據“上海發(fā)布”公眾號9月2日消息，在今天舉行的市政府新聞發(fā)布會上，上海市委宣傳部副部長王亞元介紹了《上海市社會主義國際文化大都市建設“十四五”規(guī)劃》相關情況。市文化旅游局局長方世忠、市委宣傳部文化改革發(fā)展辦公室主任劉海英出席發(fā)布會，共同回答記者提問。

根據市委、市政府規(guī)劃編制工作總體部署，為深化上海文化發(fā)展改革，全力打響“上海文化”品牌，全面提升上海城市軟實力，上海編制《上海市社會主義國際文化大都市建設“十四五”規(guī)劃》，由市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)。

一、發(fā)展回顧

近年來，上海認真貫徹中央戰(zhàn)略安排和市委決策部署，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，全力打響“上海文化”品牌，激活“源頭”、做強“碼頭”，特別是“十三五”期間，黨的創(chuàng)新理論深入人心，城市文化傳播力、引導力、影響力、公信力顯著提升，城市精神品格有力弘揚，文藝創(chuàng)作生產活躍繁榮，現代公共文化服務體系率先基本建成，世界著名旅游城市基本建成，城市文化設施空間布局優(yōu)化均衡，文化創(chuàng)意產業(yè)支柱地位日益凸顯。

經過多年的努力和發(fā)展，上海城市的文化軟實力和國際影響力顯著增強，實現了到2020年基本建成社會主義國際文化大都市的總體目標。

二、“十四五”發(fā)展目標

立足國家戰(zhàn)略全局和上海發(fā)展大局，《規(guī)劃》提出“到2025年，城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力持續(xù)提升，市民文化參與感、獲得感、幸福感不斷增強，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸收世界文化精華、彰顯都市文化精彩、發(fā)展社會主義先進文化的城市文化特質更加凸顯，加快建設成為更加開放包容、更富創(chuàng)新活力、更顯人文關懷、更具時代魅力、更有世界影響力的社會主義國際文化大都市”的總體目標。

此外，圍繞總體目標，從文化品牌標識度、城市精神品格、文化生活、文化競爭力、文化交流中心地位等5方面提出細化分項目標。

三、“十四五”主要任務

為實現“十四五”發(fā)展目標，《規(guī)劃》提出十方面任務：

第一，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力發(fā)展社會主義先進文化。

將黨的創(chuàng)新理論作為城市文化發(fā)展的主心骨和定盤星，筑牢弘揚社會主義先進文化的引領示范高地。深化黨的創(chuàng)新理論學習研究宣傳高地建設，推動上海哲學社會科學大發(fā)展大繁榮，提高全媒體時代傳播能力，推動優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產，打造國內重點出版領域高峰。重點構建習近平總書記系列重要講話數據庫、習近平新時代中國特色社會主義思想研究成果庫、上海社科大師文庫、上海新型智庫等哲學社會科學體系“四庫”建設。實施“上海文藝再攀高峰工程”，實現年均出品影視精品5部以上、舞臺藝術精品劇目2部以上的目標。

第二、以社會主義核心價值觀為引領，推動城市文明程度實現新提升。

推動培育踐行社會主義核心價值觀工作繼續(xù)走在全國前列，全面提高城市文明程度和市民文明素質。實現三級陣地網絡覆蓋全面、功能定位明確、管理運作規(guī)范、區(qū)域特色鮮明的新時代文明實踐中心建設。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推動志愿服務內涵式發(fā)展，使志愿服務成為展示上海城市文明形象的金名片。

第三，傳承城市歷史文脈，彰顯上海文化獨特魅力。

大力弘揚紅色文化，彰顯海派文化特質，傳承江南文化基因，保護歷史文化遺產，發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增強人民群眾對城市文化的認同感、歸屬感、自豪感。重點深入實施“黨的誕生地”發(fā)掘宣傳工程、紅色文化傳承弘揚工程、革命文物保護利用工程。詮釋和豐富“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的城市精神。健全江南文化保護體系，建設全國江南文化研究高地。

第四，推動公共文化服務高質量發(fā)展，滿足人民多層次文化需求。

深化公共文化服務高質量發(fā)展先行區(qū)建設，深入實施文化惠民工程，優(yōu)化公共文化服務資源配置。更好保障人民基本文化權益，充分釋放公共文化服務發(fā)展活力，不斷滿足人民多樣化文化需求。通過標準化建設進一步提升基本公共文化服務均等化水平。實施“全民美育行動”，推進公共文化服務社會化、專業(yè)化發(fā)展。

第五，優(yōu)化城市文化設施空間布局，全方位營造城市人文氣息。

建成一批市、區(qū)兩級重大文化設施項目，保護一批具有特色的歷史文化遺產，增加一批城市文化景觀，營造更加濃厚的城市文化氛圍。重點完善“一軸（城市文化中軸）、一帶（黃浦江文化創(chuàng)新帶）”文化設施布局，提升蘇州河沿岸地區(qū)文化功能。完成上海圖書館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、上海少年兒童圖書館等標志性重大文化設施建設改造。強化五大新城文化品牌建設，打造多元城市文化景觀，激發(fā)城市公共空間文化活力，實施基層公共文化設施“更新與提升計劃”，支持對公共空間實施文化“微更新”改造。

第六，推動文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升城市文化核心競爭力。

堅持守正創(chuàng)新，把社會效益放在首位，實施“文化+”“+文化”戰(zhàn)略，聚焦重點發(fā)展，推動跨界融合，構建多層次產業(yè)發(fā)展格局，提升版權產業(yè)服務能力，著力建設具有核心競爭力、國際影響力的文化創(chuàng)意產業(yè)中心。重點聚焦“兩中心、兩之都、兩高地”，推進全球影視創(chuàng)制中心、國際重要藝術品交易中心、亞洲演藝之都、全球電競之都、網絡文化產業(yè)高地、創(chuàng)意設計產業(yè)高地建設。力爭形成“頭部”企業(yè)帶動、“腰部”企業(yè)支撐、小微企業(yè)創(chuàng)新，活力迸發(fā)、內生互補的文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。探索實施包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化文化創(chuàng)意領域發(fā)展環(huán)境。

第七，深化文化交流合作，提升城市文化國際影響力。

深化文化交流中心建設，加快文化“走出去”步伐，提升中華文化國際影響力。提升區(qū)域文化資源配置能力，提高對外文化開放合作水平，提升文化節(jié)展賽事國際影響力，加強國際傳播能力建設。形成多領域、多維度、多層級重要品牌節(jié)展賽事活動“主場外交”矩陣。建好外宣全媒體矩陣，提升上海國際傳播能級和國際影響力。

第八，聚焦數字城市建設，推動城市文化數字化轉型升級。

把握數字化發(fā)展先機，形成與城市數字化轉型相匹配的文化發(fā)展新格局。深化公共文化數字化建設，提高文化創(chuàng)意產業(yè)數字創(chuàng)造力，提升數字文化消費水平，加快文化基礎設施建設。實施公共文化服務數字賦能專項行動、文化創(chuàng)意產業(yè)數字化戰(zhàn)略。加快上海文化大數據體系建設，到 2025 年各區(qū)融媒體中心全媒體傳播矩陣基本實現本區(qū)域常住人口全覆蓋。

第九，深化世界著名旅游城市建設，提升文化大都市吸引力。

圍繞建設“高品質的世界著名旅游城市”目標，打響上海旅游品牌。提升市民游客獲得感，深化文化旅游融合發(fā)展，優(yōu)化城市旅游新空間，強化旅游樞紐門戶功能。堅持以文塑旅、以旅彰文，打造紅色文化旅游集群、海派文化旅游集群、江南文化旅游集群、品牌節(jié)展賽會旅游集群。建設富有文化底蘊的世界級旅游目的地、國際旅游重要門戶、國內旅游集散樞紐、具有全球競爭力的郵輪母港。

第十，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，提升城市文化治理能力。

推動形成新時代符合超大城市特點和規(guī)律、多元主體協(xié)同參與的文化治理新格局。提升文化行政服務能力，健全網絡綜合治理體系，提高文化治理法治化水平，推動多元社會主體協(xié)同治理。