān)，包括各級監(jiān)察委員會及其派駐或者派出監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員。

第二百八十三條 本條例所稱“近親屬”，是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。

第二百八十四條 本條例所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本級、本數(shù)。

第二百八十五條 期間以時、日、月、年計算，期間開始的時和日不算在期間以內(nèi)。本條例另有規(guī)定的除外。

按照年、月計算期間的，到期月的對應(yīng)日為期間的最后一日；沒有對應(yīng)日的，月末日為期間的最后一日。

期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日。但被調(diào)查人留置期間應(yīng)當(dāng)至到期之日為止，不得因法定休假日而延長。

第二百八十六條 本條例由國家監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二百八十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。